湖山林場森林資源現狀分析及保護利用建議

唐長波，周岳英，嚴新庭

（浙江省遂昌縣林業局，浙江 遂 昌323300）

1 引言

湖山林場位于遂昌縣西北部，錢塘江水系源頭，烏溪江水庫中、上游地區，與衢州市交界，地理座標為東徑118°54′23″～119°06′53″，北緯28°24′27″～28°38′53″。林場所屬山林集中分布于狹長型烏溪江水庫兩岸，涉及湖山、金竹、焦灘、蔡源和衢江區洋口等鄉鎮，東西跨度21km，南北相距26km，總經營面積為4 186．5hm2，其中內陸水域面積及非林地698．3hm2，林場場部設在湖山鄉大溪邊村，距遂昌縣城50km。林場境內最高處為白塘灣林區的金坑源頭（海拔1 310m），最低處為烏溪江水庫水位線（海拔230m），林場的匯水流域屬錢塘江水系即烏溪江水庫流域。

2 森林資源現狀

2．1 各地類面積、森林覆蓋率與活立木總蓄積

林場土地總面積4 186．5hm2，其中林業用地面積3 488．3hm2，非林地（即場部與內陸水域）698．3hm2，分別占83．3%、16．7%。在林業用地面積中，有林地3 395．9hm2，97．4%，灌木林地33．1hm2，占0．9%，未成林造成林地42．1hm2，占1．2%，無立木林地10．5hm2，占0．3%，苗圃地、宜林地及輔助生產用地等其它林地6．7hm2，占0．2%。森林覆蓋率為81．1%，林木綠化率為81．9%。活立木總蓄積為137 084m3，均為喬木林地蓄積。

2．2 有林地林種結構

（1）林場有林地面積中，喬木林3 376．3hm2，占99．4%，竹林19．6hm2，占0．6%。按林種分，防護林2 974．2hm2，占87．6%，用材林252．3hm2，占7．4%，經濟林65．6hm2，占1．9%，特用林103．8hm2，占3．1%，薪炭林0．33hm2（灌木林）。

（2）生態公益林。2008年增劃后，林場擁有重點生態公益林3 039．2hm2，其中國家級重點生態公益林2 520．6hm2、省級重點生態公益林513．6hm2，生態公益林占林業用地比例達到87%。

2．3 喬木林資源結構

林場喬木林面積3 376．3hm2，蓄積137 084m3。喬木林資源按森林植被類型分，針葉林1 429．5hm2，蓄積85 716m3；闊葉林1 300．8hm2，蓄積19 420m3；針闊混交林593．0hm2，蓄積30 775m3；喬經類53．0hm2，蓄積1 173m3。喬木林資源按林種分，用材林252．3hm2，蓄積15 428m3；防護林2 967．2hm2，蓄積11 3706m3；特用林103．8hm2，蓄積6 777m3。喬木林資源按起源分，天然林2 491．5hm2，蓄積98 979m3；人工林884．7hm2，蓄積38 105m3。

2．4 森林旅游業的現狀

湖山林場所屬的湖山森林公園為遂昌縣國家森林公園三大旅游區之一，總面積7 741．3hm2，公園內擁有森林、峰石、水體、動物、天象等自然景觀和人文景觀資源，極具特色。湖山森林公園于1994年經浙江省林業廳批準建立省級森林林公園。2002年12月，經國家林業局批準建立遂昌國家森林公園，湖山森林公園是其中的三大旅游區之一。原湖山省級森林林公園從2000年開始旅游服務，2002年10月底完成AA級旅游景區評定，1995年8月完成了《浙江省遂昌縣湖山森林公園總體規劃》編制工作，2003年10月編制的《遂昌國家森林公園總體規劃》對原規劃作了進一步完善，但是由于建設資金、外圍交通條件等眾多主客觀原因，近年來沒有按規劃推進景區開發。從總體上看，湖山森林公園旅游業的發展仍處于初始階段，與縣內其它景區，如飛石嶺、南尖巖、神龍谷、遂昌金礦礦山公園等景區的快速發展相比，已經顯得十分落后。公園目前除10年前建成賓館、餐廳等老舊基礎設施外，境內眾多特色景區都沒有開發利用，風景資源仍處于原始狀態。同時公園接待能力小，檔次低，游樂項目單調，旅游業沒有得到很好地發展，面臨息業停頓的危險，對湖山森林公園的品牌也造成了極壞的影響。因此，森林公園應該審時度勢，積極投入到全縣的旅游開發大潮中，充分利用資源優勢，加大開發力度，使森林公園的旅游事業得到快速發展。

