芻議建筑工程項目管理的現狀與改進措施

王文寧

（江蘇 南京 210000）

0 引言

建筑業是一種分工細致及勞動力密集的行業，施工作業受天氣影響較大，而復雜的多工種交叉施工、各項技術綜合應用、工序搭接較多，在這些生產過程中都需要我們加強工程項目管理，從而保證我們施工正常有序地進行。建筑工程的管理是一個系統工程，它包括風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的工作，涉及設計、監理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。管理者如何做好管理工作，提高企業層次和水平，越來越受到國內外建筑管理部門和業內人士的重視。建筑工程管理水平的高低對于建筑企業的長遠發展具有非常重要的意義。如何提高建筑施工水平，提高建筑企業的競爭力，都是每位建筑管理者必須思考、必須面對的問題。

1 建筑工程項目管理的特點

1.1 管理的復雜性

工程項目管理是對項目發展周期全過程的管理，不僅包括項目選擇、論證、決策、項目設計、招標投標、建筑安裝和運營后的評價，還包括質量、進度、投資成本的控制、項目組織的建立與管理、合同管理和信息管理等多個方面。

1.2 責任的明確性

工程項目包括兩部分：一是簽訂的工程建設合同，明確項目管理各方的責任和義務，并且在項目實施過程中，相互監督和促進對合同的履行；二是當事人在組建自己的項目管理組織機構時，根據實現目標任務的需要，設置的部門和崗位，并明確各自的職責、權利和任務。

1.3 目標的明確性

任何工程項目都有明確的建設目的，有明確的工期和投資限額要求，有明確的質量和功能標準。工程項目管理所追求的目標，就是在項目的限制條件的約束下，將項目順利建成。

1.4 管理的科學性

工程項目管理以系統理論作為管理的理論基礎，為實現系統目標，應對系統運行進行動態的調整控制，應建立現代化的、科學的項目管理組織，能夠合理確定組織功能和目標，能夠有效組織協調系統內部和外部的各種關系，從而提高管理效率，確保項目目標實現。

2 建筑工程項目管理現狀分析

2.1 從管理形式上看

我國的建筑業自推行項目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構型式。但是，這種理想的組織結構型式并沒有起到預期的理想效果。除少部分專業程度較高的分部、分項工程由專業分包企業完成外，大部分具體的施工任務還是由建筑總承包企業組織勞務隊和自有機械設備、自供材料來完成。勞務隊伍專業化程度低，素質參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著市場開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進入，政策法律、法規逐漸國際化，進一步規范和完善建筑業專業分包體系，將是我國建筑市場發展的必然趨勢。

2.2 從技術內容上看

建筑業是一種分工細致及勞力密集的行業。建筑工程管理具有施工人數眾多、工序繁復、分散性、移動性和一次性等特點。我國工程量堪稱世界之冠,積累了數量龐大的圖紙，快速進行組織、歸檔、分類、查詢、檢索，已成為急需解決的問題；靈活地組織管理技術文檔，共享設計信息資源，快速、準確地協同設計與施工，使工作流程自動化已成為提高工作效率的當務之急。為了和國際接軌，建筑業迫切需要采用先進科技、強化科學管理和加速信息化。

我國建筑業，從20世紀80年代起開始了數字化、信息化進程，并首先表現在各大設計院堅定不移地推行計算機畫圖。從20世紀末起，我國政府部門的數字化、信息化進程加快。但是，全國建筑業的發展很不平衡。設計院雖己普遍實現計算機畫圖，但仍多停留在較低的信息化水平上，校核、審批圖紙仍延用傳統手段；大多數工程施工公司的信息化水平更低，仍停留在手工畫、寫的方式；上級主管部門建筑工程項目管理的數字化、信息化進程也較慢。目前，我國建筑業在技術、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面，相對歐美發達國家還有一定差距，已不能適應時代發展的需要，嚴重制約其發展。

3 建筑工程項目管理的改進措施

3.1 更新觀念，轉換機制

對廣大職工反復深入進行形勢與任務教育，促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經濟影響。以此為基礎，改革機構設置與部門職能，按照建立市場經濟體制，轉換項目管理經營機構。從機構上，設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能，有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制，解決現場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業經濟效益。專設工程技術部，以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明，機關報的機構設置和職能界定，與我們預期的目標基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現轉換，并顯示出強大的生機與活力。

3.2 推行項目管理責任制

建筑工程項目通常規模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上，還必須進一步減化生產關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調有序實施。企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證項目經理責任制的落實。

3.3 進行技術革新，大幅度提升工程管理效率

提高的管理水平，實現現代化管理，必須應用計算機，計算機是企業管理現代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術水平外，還應采用先進的現代化施工管理手段來提高企業管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質量和投資效益引入了許多現代化管理方法，如網絡計劃技術和計算機輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業的日常管理活動中，對施工企業管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等都起了積極的作用。

為了加強計算機輔助管理水平，我們通過加強職工培訓、普及現代化管理知識等手段，提高計算機應用水平。廣大工程技術人員和企業管理人員都應接受現代化管理知識和計算機應用知識的培訓，并作為上崗考核的重要內容。企業所有業務人員均應熟練的應用計算機，實現辦公自動化、管理現代化、工作規范化。

4 結語

由于市場競爭的加劇，建筑工程項目業主也變得更加專業化，質量和服務水平的要求越來越高，對任何建筑企業都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業化的趨勢不可避免，這種趨勢將使企業壓縮規模，專注于提升核心競爭力，充分利用有效率的資源。現代項目管理有著很強的整合能力，如何在建筑工程項目管理中做好管理工作，希望本文能夠給讀者一些啟發！

［1］楊杜.現代管理理論[M].北京：黨建讀物出版社，2002.

［2］趙濤，潘欣鵬.項目整體管理[M].北京：中國紡織出版社，2004.