試論市政工程質量控制

劉俊華

（奎屯市市政工程公司 新疆 奎屯 833200）

在市場經濟大環境中，“工程項目質量控制”作為一種科學的管理理念已被廣泛采用。對市政工程施工單位來說，在施工管理中推廣應用“工程項目質量控制”這種管理模式，雖然取得了一定的經濟效益和社會效益，但也存在一些問題，急需我們予以盡快解決。

1 提高對“工程項目質量控制”重要性的認識

在市政工程項目管理中，項目部的項目經理是市政工程施工企業法人在該項目上的全權代表，不僅要管理好項目的人、財、物，更要從思想上提高對“工程項目質量控制”重要性的認識，管理好工程的施工質量和工程進度，還要協調好與各有關方面的協作關系。只有始終把工作重心放在抓好工程質量控制方面，才能最終把優質工程交給業主，取得經濟效益和社會效益后，為企業贏得聲譽，開拓更廣闊的市場，使企業發展更有后勁，才能在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2 要明確企業工程質量控制與項目部工程質量控制之間的關系

市政工程施工企業對工程質量的控制與項目部對工程質量的控制既密切相關，又是兩個不同層次的管理和控制，其區別在于管理和控制的主體、內容、手段等方面有明顯的差異。企業質量管理對象是企業總體工程項目，而項目部質量管理是針對具體的工程項目及相應的人、材料、機械和方法等生產要素，重點是施工工序質量的管理。由此可見，項目部項目質量管理與控制是直接形成工程合格質量的主要因素，而企業質量管理與控制則是間接管理與控制，主要以監督、檢查、檢測和指導為手段。因此，在市政工程項目管理中，對一切直接或間接影響工程質量的不利因素進行管理與控制，都屬于工程項目質量管理與控制的范疇，都應該緊抓不放。

3 市政工程質量控制的基本要求

所謂質量控制，就是為實現特定的質量目標而對所控制的工程對象采取的計劃、監督、檢查、檢測、指導和糾正等手段，使工程對象處于穩定而良好狀態的連續管理行為。因此，對市政工程項目的質量控制基本要求應有以下幾個方面：

3.1 市政工程質量控制應有明確的控制主體。市政工程項目質量控制主體就是所承建的市政工程項目。為了實現項目的質量控制目標，項目經理部應根據該工程具體情況，組織成立質量管理小組并設專職質檢員，負責該項目施工全過程的施工質量監督、檢查、檢測、指導和驗收等工作；技術負責人應隨時監督和檢查質量管理小組和專職質檢員的質量管理情況，發現問題及時予以糾正，以免積重難返。

3.2 市政工程質量控制應有明確的質量目標。某項市政工程總的質量目標已由工程承包合同或施工任務書明確規定；為了實現總質量目標，還必須有許多分目標。例如，為了達到某項城市道路工程的優良質量目標，就必須達到各種預埋管線、路基工程、路面工程等分項工程優良目標，這樣才能形成整體工程的優良。所謂明確的質量目標具有兩方面的含意，一是要求被掌控的工程對象要按預定的質量軌道和方向進行，二是質量控制活動不能超出一定的資源限定條件。因此，在確定整個工程的質量目標后，項目經理部在制訂質量管控計劃時，就要以質量目標為依據，對實施過程中的要素進行科學、合理的分析，制訂出能保證實現質量目標的有效措施和相應的技術標準。

3.3 市政工程質量控制應按預定的質量目標和技術標準實施。所謂質量控制就是在市政工程施工過程中檢查實際發生的施工活動與預定的計劃、質量目標、技術標準相比較，是否存在偏差，該偏差是否在允許范圍內；如果偏差超出了允許范圍，是否采取了有力的整改措施，等等。在市政工程施工實踐中常會發生這樣的情況：計劃中想搞成優質工程，卻沒有訂具體措施；準備消除某項質量通病，卻沒有預定的標準和有效措施；有時甚至有了標準和具體措施也不去執行，施工中僅憑“經驗”和想當然安排施工活動，這樣的質量管理和控制就毫無意義了。

3.4 市政工程的質量控制要求在時間和空間上應是一種連續的、全面的管理和控制。這種管理和控制應對被管控的對象的所有要素和資源投入實施全過程連續而全面的管理與控制。因此，必須從分析市政工程具體項目的基本特點著手，找出影響工程質量的規律性的因素及其主要矛盾，進行全面但有重點的管理與控制；對市政工程項目的質量管理與控制，應隨著施工活動的延續而展開，并隨著交叉施工作業的出現而擴大，更應特別重視對工序質量的管理與控制。

4 市政工程質量控制的基本內容

市政工程質量的形成是一個較復雜的過程，其影響因素很多，但我們可以依據對人、料、機、法、環五大要素管理的基本理論和對施工全過程進行綜合分析，來明確市政工程質量控制的基本內容。

4.1 對施工管理人員工作質量的控制。在市政工程質量控制五大要素中，人是決定性的因素，施工管理人員和操作工人素質的高低對市政工程質量起決定性的作用，其表現形式就是他們的工作質量，因此，對參與施工的技術人員和技術工人的工作質量必須進行嚴格管理與控制。為此，對技術人員和技術工人進行崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此，上崗前必須通過崗位教育（培訓）和技術交底，樹立項目經理部全員的質量意識和實施技術練兵，只有這樣，才能在工程質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心工程質量、個個重視工程質量的良好氛圍，同時還要實行競爭機制、激勵機制和獎懲制度，也只有這樣，才能提高人的工作質量，最終達到保證整體工程質量的目標。

4.2 對市政工程所用原材料的質量控制。工程所需原材料和構配件是形成市政工程實體的物質基礎，也是形成工程質量的基本要素；確保原材料按質、按量供應和正確使用是工程質量控制的重要內容。對原材料的質量控制應采用“三把關、四檢驗”制度，就是材料采購和供應人員把關、技術質量檢驗人員把關、技術人員和操作人員把關；檢驗材料品種、檢驗規格、檢驗質量和檢驗數量。

4.3 對市政工程所用施工機械的質量控制。在確定市政工程施工方案時，應選用先進的、適用的、符合本工程技術要求的施工機械和設備，這對保證和提高工程質量及加快施工進度具有舉足輕重的作用，尤其是附有計量儀表的機械設備，更應正確使用和定期進行檢查及維修，以滿足工程施工質量的要求。

4.4 對市政工程項目施工工序的質量控制。工程項目的質量控制最基本的內容就是對工序 質量的控制，而工序質量控制的目的就是要發現質量偏差和分析影響工序質量的制約因素，并設法消除制約因素，使工序質量控制在規范允許的范圍內，以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點：不穩定性是因人工操作不當引起的，而不確定性是指市政工程施工工序復雜，不確定因素較多，無法事先確定某些工序。因此，要控制好每道工序質量，就要做到對每道工序、每個細小部位都要實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測相結合的綜合管控方法。

4.5 對市政工程項目成品保護和養護的質量控制。由市政工程施工周期長和多工種交叉作業多等特點，決定了市政工程項目成品保護和養護的重要性。分項工程的完成對單位工程來說僅僅是產品完成過程中的一個工序，對已完成分項工程的保護和養護對整體工程質量有著決定性的作用，因此，要嚴格按照規范和操作規程要求保護和養護好已完成的每一個分項工程，只有這樣，才能確保單位工程質量目標的實現。