談跨流域調水泥沙對位山灌區的影響

孫愛紅 張 偉 岳宗慧

（聊城黃河河務局 山東 聊城 252001）

位山灌區是全國五個特大型灌區之一，承擔著聊城市的農業灌溉用水，為聊城市70%的農田灌溉和工業及水城建設提供了水源保證；自上世紀80年代開始實施引黃入衛、引黃入冀、引黃濟津和引黃濟淀跨流域調水任務，為保障天津、河北等地的城市用水安全，促進區域經濟社會發展發揮了重要作用。但是，黃河是多泥沙河流，位山灌區在引調黃河水的同時也引進了大量泥沙，清淤泥沙在沉砂池和輸沙渠兩側已經形成了幾萬畝的堆沙高地。由此加重了區域環境的惡化、生產水平的下降等系列問題，并直接影響到跨流域調水任務的順利實施和位山灌區的使用壽命和社會經濟的可持續發展。

1 灌區基本情況

位山灌區地處魯西平原的聊城市境內，始建于1958年，1960年停灌，1970年復灌。涉及聊城市的東昌府區、臨清、茌平、高唐、東阿，冠縣、陽谷及經濟技術開發區8縣（市區）的85個鄉鎮）全部或部分耕地，耕地面積540萬畝，是山東省也是黃河下游最大的引黃灌區，全國五個特大型灌區之一。目前灌區骨干工程包括：位山引黃閘、東西輸沙渠、東西沉沙池和三條輸水干渠。

2 跨流域調水基本情況

2.1 跨流域調水次數

自80年代起，聊城位山閘共計承擔跨流域調水任務23次，其中引黃濟津7次，引黃入衛（入冀）13次，引黃濟淀3次。

2.2 跨流域調水路線

主要線路:都是自聊城位山閘引黃河水，經位山三干渠至臨清劉口穿衛樞紐進入河北。

2.3 涉及到的主要工程

（1）渠首位山閘：位山引黃閘始建于1958年，于1981年冬改建，設計引水流量240m3/s，是黃河下游最大的引黃水閘。該閘主要擔負著聊城市540多萬畝農田灌溉、工業和“江北水城”生態供水任務，以及引黃入衛、引黃濟津、引黃濟淀等跨省際、跨流域供水。自1970年開始引水截止2010年底，累計從位山閘引水442多億m3，其中聊城市工農業引水357億m3，跨流域調水87億m3（占總引水量的19.6%）。為聊城市和河北省部分地區的工農業生產、生態環境改善以及天津市生活用水做出了巨大貢獻。

（2）西輸沙渠和二、三干渠：灌區設有東西兩條輸沙渠，現已經全部襯砌。西輸沙渠通過西沉沙池下接總干渠，總干渠到周店后又分為二三干渠，控制7縣市區耕地和跨流域調水的輸水任務。

（3）西沉沙池：擔負著二三干渠、引黃入衛、引黃濟津和引黃濟淀的沉沙任務，上乘西輸沙渠，下接總干渠，總干渠后為二三干渠。規劃池區2.9萬畝，現已建成6個條池，經過三十年的運用，由于清淤棄土共形成堆沙高地2.3萬畝。

2.4 跨流域調水分類

（1）引黃濟津：為支援天津市經濟建設，國家實施了10次引黃濟津，其中，通過聊城位山閘實施引黃濟津7次，其中6次引黃濟津渠首共計引水38.3億m3，引沙2194萬m3。

（2）引黃入衛（入冀）

為緩解河北省工業和農業缺水問題，自1993年開始位山閘已有13次引黃入衛（入冀）調水。渠首共計引水億27.1億m3，引沙1620萬m3。

（3）引黃濟淀

為維系河北白洋淀生態環境，保障淀區23萬人生產生活，自2006年開始首次通過位山閘實施引黃濟淀生態應急補水。共計三次，其中：2次渠首引水量為12億m3，引沙312萬m3。

（4）引黃濟津濟淀

2009年10月開始，渠首位山閘第一次同時為引黃濟津和引黃濟淀調水，引水量為9.9億m3，引沙187萬m3。

3 引水泥沙對灌區的影響

黃河是多泥沙河流，引水同時也引進了大量泥沙。位山灌區共設東西兩個沉砂池，跨流域調水在西沉砂池沉沙。2006-2007年首次引黃濟淀引水4.789億m3，雖然當時黃河含沙量較低，位山閘含沙量一般在5kg/m3左右，臨清入衛口含沙量大約在0.8kg/m3左右，留在聊城市境內的沙子約200萬噸，而這些沙子70%多留在沉沙池和輸水渠里。

3.1 池區生態環境惡化加劇。沉砂池區涉及聊城市94個村莊，12萬人，每年冬春之際，沉砂池區到處沙塵滾滾，遮天蔽日，“睜不開眼，張不開嘴，揭不開鍋”，“關上門，閉上窗，不誤喝泥湯”是位于池區中旬的東、西太平村曾經流傳著的令人心酸的歌謠。

