關于保證寧波開放性經濟可持續發展的策略

徐宣全 任麗娟

（1.浙江工商職業技術學院 浙江 寧波 315012；2.寧波工程學院 浙江 寧波 315211）

1 政府進一步實施“走出去”戰略

1.1 推動有條件的企業建立海外營銷基地，進一步加強寧波產品的外銷主動權

首先，進一步發揮國內外展銷會的開拓功能，有效地組織外貿企業參加國內、國外重要展銷會，加強寧波地區的產品宣傳。 其次，組織技術貿易推銷小組，擴大寧波知名產品在國際上的知名度，為進一步開拓出口市場服務，保證寧波出口產品的國際市場份額。 第三，寧波外貿企業受國際貿易保護主義的影響遭遇了重重困難，建立境外營銷網絡對破解這一難題有重要作用，并且寧波的外貿企業建立自己的國際營銷網絡也可以獲得更多的利潤，取得更大的成功，要爭取建立功能完備的境外營銷網絡，具有規模化、網絡化和品牌化經營的特點。 還應該形成出口產品海外售后服務體系。 設立地區銷售總部，專賣店或貿易代表處，開設分市場和產品配送中心、銷售子公司、產品分撥中心等。

1.2 政府積極為企業搭建“走出去”平臺,推動企業建立海外專業化生產基地

鼓勵引導一批有實力的出口企業從出口產品嘗試 “輸出”企業，建立海外生產基地，實現制造業基地的海外布局，實現企業“走出去”，最后實現整個整個產業集群“走出去”。要特別注意專業性出口基地的建設。 例如紡織、服裝和汽車零部件類等。

1.3 指導企業根據行業特點選準地理方向“走出去”

寧波企業在“走出去”的過程中，制造業的區位選擇應以發展中國家為主，按照小島清的邊際產業理論，寧波應將邊際產業轉向其他國際產業分工層次較低的發展中國家，寧波制造業已具備一些成熟的制造業技術，針對廣大發展中國家市場，這些技術具有明顯的優勢，適合這些地區的市場容量較少、轉讓成本較低、技術要求層次低的特點，因此，這些寧波企業“走出去”選擇拉美、非洲、中東和東南亞等國家進行邊際產業的轉移，能更充分發揮寧波的制造業的小規模適應性技術，同時勞動力成本不會有所增加，這有利于形成完整穩定的海外市場。

1.4 進一步為外貿企業“走出去”提供服務保障

寧波的外貿企業以中小企業為主體， 在出口貿易中，由于企業規模的自身限制， 特別需要政府部門的大力支持，因此， 政府相關部門一方面要重視對外貿運行情況的統計、監測、分析和預警工作。 另一方面要及時追蹤世界經濟和國際貿易的最新變化， 對寧波重要外貿企業和行業進行跟蹤服務，建立多渠道的信息溝通、信息指導和服務機制，讓企業以第一時間掌握最新的國際市場和世界貿易資訊動態，減少企業外貿出口活動的盲目性。

2 進一步轉變出口貿易增長方式

據研究，產業鏈利潤呈V 字形曲線，曲線兩端一端是研發設計，另一端是銷售服務，中間是加工和制造，大體上處在兩端的產業利潤率是最高的，而寧波的出口主要依靠中間制造和加工，因此必須轉變出口貿易增長方式。

2.1 鼓勵企業擴大進口先進技術設備原輔材料和重要資源推動外貿企業轉型升級

對于寧波出口的重要產業，例如機電、紡織、服裝和文具等產業，轉型升級意義重大。 當前發達國家制造業面臨的危機為我們引進先進的制造業技術裝備提供了空前的好機會，寧波企業要抓住機遇加大進口先進技術設備、原輔材料和重要資源的力度，推動外貿企業的轉型升級和重點產業的跨越式發展，優化出口商品結構，增強出口商品的國際競爭力。

