關于推進施工企業項目物資管理現代化的探討

段蘭英

（中國水利水電第四工程局二分局，河北 涿州 072750）

近些年來，由于金融危機的影響，通貨膨脹的日益迫切，政府采取宏觀經濟調控措施等，導致建筑施工企業的競標競爭非常殘酷。尤其在水利水電施工行業，企業為了生存和發展，無序性競價日益加劇，甚至為了中標和承攬到項目，不惜低于工程成本價去競標。在技術水平同等的基礎上，水利水電施工企業基本上都是以犧牲利潤為代價而去追求中標，即使像水電四局這樣有特級資質的大型企業，企業效益仍然很不理想。

1 物資管理在施工項目管理中的重要地位

在施工項目成本構成中，材料成本占整個工程總成本的60%以上（實行建造合同以后，材料費的預算往往大于這個比例），加上運雜費可能會高于70%。有的中標施工項目所處地理位置非常偏僻，工地上基本不通公路。二分局中標的丹達河工程，地處西南大山深處，從工地到購買材料的縣城，汽車需要6～7 h，僅僅是路程的遙遠和材料的運費在投標的成本上已經增加很多。因此，物資管理對保證施工項目的順利進行、降低成本和提高經濟效益，起著舉足輕重的作用。只有全體項目部員工的參與，才能有效構筑施工項目物資管理現代化的完整體系。

2 施工項目的物資管理存在的問題

2.1 從思想觀念上看，成本意識淡薄，現代化管理理念不強

材料管理是一個覆蓋整個施工過程的管理，成本控制目標要通過施工生產組織和實施過程來實現，其主體是施工企業和所有生產人員，也包括經營、會計人員。但是目前，大多數項目的管理人員滿足于成本核算，他們對材料的超支和結余的項目、原因不作具體分析。而有些領導則認為，材料管理完全是物資部門的職能。目前，許多項目對材料費用的核算過于簡單，很多單位對各種材料不設“庫存材料”科目核算，而是在材料購入后一次性全部計入工程成本。有些單位對部分材料設置了“庫存材料”，但是形同虛設，施工地點的分散使得管理人員難以經常深入工地實地核查，出入庫手續不健全，造成賬實不符，不能對材料成本控制起到應有的經常性監督作用。成本觀念淡薄，受傳統管理觀念的束縛，一些施工企業領導對材料管理的意識不強、重視不夠，導致項目虧損和成本加大。

2.2 物資管理基礎薄弱，配套設施不完善

由于長期以來形成單一的物資管理模式，在思想上對物資管理重視不夠，資金投入有限，計算機管理系統應用受到很大制約，大多施工項目停留在原來的手工操作賬務、采購、倉儲和控制的管理模式上，以至于當前物資管理基礎工作相對薄弱。上述物資管理存在的弊端：項目上普遍對物資管理重視不夠，老一輩的管理人員有豐富的管理經驗，具備較為豐富的專業知識，卻無有效的管理手段；新一代的管理人員能掌控最新的管理軟件，卻缺少豐富的相關專業知識。

2.3 從日常工作上看，重供應、輕管理的現象嚴重

依據施工計劃表的安排，將物資供應進行分解。項目的領導層、廠隊施工層對物資管理部門的要求是：準時提供生產所需的物資，出現延誤生產的情況，物資管理部門要承擔責任。因此，物資管理人員唯一能做的就是依據施工計劃來加強計劃預算，按照品質、品種、期限提前并齊備地準備供應施工生產所需的各種物資，寧肯物資管理水平停留于傳統水平，也不愿承擔因改革創新帶來的風險和責任。物資管理操作上重供應輕管理的現象普遍存在，尤其是工期緊張的項目，物資管理更談不上有序組織和專業化統籌，甚至是不惜成本保證供應。項目施工時，不認真測算，結果多訂貨，造成大量存貨積壓,占用大量資金，花費大量的倉儲費和保管費；完工退場時，還得花費大量的搬遷運費。

2.4 從人員結構的角度上看，物資管理人才比較缺乏

從人員結構的角度上看，物資管理人才缺乏主要表現在3個方面：①物資管理人員是施工項目的輔助人員，在施工項目上居于次要地位，不屬于決策層，缺少吸引人才的動力，使得既懂信息技術又懂物資管理、既懂經濟金融又懂法律的人才嚴重缺乏。②物資管理人員進行系統、專業的培訓少，在工作中憑借的是個人歷年的經驗，而缺乏科學的管理理念。③在項目上的物資管理人員，往往年紀偏大，知識結構老化，接納現代化管理理念與手段比較困難。

