唐 勝,郭生林,貢建平,蔣敖風(fēng)
(江蘇省句容市茅山鎮(zhèn)農(nóng)服中心,江蘇 句容212404)
茅山鎮(zhèn)地處蘇南丘陵山區(qū),屬革命老區(qū),緊鄰享有紅色經(jīng)典道教圣地美譽(yù)的國家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)——茅山風(fēng)景區(qū),面積81km2,人口近3萬人,所屬的句容市為全國優(yōu)秀旅游城市,并于2011年獲得全國鄉(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)示范縣的殊榮。茅山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游一直在該市處于領(lǐng)先地位,2011年共接待游客13萬人次,實(shí)現(xiàn)各類銷售收入2750多萬元,形成了鄉(xiāng)村旅游茅山模式。鄉(xiāng)村旅游作為新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展模式及支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,以及如何破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí),走向健康可持續(xù)發(fā)展的軌道,是值得深入思考與探索的課題。
茅山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)萌發(fā)于20世紀(jì)90年代末期,屬于自發(fā)形成的階段。主要得益于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的推進(jìn),茅山在90年代形成了3大高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),葡萄苗木和優(yōu)質(zhì)茶葉,尤其是丁莊葡萄,1998年規(guī)模超萬畝,并于2003年榮獲江蘇省名牌產(chǎn)品。在長(zhǎng)三角周邊城市具有較大的影響力,自發(fā)前來采摘的游客逐年增多。其次是一些釣魚愛好者和踏青的游客,看中茅山的生態(tài)優(yōu)勢(shì),由于地處蘇南丘陵地區(qū),水體和山未受污染,是長(zhǎng)三角地區(qū)的唯一一塊凈土,這些游客通常以散客為主。
到了2008年,以農(nóng)家樂旅游快速發(fā)展為標(biāo)志,一些來本地投資高效農(nóng)業(yè)的工商資本開始投資農(nóng)家樂餐飲和休閑園,大小共30多家,市場(chǎng)定位以高中端為主。土地流轉(zhuǎn)面積超過333.3hm2,規(guī)模33.33hm2以上7家,以怡景灣度假村為例,占地面積53.33hm2,建筑面積達(dá)6000m2,達(dá)4星標(biāo)準(zhǔn),建有水上高爾夫及垂釣中心。人工湖面積23.33hm2,并通過國家AA級(jí)景區(qū)認(rèn)定,擁有接待大型會(huì)議的能力。
此外桃花島、九龍山莊、櫻花島等各具特色,投資多在500萬元以上。原來投資高效農(nóng)業(yè)的工商資本也在原有基礎(chǔ)上,開始轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村旅游業(yè)。同時(shí)發(fā)展餐飲業(yè)和休閑觀光業(yè),種植面積較大的農(nóng)戶通過開辟采摘園,加入鄉(xiāng)村旅游的行列向旅客開放,經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
從2010年開始,隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,高效農(nóng)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力增大。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售困難的形勢(shì),政府開始主動(dòng)介入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),著手制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并提出了把鄉(xiāng)村旅游業(yè)打造為茅山經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),制定了《東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》,于2011年10月通過了鎮(zhèn)江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定。東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)2000hm2,集高效種植、休閑觀光、科教等功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建有桑葚采摘區(qū)、紫酒文化區(qū)、茶文化休閑區(qū)、葡萄采摘區(qū)及一個(gè)接待中心。國內(nèi)唯一的以桑葚為原料的紫酒企業(yè)——句容市東方紫酒業(yè)有限公司生產(chǎn)的高端紫酒系列暢銷全國。