2.2 改變主要依靠貨物出口為主的格局增加服務貿易出口的比重

相對于發達資本主義國家而言，寧波服務貿易還有很大的發展空間，歐美日等服務貿易占總貿易額接近20%，而寧波的服務比重不到10%， 寧波必須從重視工業偏好中走出來。 寧波的服務貿易從條件上來說是不差的，但是并沒有得到良好的發展，存在服務業高端人才不足，服務貿易出口比重偏低的問題。

2.3 深入實施品牌戰略，以收購租賃等方式獲取國際知名品牌的經營權

寧波許多企業是從DEM（貼牌加工）發展起來的，現在有些制造業企業已經轉到了ODM （原始設計生產）， 但是比起OBM（自有品牌）生產還存在很多差距，要改變企業在制造業低端上分享微薄利潤的現狀。 同時我們要積極走跨國并購之路，資本換技術已經是比較成熟的做法。

2.4 理性處理勞動密集型產業與技術密集型產業的關系

未來幾年，我們依靠低成本大量要素投入、勞動力密集型出口的比較優勢將進一步被削弱， 只有采取技術進步，產業升級的途徑，實現技術密集型產品出口，才能提高出口競爭力。 我們要利用國際金融危機后的倒逼機制出現的產業轉移機遇，通過產業轉移與加快對相對過剩的傳統產業和勞動力密集型產業進行轉移和升級。

2.5 加大研發投入實現寧波創造

寧波是中國先進的制造業基地之一，更要抓住機遇，引進高價值、高技術含量的技術，提升寧波制造業的綜合水平。 在加大研發投入的同時， 我們還要鼓勵企業聯合成立外貿公共研發機構，不斷開發新產品，改變以往我們產品制造—低價—反傾銷的產品形象，實現從“寧波制造”到“寧波創造”的飛躍。

3 提升中小企業的出口競爭力

3.1 繼續加快推進中小企業貿易結構的轉型升級和產業增值鏈的調整

加快中小企業貿易結構的調整，主要從提高產品附加值和技術投入，完善會展分銷模式，注重加工、物流和研發的一體化體系建設。 后危機時期，中小企業要加快部分工序或生產環節向其他低成本地區延伸擴展，生產區位調整要充分考慮物流運輸成本和電力因素，面對國內外的競爭壓力，中小企業要加快產品增值鏈的布局和調整，以降低成本，提高效率，增強競爭力。

3.2 完善中小企業的用工制度

把握我國勞動合同法實施的機遇， 及早調整用工制度，重視員工的培訓。 中小企業要借國家推出的擴大就業，增加培訓的契機，選送更多的員工參加各種職業培訓，以改善企業的人才結構，切實提高勞動生產率。

3.3 加大對外向型中小企業的支持力度

將發展外向型民營經濟作為應對后危機時代的重點，設立專門的外向型中小企業服務機構，制定鼓勵外向型民營經濟發展的專項政策措施，注重中小型外向民營企業經營機制靈活的特點，推動其積極拓展新興市場，同時為民營中小企業建立公共商務信息服務機構，及時為民營企業提供外經貿政策、國際市場供求、境外投資、環境業務和培訓等信息。

3.4 加大力度引進國內外開拓國際市場的頂尖級人才

頂尖級人才不僅是大量的博士、碩士研究生概念，而是高端品牌和國際市場拓展所需要的精英人才，這些人才既具有了解國內市場的能力，又具有開拓國際市場的能力，是復合型人才。 寧波與先進國家的制造業水平還是有很大差距的，金融危機打斷了國際先進制造業巨頭的產業鏈條，全球企業又回到了同一起跑線上，機會均等，寧波作為中國先進制造業基地重要的對外出口城市，寧波對頂尖級人才有更急迫的需求，因此要投入足夠的資源吸收人才。

4 實施出口市場多元化戰略

我國20 世紀90 年代初所提出的 “出口市場多元化”戰略，在促進我國出口市場的分散度、逐步降低發達國家的市場份額和提高新興市場國家和發展中國家市場份額方面發揮了重要作用，這一戰略雖然已經實施了十余年了，但寧波的出口市場日美歐所占的比重仍然偏高，中亞、西亞、南亞、非洲，拉美市場的份額仍很低， 在全球需求縮水和貿易保護主義加劇的形勢下，我們要在保住傳統市場份額的同時，增加對俄羅斯、東歐、中亞、拉美、和非洲等市場的開拓力度，提高其出口市場份額，在研究市場貿易規則的基礎上，合理選擇貿易的地理方向，形成有層次的、多元化的出口市場格局，降低由于單一市場波動而形成的巨大沖擊，最大限度降低外貿經營風險。

