秭歸森林資源現(xiàn)狀及發(fā)展保護(hù)對(duì)策探討

屈定斌，汪東偉

（湖北省秭歸縣沙鎮(zhèn)溪林業(yè)工作站，宜昌 443611）

1 引言

秭歸位于湖北省西南部，地處長(zhǎng)江西陵峽畔，位于東經(jīng)110°18′～111°0′，北緯30°38′～31°11′。境內(nèi)地形復(fù)雜，西南高，東北低，長(zhǎng)江橫貫東西，有山地、丘陵、盆地、河谷和零星坪壩，海拔從40m到2057 m不等。三峽工程建成后，秭歸成為壩上庫首第一縣，生態(tài)區(qū)位十分重要，肩負(fù)著保護(hù)和改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境及保證三峽水庫水質(zhì)安全的重任，因此發(fā)展和保護(hù)秭歸的森林資源，意義重大而深遠(yuǎn)。

2 森林資源現(xiàn)狀

2.1 林地面積

秭歸國(guó)土總面積226845 hm2，其中林業(yè)用地185038 hm2，占土地總面積的81.6%；非林業(yè)用地41800 hm2，占18.4%。在林業(yè)用地中，有林地136770 hm2，占73.9%；灌木林地34804 hm2，占18.8%；疏林地12264 hm2，占 6.6%；未 成 林 造 林 地 406hm2，占0.22%；宜林荒地731hm2，占0.4%，其他用地62hm2，占0.03%。在有林地136770 hm2中，按起源分，天然林101820 hm2，占74.4%；人工林34950 hm2，占25.6%。森林覆蓋率60.3%。

2.2 林木蓄積量

秭歸現(xiàn)有活立木總蓄積量418.8243 萬m3。其中森林蓄積量414.1577 萬 m3，占98.9%；疏林蓄積量1.718萬m3，散生木蓄積量0.1841 萬m3，四旁樹蓄積量2.7645 萬 m3，三者共占1.1%。

2.3 林種結(jié)構(gòu)

秭歸地處中緯度，屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫暖濕潤(rùn)，日照充足，雨量豐沛，四季分明，境內(nèi)植物呈多樣性，喬、灌、草、竹、藤兼?zhèn)洹?jù)統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)樹種約1000 余種，海拔由低到高，生長(zhǎng)著中亞熱帶、亞熱帶、南溫帶及中溫帶植物。植被以亞熱帶針葉林，常綠闊葉林，落葉闊葉林與針、闊葉混交林為主，馬尾松是境內(nèi)的優(yōu)勢(shì)樹種。

3 存在的問題

近年來，隨著退耕還林、天保工程的實(shí)施，秭歸的生態(tài)環(huán)境有所改善，尤其在治理局部區(qū)域水土流失方面起到了積極的推動(dòng)作用，但從根本上看秭歸森林資源依然存在以下問題。

3.1 森林資源分布不均

秭歸森林資源多分布在高海拔地區(qū)，海拔低的長(zhǎng)江沿岸分布較少，且多為殘、次生林。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因除了氣候和土壤的因素外，另一原因是低海拔地區(qū)交通、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，人口較為密集，人為破壞活動(dòng)多，水土流失嚴(yán)重，對(duì)森林植被的生長(zhǎng)和森林資源的分布造成了較大的影響。

3.2 森林結(jié)構(gòu)不合理

就林齡結(jié)構(gòu)而言，中、幼林多，占87%，近、成、過熟林少，僅占13%；就林種結(jié)構(gòu)而言，防護(hù)林多，用材林少；就起源來說天然林多，人工林少。

3.3 林分質(zhì)量較低

林分結(jié)構(gòu)單一，純林多，混交林少，抵御自然災(zāi)害能力弱。林分質(zhì)量低下，產(chǎn)出效益不高。

3.4 木材供需矛盾突出

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，對(duì)木材的需求不斷增長(zhǎng)，加之木材加工企業(yè)及工礦耗材企業(yè)較多，導(dǎo)致木材供需矛盾突出，特別是從2001年秭歸實(shí)施天然林保護(hù)工程以來，取消了林木商品性采伐，控制了木材采伐量，矛盾更顯突出。

3.5 人為破壞行為嚴(yán)重

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，木材供需矛盾日益突出，受高額利潤(rùn)的驅(qū)使，許多破壞森林資源的不法分子鋌而走險(xiǎn)，突出表現(xiàn)在:亂砍濫伐、毀林開墾、非法販運(yùn)木材、非法經(jīng)營(yíng)加工木材、非法采挖古樹名木、非法獵捕野生動(dòng)物，等等。這些行為給森林資源造成了極大的破壞。

