交通環境監測技術研究

王美俠

（江蘇省徐州市豐縣環保局，江蘇 徐州221700）

1 交通環境監測技術

交通行業環境監測工作起步于20世紀70年代中期。在交通部的領導下，廣大環境監測工作者依據《交通部環境監測工作條例》及其《實施細則》，共同努力并取得了一定的成績。在全國主要港口建立了具有一定監測能力的監測站；公路的環境監測也隨著我國公路建設的不斷發展，逐步開展起來。目前，交通行業已形成了以部環境監測中心為網頭，以各大中型港口、各省交通廳公路監測中心為二級站，以行業各企業、航運單位監測站為三級站的環境監測網絡。其職責是要準確、及時、全面的掌握港口、公路的環境質量現狀、變化趨勢和各類污染源排污達標情況及排放總量，為交通行業、企業的環境管理、規劃、污染防治服務，為實現國家的“十二五”及2012年環境保護目標、實施“污染物總量控制”計劃服務，為實現交通行業的可持續發展服務。

目前，交通行業的監測工作也面臨許多困難，遠不能滿足行業環境管理、規劃、科研和執法監督及應急監測的要求。近年來，部監測中心和各級監測站不同程度地面臨著監測經費投入不足的問題，許多監測站人員、機構削減，監測儀器設備陳舊，嚴重制約了環境監測工作的正常開展。由于對環境監側重視程度不夠，許多監測工作委托給當地環保部門去做，不僅監測經費投入過大，而且所獲得的監測數據有時又不能滿足工作的需要，造成環境管理工作的被動傾向。

2 交通環境監測技術發展規劃

環境保護是我國的基本國策，得到了黨和國家的高度重視。環境監測工作作為環境保護的重要支柱，也應適應新形勢的需要。交通行業的環境監測要完善港口現有的監測工作，加強公路環境監測系統的建設，提高科學監測水平，為交通建設服務。

2.1 完善相關法規

《交通部環境監測工作條例》和《細則》遠不能適應形勢的需要，缺少公路監測部分。目前，《條例》和《細則》已通過專家的修改補充，爭取在2012年下半年的交通行業環境監測工作會議上通過，并在全行業發布實施。這對加強交通行業的環境監測工作，提高規范化管理水平具有指導意義。

2.2 各級領導重視

增加對環境監測工作的投入，監測站要根據上級部門的要求，及時、準確地上報監測數據，提供反映環境質量現狀和污染源達標排放情況的報告，為行業、企業的環境管理、規劃、污染防治提供科學的依據。

2.3 提高環境監測管理的規范化水平

研究適合交通行業環境監測管理的技術路線，包括監測站的規范化建設、經費投入、監測網絡的管理、監測方法的制定與實施、監測質量保證體系的運轉、監測信息系統的建立及監測人員培訓等內容。積極開展公路區域性的環境監測規范化工作，研究制定科學可行的布點、采樣、測試方法，通過連續和定時的公路污染監測，掌握公路整體的環境質量狀況和變化趨勢。

2.4 開展油污染及化學品污染的應急監測

船舶運輸中發生的污染事故具有隨機性、突發性、破壞性強等特點，由于目前缺乏應急監測手段，不能及時掌握污染狀況。開展對其的應急監測和跟蹤監測，判斷污染源類別，對污染物進行定性定量測試，對其影響進行分析，為污染事故的處理和決策提供及時可靠的依據，這是為交通行業服務的重要內容之一。

船舶、汽車等流動污染源點多、線長、面廣，污染監測難度大，是交通行業污染的特點之一。但環保中心承擔了三峽庫區船舶流動污染源工作，通過對船舶油污水、生活污水、噪聲的監測掌握了船舶對庫區水域的污染狀況，為三峽工程建設的生態保護提供了科學的依據。目前，正在加強長江船舶垃圾的監督管理工作，在船上禁止使用不可降解的發泡聚苯乙烯的一次性餐具制品，必須使用可降解的紙制餐具并加強對紙制餐具使用的監督管理工作，開展可降解性的研究也是污染源監測的重要工作，這對防止船舶污染、保護長江水域生態環境具有十分重要的意義。

2.5 建立交通行業監測信息系統

包括交通行業歷年環境質量監測數據，污染源排放狀況數據，環境監測的政策、法規、標準，監測技術規范，國外的環境監測信息。環境監測信息系統的建立將為部各級主管部門提供及時、準確、全面的監測信息。

3 對策與建議

3.1 建立監測技術規范

國家加大了對公路建設的投資，公路建設高速發展，對環境保護工作的要求也越來越高。環境監測工作是環境保護工作的重要基礎和支持力量，環境監測水平的高低直接關系到環境管理的科學化程度。從某種意義上說，交通環保工作發展越快，對監測工作的要求就越高。公路環境監測是及時、準確、全面地掌握公路建設和營運過程中環境污染和生態破壞的實際情況，為采取有效的環保措施減少污染提供科學依據；同時，還可及時掌握環保設施的運行效果。公路環境監測是環境保護管理的基礎，對保護公路沿線生態環境，促進公路運輸可持續發展，具有重要意義。目前，監測方法一般采用現行國家標準和《環境監測技術規范》確定的方法進行。

3.2 建立質量控制和質量保證體系

建立環境監測質量管理體系，就要提高對環境監測質量管理工作重要性的認識，把環境監測質量管理貫穿到環境監測工作的全過程，建立健全環境監測質量管理體系并持續改進，積極開展外部質量控制和內部質量保證活動，加強監測能力建設及監測人才培養，加強現場監測質量管理，全面提升環境監測整體水平，提供準確可靠的環境監測數據和信息，為政府決策和環境管理等提供科學依據。

3.3 開展區域性公路環境監測的必要性分析

開展區域公路環境監測、監理與監控信息系統提供的實時監測和遠程監控功能，可確保獲得可靠、真實的大量環境基礎信息，加上系統提供的強大的數據分析、處理能力和其他各種先進的環境信息應用技術支持能力，使得不僅可以從微觀到宏觀的各個層次上準確地把握區域的環境問題，從而提高了環境決策的科學性和環境管理的有效性，而且從監測、監控技術手段上保障了解決環境問題的基本戰略即排污總量控制戰略的實施。環境監測是環境保護和管理的基礎性工作，根據形式的不斷發展變化，不斷完善，不斷發展，適應我國經濟建設和環境保護發展的需要，才會做得更好。

4 結語

伴隨著經濟的持續發展，我國已經進入環境風險高發期，基于環境問題整體性、綜合性和區域性的特點，環境問題的解決必須系統考慮，統籌安排，整體解決。這就要求一套包括環境監測、環境監控、環境評價、環境預測、環境污染防治、環境管理等方案在內的全面的環境問題解決方案。

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