園區(qū)實(shí)現(xiàn)了高效農(nóng)業(yè)向休閑觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。園區(qū)建設(shè)了茶藝館、小型高爾夫球場(chǎng)等設(shè)施,全面拓展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,大小休閑項(xiàng)目達(dá)20余種,采摘葡萄品種20多個(gè),桑葚及各類鮮果品種20多個(gè),可謂琳瑯滿目,美不勝收。
茅山鎮(zhèn)政府成立了春城鄉(xiāng)村旅游有限公司,統(tǒng)籌茅山鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)與規(guī)劃,形成政府主導(dǎo),規(guī)劃先行,投資多元化的運(yùn)行機(jī)制,把全鎮(zhèn)作為一個(gè)大景區(qū)來建設(shè)的理念,整合現(xiàn)有資源,形成合力,在此基礎(chǔ)上打造特色精品旅游線路,形成品牌。
茅山鎮(zhèn)地處蘇南丘陵山區(qū),屬革命老區(qū),地勢(shì)起伏較大,森林覆蓋率達(dá)27.4%,水面達(dá)466.6hm2,高檔苗木種植面積達(dá)933.3hm2,葡萄面積達(dá)800hm2。擁有天鵝、白鷺、斑鳩、鴛鴦等30多種國家二級(jí)以上保護(hù)鳥類。茅山長(zhǎng)青通過有機(jī)食品認(rèn)證,葡萄通過綠色食品認(rèn)證,境內(nèi)無污染源,大氣、水、地壤均具備食品生產(chǎn)條件。茅山距南京、常州、鎮(zhèn)江均在50km之內(nèi),地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角中心地帶,緊臨國家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)——道教圣地美譽(yù)的茅山風(fēng)景區(qū),旅客資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
茅山鎮(zhèn)交通便利,東距揚(yáng)溧高速25km,北距滬寧高速入口30km,距南京碌山機(jī)場(chǎng)45km,正在規(guī)劃建設(shè)中的寧常城際線路貫穿境內(nèi),鎮(zhèn)內(nèi)交通四通八達(dá)。
茅山鎮(zhèn)擁有以葡萄、苗木、桑葚、金銀花、茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè),構(gòu)成了觀光采摘游的基礎(chǔ)的同時(shí),生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品也是游客爭(zhēng)相購買的旅游產(chǎn)品,如東方紫酒、茅山長(zhǎng)青茶、葡萄、金銀花、茅山老鵝。境內(nèi)豐富的物產(chǎn)為特色菜肴的打造創(chuàng)造了條件,如桃花島的魚宴,以春城所產(chǎn)的有機(jī)魚為主打品種。有桂魚、大閘蟹、鰻魚、黑魚、黃鱔等10多種特色魚類。還有以山珍野味為特色的農(nóng)家土雞、山筍、老鵝以及農(nóng)家種植的各種有機(jī)蔬菜、紅薯、南瓜。
由于自然風(fēng)光秀麗,在建設(shè)景點(diǎn)的同時(shí),超前建設(shè)了一批餐飲和住宿設(shè)施,起點(diǎn)較高,具有文化品味的特色。擁有了大小鄉(xiāng)村旅游企業(yè)30多家,擁有床位500多張,餐位3000多個(gè),大多依山傍水,綠樹成蔭,或具有江南園林風(fēng)格,或具有山村特色,菜肴也經(jīng)過多年積累,各家具有一批地方特色的招牌菜,對(duì)游客具有相當(dāng)?shù)奈Α?/p>
富有地域特色的鄉(xiāng)土民俗文化挖掘是豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的重要手段之一。茅山鎮(zhèn)具有豐富的鄉(xiāng)俗文化,最具代表性的為朱巷馬燈,已有近千年的歷史,目前正申報(bào)江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來,茅山鎮(zhèn)做了搶救性挖掘,已開始在舞臺(tái)表演,鄉(xiāng)村旅游改變了處于困境的文化遺產(chǎn)。此外,據(jù)調(diào)查茅山鎮(zhèn)當(dāng)?shù)佚埓{(diào)已幾近失傳,可以考慮通過重新加工在舞臺(tái)上進(jìn)行表演。國家工藝美師石見松的剪紙藝術(shù)曾被央視報(bào)道,因此進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)土文化元素,是茅山鄉(xiāng)村旅游業(yè)一大特點(diǎn)。
茅山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是建設(shè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上。農(nóng)業(yè)科技對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用顯而易見。表現(xiàn)在綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)上,丁莊葡萄創(chuàng)立了蘇南丘陵山區(qū)巨峰控產(chǎn)栽培模式,采用水平網(wǎng)架栽培,投入大,技術(shù)含量高,所產(chǎn)葡萄風(fēng)味佳,在江蘇省內(nèi)首屈一指。茅山長(zhǎng)青茶也是地理標(biāo)志產(chǎn)品,制作技術(shù)含量高。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,也注意了對(duì)原生態(tài)的保護(hù),主要表現(xiàn)在將許多丘陵崗坡地的樹種列為公益林保護(hù),并在保護(hù)中有所利用。