3 存在的問題

（1）林場山地分散，重點生態公益林管護難度大。由于林場山地極為分散，呈零星塊狀分布于狹長型烏溪江庫區兩岸，涉及遂昌縣、衢江區5個鄉鎮，20多個行政村，同時林場沒有直接的執法權，人為災害性資源消耗如偷盜、森林火災等較難控制，管護森林資源的任務繁重，對重點生態公益林管護難度較大。

（2）資金缺乏。由于林場屬自收自支單位，縣級財政投入明顯不足，每年為自身生存耗去大量精力，開發森林旅游等多種經營項目更無從談起，生態優勢轉化為商品優勢和經濟效益難度大。

（3）管理體制尚不完善。林場現有管理體制尚不完善，管理考核未充分與績效工資掛鉤，不利于充分調動全場職工積極性。

4 保護與開發利用的建議

（1）加強森林資源保護工作。根據《森林法》、《浙江省生態公益林管理辦法》等法律法規，切實加強林場森林資源特別是重點生態公益林的保護力度，以遂昌縣湖山林場生態公益林管理站建立為契機，增設林場執法機構，并加強林場現有人員的執法培訓，增強林場森林的保護與管理。

（2）加大森林經營科技投入。應充分與林業院校、科研院所密切合作，積極引入先進的林業管理理念，加大對商品林集約經營的科技投入，開展科學研究，以提高林地生產力，增加經濟收入。

（3）深化林場經營管理體制改革。在穩定的前提下，積極探索適合林場實際的管理考核體制，激活林地、人力資源，深挖發展潛力，充分調動職工積極性。同時，縣級財政應增加對林場的財政預算，將林場的基本建設、管理經費納入財政預算范圍，減輕林場對森林的過度依賴。

（4）利用與改造相結合，進行景點規劃與建設。在利用森林資源的同時，必須與森林改造有機的結合起來。以先進的理論與技術為指導，根據森林生態旅游開展需要，繼續推進林樹種結構的調整，有效加強防護風景林建設，提高森林質量，豐富森林植被群落多樣性。湖山森林公園的地理位置與周邊村莊相互穿插在一起，許多景點的權屬屬于周邊農村的村集體所有，基礎設施建設和景點開發都要征占用集體土地。湖山森林公園的旅游開發不僅僅是林場一個單位的事，是整個區域發展的大事，甚至事關遂昌縣整體社會經濟的發展。因此，湖山森林公園的旅游開發應根據《遂昌國家森林公園總體規劃》，在縣政府的統一領導下，堅持景區開發與外部基礎設施建設相結合，主體景區開發與農家樂、漁家樂發展相結合，森林公園與周邊農村連動發展，旅游開發與生態農業、生態林業發展相結合的原則。根據境內資源優勢和林場自身條件，本經理期將根據整個景區開發進展情況，在公園附近選擇幾個有代表性的景點進行開發。

［1］劉良蓀．遂昌縣森林資源現狀與保護發展對策［J］．麗水林業科技，2008（1）：65～66．

［2］遂昌縣湖山林場．遂昌縣湖山林場森林經營方案［R］．遂昌：遂昌縣湖山林場，2010．