3.2 群眾生產生活面臨嚴重困難。大量的泥沙占地使當地群眾可耕地面積大量減少，土地沙化嚴重，致使農民賴以生存的土地基礎更加薄弱。目前，沉沙區群眾的人均收入只有

1400元左右，比全市少1660多元，成為新的貧困區。由于池區群眾生活困難，池區學生不少只能受到小學教育。

3.3 池區內外發展極不平衡，社會矛盾日益尖銳。引黃入衛等跨流域調水工程的實施，又使的灌區泥沙大增，沉砂池區泥沙處理矛盾激化，池區內群眾生產生活偏低，已經形成新的沙化貧困區，凸顯受害區域與受益區域的矛盾，村民對立情緒加重，心理壓力日益增大，干群關系緊張，近幾年每年清淤時群眾上訪不斷，已成為影響農村穩定的隱患。

3.4 嚴重制約沉沙池區的良性運轉和可持續利用。位山灌區目前現有條池已經不能滿足未來泥沙處理的需要。西沉砂池區已經修建的6個沉沙條渠占地面積2.35萬畝，達到設計高程的堆沙高地1.136萬畝，現有池內還剩余泥沙堆積庫容2300萬m3，按照灌區平均引沙量（考慮跨流域調水因素），西沉砂池只能維持3到5年左右，泥沙處理問題已經嚴重制約著沉砂池區的良性運轉和可持續利用。

4 引黃泥沙治理的必要性

4.1 改善沉砂池區群眾生產、生活條件及區域生態環境的需要，緩解區域生態環境急劇惡化的狀況，改善群眾生產生活條件,緩解日益尖銳的社會矛盾，維護社會安定，消除沉砂池區內外發展極不平衡狀況，構建和諧社會。

4.2 有效保障天津、河北等地城市用水安全的需要。多次的跨流域調水成功證明利用位山灌區西渠系統引調黃河水是經濟可行的輸水線路，是保障天津、河北等地城市用水安全重要的引黃應急調水工程。

4.3 位山灌區可持續發展的需要。有效保障國家糧食安全的需要，有效利用現有沉沙空間，維持沉沙池區的可持續利用。位山灌區引黃工程泥沙治理問題的解決，可有效緩解多年沉淀的池區社會問題，環境問題，具有十分重要的意義。

5 措施

5.1 規劃設計方面。規劃設計方面應統籌考慮經濟發展與環境保護、水資源可持續利用的關系，資金投向應向沉沙池區治理傾斜，大力扶持池區高地生態環境建設，堅持走可持續發展的道路。

5.2 資金方面。跨流域調水付出的犧牲也是巨大的，引黃沉沙造成的池區生態惡化、耕地退化等代價無法用資金衡量，并且工程資金到位較遲緩，一定程度上影響了資金效益的發揮。

5.3 建立和諧的供水市場形成完善的供水價格體系。供水方、需水方應加強溝通，互相協調，盡最大限度照顧各方的利益，用可持續發展的眼光看問題，充分利用市場經濟規律，促進黃河水資源的優化配置和可持續利用，讓遠道而來的黃河水發揮最大的效用。

5.4 高地平整及還耕。堆沙高地是沉砂池區諸多問題的核心，也是根本。因此，平整土體是高地治理建設的前提和重要的基礎性工作。堆沙高地表面土質嚴重沙化，不適于季生農作物生長，且農作物收割后裸露地表，特別容易起風沙，破壞池區生態環境。

5.5 加強池區取土管理。在沉砂池區取土應當科學、合理，變隨意取土為有計劃取土，要事先規劃好取土區的地形，確定一下地質情況看是否適合于取用，進而合理的確定取土的深度及范圍，經過有規劃、有節制的深挖、清理，再進一步的平整。取土完工后，要及時進行修復或復耕。

5.6 村莊搬遷。沉砂池區的部分村莊地勢低洼，土地沙化嚴重，區域環境日益惡化，不能保證正常的生產生活，為切實改善池區的群眾生存條件，調動群眾生產積極性，必須把這些村莊有計劃地搬遷到附近的堆沙高地上。盡可能按照建設社會主義新農村的標準和要求進行建設。

5.7 沉砂池改造擴容。由沉砂池運用規劃可知，現狀西沉砂池剩余容積不足以滿足灌區可持續發展的需要，必須對沉砂池擴容，擴建條池，在現有西輸沙渠現有斷面的基礎上進行改造，相應增加渠道的流速和挾沙能力，以滿足不同流量下不淤積的要求，以達到減淤沖沙的作用。

5.8 東西沉砂池接渠。利用老四干渠為輸水連接，將位山灌區東西沉沙池連通，東西池聯合運用輸水沉沙，統一調節使用池區剩余淤沙庫容，緩解西池超負荷的沉沙壓力，保障輸沉沙池區的可持續利用，保證灌區西渠系統的正常灌溉供水和引黃濟津、引黃入冀等供水工作的順利實施。