關于加強水利主題新聞策劃報道的研究與思考——以江蘇省淮安市紀念新中國治淮60周年為例

王會蓮

淮安市水利局，江蘇淮安 223005

1 概述

“主題宣傳是以特定主題為報道對象、報道內容和報道重點的新聞宣傳活動。” 主題宣傳報道是由過去的成就報道延伸而來的，但又有著自身的特點。因為圍繞特定主題進行宣傳，更有針對性；因為在一定時間段里完成，內容更加集中，更容易形成報道合力。近年來，由于水利建設投入逐年攀新高，水利重點工程、民生水利建設、治淮60年等主題新聞宣傳日益重要。研究此類新聞宣傳工作，有助于提升水利行業主題新聞宣傳工作質量和水平，提高媒體引導輿論的能力，擴大水利行業的知名度和影響力。

2 水利主題新聞宣傳報道

2.1 策劃思路確定

水利主題新聞宣傳在很大程度上是對水利事業中重特大事件的綜合演繹。為了把新聞事實在最短時間內多方位、多層次、多角度地反映出來，需要派出多組記者，圍繞同一個新聞事實，采取平行、對比、遞進、立體交叉等多種形式，進行分頭采訪、分頭寫作，產生強勢傳播效果。以紀念新中國治淮60周年為例，淮安市水利部門經過多次討論和研究，確定該主題宣傳采用領導談治淮、評選治淮十大成就和十大工程及提煉淮安水利精神、“我與治淮60年”征文、新中國治淮60周年郵票首發式、制作治淮專題片和紀念郵冊及紀念章、組織系統部分干部職工參觀治淮陳列館、組織系統職工趣味運動會、舉行紀念治淮60周年座談會及“淮水安瀾——治淮60年走進現場談話節目”、編印《水利淮安》文集等多種形式，并組織淮安日報、淮安晚報的資深文字及攝影記者，深入淮河沿線，分角度采寫60年來治淮事業取得的重大成就，從高處審視事件，從細處透析本質，將題材做透。

2.2 報道方式組合

在水利主題新聞宣傳報道中，一般有系列組合、追蹤組合、版面組合等方式，將新聞事件的空間、時間等要素組合在一起，或就某一新聞主題組織讀者參與討論，與讀者一起共鳴，激發對水利事業的認同感，從而更好地關心、關注、支持水利事業。以紀念新中國治淮60周年為例，一方面淮安市水利部門與淮安日報聯合舉辦《我與治淮60年》主題征文活動，得到社會各界的積極響應，來稿有書寫親身經歷的，又有聽前輩講述的，情感真摯，文字感人；一方面組織新聞記者深入一線，推出“走近淮河”系列報道，深度采寫治淮成就，從一項項宏偉的治淮工程中尋找讀者最感興趣的“新聞點”，重點進行報道；最后在版面組合上，運用消息、通訊、標題、圖片等宣傳和突出紀念治淮60周年這一主題思想，得到社會各界一致好評。

2.3 新聞策劃者的素質要求

在水利主題新聞宣傳策劃報道活動中，一切都是人的主觀意識和行動的表現，策劃者要在把握各種信息后對新近發生的水利重特大事實進行深入準確地組織與報道，因此策劃者的素質高低直接關系到新聞報道策劃方案的制定和實施好壞。從淮安市紀念治淮60周年宣傳報道中可以看出，水利部門和新聞部門的新聞策劃者皆具有強烈的責任感、使命感，對水利事業負責，并遵循真實性、客觀性、新聞性等新聞規律，制定和實施相應的水利宣傳策略，采取征文、電視、報刊、網絡等多種手段和方式，從而把宣傳效果最大化，形成輿論強勢，進一步挖掘、拓展了淮安市在治淮60年所取得重大成就的現實意義和社會影響力。