3.6 森林“三防”工作形勢(shì)日益嚴(yán)峻

森林“三防”就是防火、防病、防蟲。近些年，林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)取得了巨大的成功，特別是隨著退耕還林、天然林保護(hù)工程的成功實(shí)施，秭歸森林資源出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，森林植被恢復(fù)較快，林內(nèi)枯枝落葉、灌木、草本等可燃物劇增，森林防火形勢(shì)逼人。同時(shí)隨著三峽工程新建和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)入秭歸境內(nèi)的人流、物流顯著增加，森林防病、防蟲及防林業(yè)有害生物工作形勢(shì)也日益嚴(yán)峻。

4 發(fā)展與保護(hù)對(duì)策

森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)，是人類耐以生存和發(fā)展的自然基礎(chǔ)，森林資源是人類最為保貴的資源，因此森林資源的發(fā)展與保護(hù)顯得十分重要。

4.1 加大項(xiàng)目建設(shè)力度，快速增長(zhǎng)森林資源

秭歸自20世紀(jì)90年代分別啟動(dòng)實(shí)施了長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目、世行貸款建設(shè)項(xiàng)目、德援建設(shè)項(xiàng)目，又于21世紀(jì)初啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林工程建設(shè)項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目，20年來，秭歸森林資源大幅度增加，森林面積及林分質(zhì)量大大提高，自然生態(tài)環(huán)境顯著改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民收入逐年增加。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為秭歸的生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)文明乃至社會(huì)文明建設(shè)都作出了巨大的貢獻(xiàn)。未來10年將突出重點(diǎn)，加大對(duì)沿江、沿河及生態(tài)小流域的治理力度，繼續(xù)加大工程項(xiàng)目建設(shè)力度，進(jìn)一步實(shí)施退耕還林，鞏固退耕還林成果，推進(jìn)天保二期工程、濕地建設(shè)、木本油料基地建設(shè)等項(xiàng)目，改善林分結(jié)構(gòu)，提高林地生產(chǎn)力，提升林分質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從根本上控制水土流失，恢復(fù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全。

4.2 開發(fā)利用木材替代產(chǎn)品，減少森林資源消耗

森林資源雖具可再生特點(diǎn)，但生產(chǎn)周期長(zhǎng)，經(jīng)不起人類的大肆掠奪。工業(yè)生產(chǎn)消耗、林區(qū)居民日常生活消耗是造成森林資源銳減的主要因素，開發(fā)利用木材替代產(chǎn)品是減少森林資源消耗的根本措施。①在工礦企業(yè)中開發(fā)利用木材替代產(chǎn)品，減少森林資源消耗，如在煤礦生產(chǎn)中使用永久性鋼架支撐替代一次性的原木支撐，從而減少森林資源消耗。以1個(gè)6萬t規(guī)模的小型煤礦為例，一年可節(jié)約600m3木材，減少森林蓄積消耗約1000 m3，全年可減少森林蓄積消耗約25000 m3。②在林區(qū)普及推廣沼氣池或節(jié)柴爐，使用秸稈作原料或燃料，減少森林資源消耗。③在建筑、裝飾、家具等多領(lǐng)域開發(fā)利用木材替代產(chǎn)品，減少森林資源消耗。

4.3 大力發(fā)展森林旅游，促進(jìn)森林資源保護(hù)

發(fā)展森林旅游，可以促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與保護(hù)森林資源不僅不矛盾，而且是相輔相成、相互促進(jìn)的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，集休閑、渡假、療養(yǎng)于一體的森林旅游深受人們歡迎。暢游于山水之間，呼吸著新鮮的空氣，不僅可以陶冶情操，而且有益身心健康。秭歸森林旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆ｏ鰵w現(xiàn)有的九畹溪探險(xiǎn)漂流、泗溪天然氧吧、鳳凰山景區(qū)、鏈子崖景區(qū)等旅游區(qū)，給當(dāng)?shù)氐木用駧砜捎^的經(jīng)濟(jì)收入，不僅沒有人再去破壞森林資源，而且都自覺地去保護(hù)森林資源。森林資源是旅游區(qū)的名片，也是旅游區(qū)居民的財(cái)源。因此整合、開發(fā)森林旅游資源，大力發(fā)展森林旅游，不僅可以促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以促進(jìn)人們更好地保護(hù)森林資源。

