“兩化”互動背景下城市創意產業發展的路徑選擇

陳 敏 郭創樂

（成都信息工程大學管理學院 四川 成都 610103）

1 “兩化互動”的時代背景

隨著我國城市化率的不斷提升，在我國城市化的發展過程中，由于認識角度的不同，出現了盲目效仿、急功近利、粗放建設和品位低下等現象；也有些管理者把休閑城市理解為大規模的休閑消費在數量上的商業聚集地。在墨西哥城、印度的加爾各達出現了大量農村人口流入大城市，在大城市外圍形成圈層式的貧民區的后果。這些認識與行為嚴重扭曲了城市化原本具有的功能，降低了城市居民享受生活的愉悅感和幸福感，阻礙了城市化的可持續發展?！皟苫奔葱滦凸I化、新型城鎮化。我國正處在工業化加速發展時期，要突出工業化的帶動地位，要明確以工業化為核心，強調“工業”的成長要有“城鎮”的依托，“核心在工業化，依托在城鎮化，關鍵在互動”。

2 城市創意產業的概念

創意產業的概念源自20世紀90年代早期的澳大利亞。1994年澳大利亞以“創意的國度”為目標，公布了國家的第一份文化政策報告，提出了最早的創意經濟理念。1998年英國布萊爾政府在《英國創意產業路徑文件》中首次明確提出了創意產業這個新經濟戰略概念，并將創意產業界定為：源于個人創造力、技能與才華的活動，透過知識產權的生成和取用，這些活動可以發揮創造財富與就業的成效。到目前為止，創意產業主要包括13個行業既廣告創意、建筑、藝術品和古董工藝品、設計、時裝、電影、互動寬帶、娛樂軟件、音樂、演藝、出版印刷、電腦軟件、電視和廣播。創意產業是一種新的產業發展方向，是社會經濟發展到一定階段的必然選擇，對于產業結構的升級和發展模式的創新具有重要意義。

3 城市創意階層的興起

創意產業是以人為核心的產業，其核心要素是創意人群，只有通過他們的創造性勞動，創意經濟才得以形成和發展。與工業經濟時代的勞工階層、商業經濟時代的服務階層不同，在知識經濟時代趨勢下的創意產業中逐漸形成了一個新的職業階層---創意階層，他們運用創意增添經濟價值，以創造性勞動發明創意和計劃獲得報酬。美國卡內基.梅隆大學的區域經濟發展學教授理查·弗羅里達(Florida)在其《創意階層的崛起》一書中指出創意階層的成員有一些共同的價值觀和能力，如尊重個性、競爭與實力主義優先、喜歡開放與多樣的城市社會環境、具有重新修改規則、發現表面離散的事物間共同聯系的能力等。創意階層所共有的精神氣質使他們同周圍人判然相別，這種氣質也影響并決定了他們對居住地、工作方式等的選擇。就城市而言，能否為創意人員提供適合的富于創造活力的自然與人文環境，是決定一個城市的創意產業的活力大小的重要標志。同時，創意人員的聚集及創意階級的形成是城市創意產業發展的原動力。

從20世紀90年代開始，世界各發達國家開始紛紛發展創意產業，以映證創意產業對城市化進程的推動作用和可持續發展貢獻，提倡與鼓勵人的原創力在經濟中的貢獻。日本的“獨創力關系到國家興亡”，韓國的“資源有限，創意無限”，美國的“資本的時代已經過去，創意的時代已經來臨”等口號，都表明發展創意經濟逐漸成為世界一些大國的重要戰略決策。早在2005年我國發布的 《國民經濟第十一個五年規劃》中就第一次明確把“增強自主創新能力”作為“科學技術發展”的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。中國一些經濟發達城市如北京、上海、杭州政府正在快速推進創意產業，我們有必要借鑒西方國家發展創意產業的理論和實踐，并結合中國的實際情況，探討創意產業可持續發展的路徑選擇。