櫸樹作為鄉(xiāng)土樹種得到了很好的開發(fā),茅山鎮(zhèn)櫸樹種植面積達(dá)533.3hm2以上,被譽(yù)為中國櫸樹之鄉(xiāng)。其他如野生葛根,由于得到很好的保護(hù)及開發(fā),葛根茶已成為茅山旅游的特色產(chǎn)品。合理保護(hù)資源同時(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,在開發(fā)觀光功能的同時(shí),利用科技進(jìn)行開發(fā),是茅山鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的又一特點(diǎn)。在小流域合理的過程中,為了保持原有風(fēng)貌,盡量保持河流的曲折走向,并減少了建造流水壩等認(rèn)為痕跡過重的傾向。茅山鄉(xiāng)村旅游的科教功能也是建立在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,如小康公司的工廠化育苗是學(xué)生喜愛的景點(diǎn)之一。
在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,政府與市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的角色。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,涉及到各方面的關(guān)系和利益。特別是公共產(chǎn)品供應(yīng)不足,主要是道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是某一個(gè)企業(yè)很難達(dá)到的。在現(xiàn)有土地經(jīng)營承包制的模式下,鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的擴(kuò)大經(jīng)營,涉及到土地流轉(zhuǎn),沒有政府的參與是很難實(shí)現(xiàn)的。
政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的干預(yù)還表現(xiàn)在整體規(guī)劃中,如何把分散的景點(diǎn)有機(jī)整合成一個(gè)景區(qū),避免惡性競(jìng)爭(zhēng),把整個(gè)茅山鎮(zhèn)作為一個(gè)大景區(qū)對(duì)外推介宣傳。茅山鎮(zhèn)采用成立旅游公司的形式,吸引多方參與投資的形式。目前財(cái)政對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)占主導(dǎo)地位。通過鄉(xiāng)村旅游增加的地稅來更好地形成良性循環(huán)。在目前不出售門票的基礎(chǔ)上,可以通過稅收來彌補(bǔ)。
茅山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游投資主體以工商資本為主,其中餐飲、住宿,以及各類主題觀光園區(qū),約有60多家。農(nóng)民及農(nóng)民專業(yè)合作組織依附于這些企業(yè),開辦一些采摘園及小型餐飲業(yè),在利益分配上處于劣勢(shì),獲益較少,但農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)提升明顯。政府鼓勵(lì)農(nóng)戶和合作社參與鄉(xiāng)村旅游,近年來共有20多戶農(nóng)戶開設(shè)農(nóng)家樂餐館,使鄉(xiāng)村旅游真正成為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
從旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,旅行社是依法成立的專門從事招攬、接待旅游者,組織旅游活動(dòng),收取一定費(fèi)用,實(shí)行自負(fù)盈虧,獨(dú)立核算的旅游企業(yè),是旅游業(yè)的龍頭,既是產(chǎn)品設(shè)計(jì)者、組合者,也是旅游產(chǎn)品的營銷者,在旅游產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮極為重要的作用。茅山鄉(xiāng)村旅游與旅行社合作程度還不高,從目前的游客構(gòu)成看自駕游占60%以上,旅行社只占10%左右。主動(dòng)與周邊各大城市的旅行社合作,把鄉(xiāng)村旅游融入句容大旅游的框架與格局,成為2個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)的一個(gè)補(bǔ)充,在設(shè)計(jì)旅游線路時(shí),把茅山鄉(xiāng)村旅游作為一個(gè)景區(qū)。讓鄉(xiāng)村旅游吸引本地以外的客源,與各地旅行社的合作非常必要。
本文針對(duì)茅山鄉(xiāng)村旅游模式的形成,以及在快速發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行了思考與探索。鄉(xiāng)村旅游作為一個(gè)方興未艾的新型產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展正步入成熟期,并必將進(jìn)一步推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,使產(chǎn)業(yè)擁有更大的發(fā)展空間。
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