項目物資管理人才普遍存在人才知識與年齡結構老化，專業的物資管理人員很少，從正規學院畢業的人員就更少了，處于青黃不接的地步。在開工項目比較多的情況下，人員調動非常頻繁，往往設備的管理和物資的管理是混在一起的。

3 從宏觀戰略上采取的措施

3.1 應用物資管理信息系統

公司在2010年進行應用OA、POWERON（物資設備管理信息系統）普及運行，推行了計算機局域網建設，基本上解決了企業資金流、信息流、物流的整合優化問題，使公司成功地實現了內部企業管理信息化，為整合供應商管理提供了條件，對供應商管理模式進行創新勢在必行。針對管理中存在的問題和不足，公司制定了物資管理總體目標，企業的物資管理總體目標是：集中采購、分散儲存、微機聯網、資源共享。第二分局9個項目率先進行了錄入和管理，通過公司視頻和實地分片培訓POWER ON，系統功能得到不斷擴充和完善，設備物資管理模塊功能設置、數據錄入、數據關聯使用、基礎信息維護符合日常管理工作需要。

3.2 建立宏觀的戰略聯盟，發揮優勢互補

隨著WTO的順利發展，中國經濟逐步和世界經濟接軌，中國的物流市場迅速發展，并且已經成為規模，聯盟重要性不言而喻。戰略聯盟能減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低中間環節成本，利于雙贏局面和未來共同發展。施工企業應選擇專業化、信譽好的第三方物流商、區域性銷售商，或者長期以來有良好合作關系的供應商，形成長期穩定的供應鏈關系。通過應用這種現代化的供應鏈管理手段，施工企業的外部形象以及內部管理水平都可以提高，減少不必要的消耗，幫助施工企業實現項目效益最大化。

4 從微觀經濟上進行深層次的考慮

4.1 確立科學管理理念，完全實施水電四局公司的POWERON（物資設備管理信息系統）

根據工程項目用料計劃，可運用ABC分類法，根據最終的計劃，保證按品質、規格、質量要求實現全方位的物資供應。

4.2 采購控制

加強項目部管理，提高物資設備集中采購監管力度。確保各項目認真執行申報、審核、審批制度，做好詢價、評審、洽談、合同簽訂等工作。例如：二分局沙河渡槽工程是南水北調中線干線工程的關鍵性工程。沙河梁式渡槽是目前世界上規模最大的輸水渡槽，渡槽采用的U形雙向預應力結構形式，預制場預制、架槽機架設的施工方法。單片渡槽槽體高9.2 m，寬9.3 m，長30 m，重約1 200 t，體積龐大，起重噸位大。因此，沙河項目部投入施工設備為分局歷年來投入之最。槽場設備和槽體模板于2010年4月20日在水電集團網站進行了公開的招標邀請，集團于2010年5月5日在北京進行封閉評標。評標委員會由集團公司、公司、分局及項目部有關人員組成。評標現場手機由專人統一保管，切斷評委與投標商的聯系。嚴格按資質評審、商務評審、技術評審等3個方面進行評審，評標人員對所有評標供應商按照評標原則打分，定出入圍供應商，對所有入圍供應商進行性價比對照后，確定出首先供應商和備選供應商。隨后，分局資產管理部與沙河項目部對首選單位和備選單位在沙河施工現場進行了多次談判協商。對設備的技術方案、技術指標、安裝指導要求、售后服務等內容進行了磋商。通過幾次商談，最后將提槽機價格優惠到1 830萬元，運槽車價格優惠到480萬元，架槽機價格優惠到1 770萬元，總價合計為4 080萬元。