4 城市創意產業發展的基本路徑選擇

借鑒西方國家發展創意產業促進城市經濟的經驗，并結合中國的實際情況，筆者認為城市創意產業發展可遵循以下的基本路徑選擇：

1）知識產權保護制度的設置

英國學者約翰.霍金思將創意經濟看成知識產權類產業的聚合，認為“版權、專利、商標和設計等四個產業的總和，構成了創意產業和創意經濟”。根據英國政府列出的13個創意產業，不管是影視作品、建筑還是藝術品，創意產業所提供的產品都具有以下獨特的屬性：第一、創意產品是創意者智力勞動與情感付出的創造性結晶，具有智力產品的本質屬性，是具有高附加值、高社會效益和經濟效益的商品，是知識產權保護的客體。第二、大部分的創意產品具有易復制性。不同于傳統工業產品的復制成本高、復制時間長和復制手段的復雜，創意產品具有產品開發難、復制成本低、復制手段簡單的特點，創意成果極容易遭到侵害。第三、消費的一次性。很多創意產品如影視錄像、表演藝術等文化創意產品在很大程度上具有一次性消費的特點，創意人員的創意成果極易受到侵害，創意企業和創意者的利益難以得到有效的保護。因此，城市首先要為創意產業的發展構建一個包括法律、政策、條例、知識產權服務的平臺，從而吸引、推進創意產業的積聚。同時，知識產權部門要對創意行為進行引導和激勵，促使創意轉化為成果；同時，創意行業協會要建立和完善知識產權公共服務平臺，提供已登記作品的索引及其他知識產權信息；最后，政府要旗幟鮮明地打擊盜版，宣傳反盜版，并營造全民共同保護知識產權的氛圍。

2）提升城市的包容度和多樣性

芝加哥城市學派認為，城市不僅是自然的產物，更是建筑物、交通、生產等系統在空間上的構成形式，更是人性的產物。人的需要決定了城市的產生，而城市的產生和發展又延伸了人的需要，創造了人的需要。從目前中國眾多城市的發展看，推動創意產業發展的主要約束并不在硬件基礎和經濟領域，而在非經濟領域，而不同城市的創意環境其吸引、聚集創意人才的能力也不同。一個地方越是具有多樣性的文化，對創意階層就越具有吸引力。因此，在提升城市包容度和多樣性方面，城市應該：一、允許和鼓勵創意人員的自由流動與匯集；二、政府政策對于各種創意持極大的寬容、包容態度；三、倡導健康、成熟的城市公共生活，提高市民的文明友好度；四、強有力地保護個人權利。

3）創意產業發展過程中多方合作關系的建立

城市創意產業的開發涉及到文化、經濟、法律、企業等各個方面，單一的政府機構和組織，難以從整體和全局的高度把握城市創意產業發展的戰略。創意城市發展過程中要摒棄原有的部門獨立和條塊分割的局面，建立城市文化部門、建設部門、經濟發展部門等之間的橫向合作，同時，還要建立政府與企業、非盈利組織之間的縱向合作。合作伙伴模式是正式的合作體系，是建立在受法律約定和非正式共識基礎上的組織，在組織內部實施聯合行動計劃，分擔并分享責任、資源、風險和利益。

熊彼得在1912年提出現代經濟發展的根本動力不是資本和勞動力，而是創新。經濟學家羅默1986年也指出新創意會衍生出無窮的新產品、新市場和財富創造的新機會，所以新創意是推動經濟成長的原動力。本文結合我國城市化發展的實際情況，打破了城市對于傳統發展模式的路徑依賴，找到了知識產權保護制度的設置、城市包容性、多樣性的加強，以及多方合作關系的建立等城市創意產業發展的路徑，并加以詳細闡釋，為我國城市化進程中創意產業經濟的可持續發展提供了現實的路徑選擇。

［1］Florida,R.,Cities and the Creative Class.New York:Rouledge,2005.

［2］Florida,R.,The Rise of the Creative Class.Boston:Basic books, 2002.

［3］向勇.中國創意城市[M].新世界出版社,2008：113-116.

［4］鮑建波.加快發展創意型產業集群[J].開放導報，2006，6：86-88

［5］鄭曉東.創意城市的路徑選擇[D].上海社會科學院，2008，5.

［6］中國文化創意產業網，http：//www.culindustries.com/[OL].