4.4 堅(jiān)持依法治林，加大管護(hù)力度

加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度。充分運(yùn)用各種宣傳形式，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提高法治林業(yè)的社會(huì)影響力，以取得各級(jí)政府和廣大人民群眾對(duì)林業(yè)工作的支持。加大對(duì)破壞森林資源的各種違法犯罪行為的打擊力度，真正實(shí)現(xiàn)依法治林、依法管林。建立完善的森林資源管護(hù)機(jī)制，加大管護(hù)力度。秭歸要抓住實(shí)施天保二期工程生態(tài)公益林管護(hù)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)遇，組建管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)林農(nóng)自管機(jī)制，聘請(qǐng)一批兼職護(hù)林員分片巡查，切實(shí)加大管護(hù)力度。

4.5 加強(qiáng)森林“三防”工作，確保森林資源平安

森林火災(zāi)是森林最主要的災(zāi)害，危害極大。做好森林防火工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是森林資源保護(hù)工作的重中之重。森林防火工作必須以人為本，以預(yù)防為主。①要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)地方各級(jí)人民政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。②要強(qiáng)化宣傳教育，提高全民防火意識(shí)。宣傳教育是森林防火工作的關(guān)鍵，也是增強(qiáng)全民防火意識(shí)的有效途徑，要采取群眾喜聞樂見的多種宣傳形式，宣傳到林區(qū)千家萬戶，讓廣大人民群眾自覺地參與到森林防火工作中來。③要嚴(yán)管火源，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。要在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)林區(qū)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。要加強(qiáng)對(duì)癡、呆、傻等重點(diǎn)人群的監(jiān)控力度，登記造冊(cè)，并落實(shí)專人監(jiān)護(hù)。④要周密部署，快速有效處置火災(zāi)。各級(jí)防火辦要嚴(yán)格執(zhí)行24h值班制度，接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即組織指揮撲救，并及時(shí)向上級(jí)防火辦報(bào)告。在具體工作中，要根據(jù)“打早、打小、打了”的原則，做到科學(xué)組織、科學(xué)撲救，確保撲火人員的人身安全。⑤要從重從快、嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)案件。對(duì)森林火災(zāi)案件要嚴(yán)肅查處，做到“三不放過”，即火災(zāi)原因未查清的不放過、肇事者未受到處理的不放過、群眾未受到教育的不放過。

森林病蟲災(zāi)害稱為無煙的火災(zāi)，做好防范監(jiān)測(cè)工作，對(duì)于保護(hù)森林資源意義十分重大。要在重點(diǎn)地區(qū)，設(shè)立森林病蟲監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提前做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。以生物防治為主，結(jié)合化學(xué)防治、物理防治等措施綜合防治森林病蟲害。保護(hù)生物多樣性，增加樹種和其他生物群落，提倡營(yíng)造喬灌、針闊等混交林，改變單一的林分結(jié)構(gòu)，提高抗病、抗災(zāi)能力，以及森林的自我調(diào)節(jié)、自我恢復(fù)能力，促進(jìn)生態(tài)平衡。利用生物之間相互制約進(jìn)行病蟲防治，如利用管氏腫腿蜂防治松褐天牛，切斷以松褐天牛為媒介傳播松材線蟲病，起到“以蟲治蟲，以蟲防病”的作用。

4.6 實(shí)施生態(tài)移民，減少人為活動(dòng)影響

生態(tài)移民是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、保護(hù)和改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略性措施。對(duì)三峽庫區(qū)長(zhǎng)江及長(zhǎng)江一級(jí)支流兩岸迎水面地區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)移民是非常必要的，也可把三峽庫區(qū)不適宜人口居住地區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、敏感區(qū)的居民遷移到生產(chǎn)、生活條件較好的地區(qū)，以提高居民生活水平和生活質(zhì)量，同時(shí)也減少人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，這對(duì)于保護(hù)森林資源，修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，加快三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)庫區(qū)和諧社會(huì)，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

［1］雷老國(guó).多策減少森林資源消耗［J］.中國(guó)林業(yè)，2004（7B）:13.

［2］馬秋香.保護(hù)生態(tài)環(huán)境 持續(xù)發(fā)展森林旅游［J］.中國(guó)林業(yè)，2010（13）:40.

［3］李開達(dá).對(duì)于如何加強(qiáng)森林防火工作措施及對(duì)策的探討［J］.中國(guó)科技縱橫，2011（8）:92.