4.3 存儲控制

降低采購成本的一個有效的途徑和方法，主要是通過采購本地化來實現。要同本地供應商建立關系，鼓勵其在公司附近設廠或建倉庫，有利于減少不確定因素的影響，加強相互交流，提高彼此響應速度，保證出現問題后能夠及時得到解決，減少運輸中的復雜性和不確定因素，同時也減少了儲運成本。項目材料保管中要加強監督，防止出現監守自盜的情況。水電施工企業有點多、線長、面廣、露天作業等特點，往往沒有正規的倉庫，導致材料堆放不易管理。因此，倉庫保管員要經常清點，規范堆碼，防止變質、銹蝕，從而做到材料的有效利用，降低工程材料成本。做好各種材料余料回收，堅持廢料利用。例如：第二分局穿黃項目采取物資一級管理制度，堅持限額領料、節約預扣、余料還庫、交舊領新、以損換新制度。收發手續齊全，嚴格執行物資保管和領發制度。每天對庫房內外進行安全檢查，檢查易燃物是否清理，貨垛牢固程度和異常現象等。再如：南水北調天津干線項目部業主供應φ22螺紋鋼庫存用完，業主通知由施工單位自行采購，為了不影響正常的施工生產，分局派人參與此次采購招標工作。最后確定由北京中福恒業商貿有限公司和天津銘源順鋼鐵貿易有限公司中標，φ22鋼筋到現場價為4 430元/t。這樣招標的結果就是以儲代存，鋼材供應商依據項目部提供的材料供應單及時供鋼材。由于供應商距離項目部的路程都很近，項目部不設置鋼材庫，一方面達到了真正的零庫存的效果，另一方面，儲運成本降低，減少了材料成本。

5 全面推行現代化的物資管理模式，加強內部管理

5.1 物資管理科學定位

物資工作總目標是要達到及時保證供應和創造效益。因此，不但要建立良好的物資供應系統，還要建立質量保證體系，更要致力于降低物資采購成本，節省物資供應成本，建立有效的材料責任成本控制體系，以實現創效增效的目標。加強供應商的選擇和管理，尤其是供應商的合同管理。及時上報供應商的供方業績評定表、供方評價表與合格供方名單。

5.2 物資管理科學管理

物資管理科學與否直接影響施工項目的順利施工、驗收、竣工，從而影響項目的經濟效益。物資工作具有微觀性、專業性、規范性的特征，是一項操作層面上的工作。因此，要從基礎管理實際出發，從每個環節抓起，落實制度措施，講求科學，應用計算機網絡技術來實施各項管理職能工作，在物資管理目標上創新。

5.3 物資管理以人為本

（1）加強培訓。持證上崗基層物管人員是基層生產施工需用物資的計劃、采購、保管、保養、發放、質量控制及工程成本控制的責任者，因而對基層物管人員的業務能力、綜合素質有著較高的要求。物管職能部門要加強對物管人員的業務培訓，使其熟練掌握有關鐵路物資管理工作的方針。

（2）最大限度地激發和調動廣大物資人員的聰明才智。要努力使物資管理人員熟悉物流管理技術，成為儲存保管、運輸裝卸的專家。

（3）建立與市場經濟相適應的用人制度，吸納大量有用的專業人才，以滿足企業物流現代化的需要。

6 加強人員與物資管理的配合

6.1 強化財務管理人員對物資成本的控制

財務管理人員由于自身知識面所限，必須加強對材料成本會計核算的審計監督。項目財務人員要經常深入現場和廠隊，對庫存材料進行核算檢查。對各種材料應設置“庫存材料”明細核算，每筆賬務處理都附有完整、齊全、合理的單據，定時進行實物盤點，做到賬實相符。對工作中發現的問題及時提出，幫助領導出謀劃策，把好材料核算關。

6.2 全體職工及合同工都參與管理

物資管理部門要接受全體職工及合同工的監督，每季度將甲供材料物資、自購材料物資張榜公告，所反映內容盡可能全面、一目了然。對于有疑問的事項，職工可以向紀檢部門報告。二分局別迭里項目部甲供材料分批進場后，嚴格按照驗收條件進行驗收清點入庫。對進場的水泥、粉煤灰實行抽檢過磅，并督促有關單位對運輸車罐內剩余的水泥、粉煤灰進行清掃，減少損耗。為了減少虧損，項目部又投入資金，購買了軸重秤，對每車水泥、粉煤灰進行過磅登記，同時對自購的柴油也過磅登記，方能入庫。對原材料的檢驗方面，配合有關部門作了大量的工作，對原材料的材質證明書、合格證、試驗報告單等進行統計、造冊，嚴格控制原材料的質量。在材料采購方面，嚴格按照公司和分局有關物資采購管理的精神和程序進行，認真編制物資采購計劃表，做到先詢價、貨比三家、后采購的原則，避免造成材料浪費和損失。在購買柴油時，派專人進行全程押運，堵住在運輸途中有可能出現的漏洞，保證了整個工程物資的需求。

7 結束語

物資管理工作的最終結果，直接影響到施工企業的施工進度、技術考核、財務經營成果等各方面。隨著我國建筑行業競爭的激烈，施工項目必須改變由于計劃經濟模式遺留的物資管理模式，施工企業只有探索出適應市場發展的新型物資管理模式，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發展。