3 淮安紀念治淮60年主題新聞宣傳特點

3.1 凸顯淮安60年治淮成果

淮安地處淮、沂、沭、泗諸水下游，位于淮河下游蘇北腹地，地處南北冷暖氣候過渡帶，境內有洪澤湖、白馬湖、高郵湖、寶應湖等湖泊，京杭大運河貫穿南北，全市有80%的土地面積處在設計洪水位線以下，易發洪澇災害，歷史上素有“洪水走廊”之稱。通過60年治淮，淮安先后興建大中小型水工建筑物10萬余座，加固洪澤湖大堤，開辟蘇北灌溉總渠及分淮入沂，整治入江水道，興建三河閘、二河閘、高良澗進水閘和淮安水利樞紐、楊莊水利樞紐等防洪灌溉控制工程；全面建成國家治淮重點工程淮河入海水道，建成萬畝以上灌區24個、中小型水庫126座、大中型抽水站8座、各類提水泵站3000余座，新開和疏浚54條骨干排澇河道、4萬余條大中小溝，初步形成了較為完善的防洪、排澇、灌溉等水利工程體系，為淮安的全面小康和現代化建設提供了重要的水環境保障。2010年是新中國治淮60周年，作為江蘇省境內治淮建設的主戰場和最前沿，淮安市緊緊抓住這一重要時間節點，全面回顧和總結60年該市治淮走過的輝煌歷程和取得的偉大成就，進一步激發社會各界關心治淮、支持治淮，凝聚起促進治淮事業發展的強大合力，為促進經濟社會發展和改善民生作出新的貢獻。

3.2 豐富主題新聞宣傳內容

整個紀念新中國治淮60周年宣傳活動，緊緊圍繞紀念新中國治淮60年，創新理念，充分運用多種宣傳渠道和形式，先后開展了領導談治淮、“走近淮河”專題報道、評選治淮十大成就和十大工程及提煉淮安水利精神、“我與治淮60年”征文、新中國治淮60周年郵票首發式、制作治淮專題片和紀念郵冊及紀念章、組織系統部分干部職工參觀治淮陳列館、組織系統職工趣味運動會、舉行紀念治淮60周年座談會及“淮水安瀾——治淮60年走進現場談話節目”、編印《水利淮安》文集等十項紀念治淮60周年活動。該市市委書記劉永忠、副市長朱毅民分別在淮委治淮60年文集、《江蘇水利》雜志發表署名文章；劉永忠書記、高雪坤市長分別在該市治淮60年專題圖書《水利淮安》中發表署名文章，劉永忠書記親自為該書作序。9個縣（區）分管領導、水利局主要負責人，局機關各處室負責人和治淮老領導、老專家參加相關活動。

3.3 提供水利主題新聞宣傳范例

此次紀念活動首次與淮河流域四省實現了互動。10月14日，淮安市代表江蘇省舉行“新中國治淮60周年”紀念郵票首發式，實現河南、安徽、江蘇、山東“四省七地”同步舉行。10月31日至11月5日，該市“走近淮河”采訪組一行重點赴省外沿淮一線城市深入采訪。此外，除市組織的各項紀念活動外，各縣（區）都結合自身特點組織了形式多樣的治淮60周年紀念活動。該市組織的《我與治淮60年》主題征文活動共收到征文近200篇，在淮安日報刊登優秀征文45篇；開展的“走近淮河”系列報道在淮安日報、淮海晚報連續刊出31篇稿件；《水利淮安》文集更是圖文并茂，多層次、多視角地展現了60年來該市治淮取得的豐碩成果，謳歌一代又一代水利人為治淮所作出的突出貢獻。2010年底，由人民日報、新華社、中央電視臺等10多家新聞媒體組成的新聞采訪組到淮安實地采訪，對該市紀念治淮60年宣傳活動給與了高度評價，并在《中國水利報》、《中國水利網》予以刊登報道。整個宣傳活動緊張有序、有聲有色、效果明顯，充分體現了水利主題宣傳的特點，為今后進一步加強水利新聞宣傳特別是專題宣傳工作，提供了一個典型范例。

3.4 提升淮安水利行業形象

整個活動淮安市紀念新中國治淮60周年宣傳活動的成功舉辦，樹立了該市治淮良好形象，為治淮建設營造了濃厚氛圍，較好地發揮了新聞宣傳報道對內凝心聚力、對外塑造形象的作用，為該市水利事業的發展提供了強有力的思想保證和輿論支持。通過開展紀念新中國治淮60年主題新聞宣傳活動，帶動了該市水利新聞宣傳及政務信息工作水平全面提升，著力提升了淮安水利行業的良好形象。2010年11月上旬，江蘇省水利新聞宣傳工作會議在淮安召開，淮安市局被江蘇省水利廳授予“全省水利新聞宣傳先進單位”，并在會上作典型發言。2010年，該市水利局政務信息工作在江蘇省水利廳通報的全省13個地市局中排名第二，在淮安市委辦、政府辦通報的全市60多個市直單位中排名各列第三。榮獲省、市2010年度信息工作先進單位，并獲一等獎。“新中國治淮60周年宣傳活動”被淮安市委評為2010年度宣傳思想文化工作創新獎項目，該市水利局獲得2010年度全市宣傳思想文化工作先進集體。