5 積極應對國際貿易壁壘

5.1 面對不正當的國際貿易壁壘要積極應訴抗辯

通過主動應訴、抗辯，達到要么我們勝訴，要么迫使對方降低貿易壁壘高度，使出口企業的損失降低到最小程度的目的。

針對國外對我們企業貿易救濟調查中不公正不合理的做法，地方政府以及涉案企業要積極利用相關國家和地區的司法制度進行申述。

5.2 應對貿易壁壘要有持久戰的準備

對貿易摩擦要有理性的認識，隨著我國整體經濟實力以及國際貿易比較優勢的升級，我國與世界許多國家的橫向經濟關系發生了變化，各國與我國的競爭加劇，貿易摩擦在所難免，并且將長期存在，日本在經濟崛起時也曾長期面對與多國激烈的貿易摩擦，因此我們要有持久戰的準備，注意培養有關反對貿易保護主義的專業人才，增強應對能力，充分發揮專業人才應對反補貼、反傾銷等國際貿易保護主義行為的作用。

5.3 適應全球低碳經濟的發展需要促進寧波綠色低碳環保型產品出口

全球經濟低碳化發展趨勢，將從根本上改變傳統的生產方式和各國經濟的發展模式。 伴隨著國際氣候約束法規的日益嚴格，高碳排放為特征的生產模式將難以維持。 我們要適應國際大環境，穩步推進寧波出口產品的升級換代。 況且，全球低碳經濟趨勢與我國貫徹落實“科學發展觀”，建設資源節約型、 環境友好型社會促進可持續發展的目標沒有本質沖突，未來出口低碳產品將會更加受到國際社會的重視。

5.4 發揮行業協會的協調組織作用應對貿易壁壘

作為行業協會，在市場經濟中，要起到協調服務的作用，要積極收集國外主要貿易伙伴的各種信息， 經過分析研究，將有可能影響到本行業外貿出口的信息及時反饋給企業，幫助企業提前采取應對措施， 同時為出口企業提供法律咨詢，依法幫助國內出口企業維權，因為應對國際貿易保護主義中出現的一系列問題，企業相對比較分散，單個企業的力量十分薄弱，很難獨自應對。 因此我們也要借鑒發達國家的做法，發揮行業協會的作用，以強化其維護行業權益的職能。

5.5 規范企業貿易行為認真遵守WTO 相關規則

針對我們的貿易保護行為有些是不正當的， 非法的，我們必須堅決斗爭；但也有一些針對我們的貿易保護行為與我們一些出口企業行為不規范、甚至有意投機取巧有關。 中國加入WTO 已經快十年了，作為WTO 的成員國，企業的外貿行為必須有尊重WTO 規則的意識，必須以WTO 多邊貿易體制的相關規則為依據， 維護WTO 公平競爭的對外貿易制度環境，不要授人以柄。S

［1］葉輔靖.后金融危機時代我國外需發展機遇[J].國際貿易，2010，9.

［2］陳柳欽.金融危機下的新貿易保護主義思考[J].廣東經濟，2010，1.

［3］黃曉鳳.貿易模式的轉型與國際貿易摩擦的化解[J].國際貿易，2010，3.

［4］石紅蓮.國際金融危機對我國對外貿易的傳導效應[J].國際貿易問題，2010，1.

［5］曹曉蕾.國際金融危機對中國對外貿易發展的影響新探[J].世界經濟與政治論壇，2009，4.

［6］王放.國際金融危機與我國出口企業外貿發展方式轉變研究[J].現代商貿工業，2009，5.

［7］許曉東.談現階段貿易保護主義的新特點及中國的對策[J].商業時代，2010，15.