榆林市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及對策探討

卜會榮，尹蓮花

（陜西省榆林市榆陽區(qū)牛家梁林場，陜西 榆林719000）

1 引言

榆林市位于陜西最北部，北緯36°57′～39°54′，東徑107°28′～110°15′，年降雨量約400mm，年平均氣溫7.9～11.3℃。地貌大體以長城為界，長城以南為黃土高原丘陵溝壑地貌區(qū)，占全市總面積的58%，長城以北為風(fēng)沙草灘地貌區(qū)，約占總面積的42%。由于丘陵溝壑地貌區(qū)與風(fēng)沙地貌區(qū)林草覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加之夏秋兩季暴雨侵襲，使該市水土流失非常嚴(yán)重。近年來，又因?yàn)楦鞣N資源的長期過度開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻。以干旱為主的自然災(zāi)害，又大大限制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給西部大開發(fā)帶來了很多困難，因此必須改變?nèi)藗儗α謽I(yè)生態(tài)的認(rèn)識，農(nóng)、林、牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。

2 榆林生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問題

（1）落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞了生態(tài)平衡。糧食單位面積平均產(chǎn)量低，由于存在一定量的可墾荒地，尤其是長城以北的風(fēng)沙草灘地貌區(qū)可墾荒地更多，農(nóng)民因此采用廣種薄收的種植方式；有些地方的農(nóng)民實(shí)行撂荒耕種，用自然恢復(fù)地力，甚至在40°以上的坡地也進(jìn)行墾荒種植。糧食需求量不斷增加，由于有新超生群體的出現(xiàn)，加之當(dāng)?shù)厝嗣瘛岸嘧佣喔！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固，使得人口總量在不斷增長，糧食需求量增加過快，出現(xiàn)大量短缺。注重短期效益，農(nóng)民忽視了種植業(yè)與林牧業(yè)的互相依存關(guān)系，一味的追求眼前利益。

（2）資源長期過度開發(fā)引起生態(tài)環(huán)境失衡。由于長期非科學(xué)的開采石油、天然氣、煤炭等，破壞了生態(tài)平衡，致使林草面積在不斷縮小，土壤性能降低，災(zāi)害性氣候增加，抗災(zāi)害能力持續(xù)減弱。

（3）風(fēng)沙侵蝕，造成耕地及宜林地減少。榆林市地處沙漠邊緣，歷史上風(fēng)沙一直在侵蝕著人們的家園，近年來，雖然經(jīng)過林業(yè)戰(zhàn)線人員的不懈努力，形勢有所緩減，但在局部地區(qū)依然上演著沙進(jìn)人退的歷史劇幕。

（4）水是主要的限制因素。絕大多數(shù)農(nóng)民仍只進(jìn)行單一的糧食生產(chǎn)，沒有更多的進(jìn)行水利基本建設(shè)。更主要的是人們對興修水利缺乏思想認(rèn)識，不注重林草覆蓋面積，沒能對水土流失有個根本性的認(rèn)識和進(jìn)行有效的控制。加之自然災(zāi)害頻繁，尤其是干旱無水，一些地方甚至顆粒無收。好多地方對已有的水利設(shè)施缺少維修和管護(hù)，使過去的水田變成了旱田。

榆林市各級政府取消了過去盲目上馬的一些效益不高甚至沒有效益的工程，不斷加大對水利和農(nóng)田基本建設(shè)上的投入，已經(jīng)初見成效。但是，20世紀(jì)60、70年代消耗了大量的人力和物力建成的水庫，有90%以上已被沖毀。

3 對策與建議

3.1 封山育林

以發(fā)展生態(tài)林業(yè)為主，繼續(xù)實(shí)行封（沙）山禁牧、退耕還林（草），增加林草覆蓋率，減少耕地面積。在榆林傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，把人均占有耕地控制在3畝左右，在小面積的耕地上進(jìn)行精耕細(xì)作，提高單位面積產(chǎn)量。所有風(fēng)沙草灘地貌區(qū)不宜耕種的土地一律退耕還林還草。坡度大于25°丘陵溝壑地貌區(qū)中的耕地，堅(jiān)決實(shí)行退耕還林還草。根據(jù)土地條件，在坡度特別大的地方種植檸條、紫穗槐、沙棘等灌木；在土壤條件較好、適宜經(jīng)濟(jì)林生長的區(qū)域，大力栽植蘋果、梨以及新品種棗樹等，發(fā)展地方名優(yōu)產(chǎn)品；在土壤條件較差的區(qū)域，大量栽種適應(yīng)性和抗逆性非常強(qiáng)的本地普通山杏及從國外引種的大扁杏等經(jīng)濟(jì)林；荒沙地的落沙坡及山溝水渠等地方栽植楊柳、松柏等用材樹木；在一些條件好的川道地區(qū)，以種植農(nóng)作物為主，并適當(dāng)建立一些果園。只有林草覆蓋面積增加了，水土流失才會減少，風(fēng)沙侵蝕才會得到控制，生態(tài)環(huán)境才能得以改善。要調(diào)動農(nóng)民實(shí)行封山禁牧、退耕還林還草的積極性，政府必須建立有力的約束機(jī)制和激勵機(jī)制，同時要大力加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，在榆林市現(xiàn)階段主要推廣抗旱高產(chǎn)品種和保水覆膜栽植技術(shù)。

以誰投資誰受益的原則對荒地、荒沙進(jìn)行長期承包，部分荒山荒沙可以50年甚至100年的期限承包。還可以利用村、組等集體的力量，進(jìn)行一定面積的荒沙荒地治理，有組織、有計(jì)劃的逐步進(jìn)行。讓農(nóng)民自己治理荒山荒沙，由銀行給予專項(xiàng)小額貸款，并由發(fā)放貸款銀行和有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施，或者由群眾出勞力，中央和地方政府適當(dāng)補(bǔ)助等辦法進(jìn)行綜合治理。多樹立牛玉琴、石廣銀等這樣的典范，以點(diǎn)帶面，積極調(diào)動林業(yè)發(fā)展。

3.2 協(xié)調(diào)農(nóng)林牧業(yè)三者的關(guān)系

榆林的畜牧業(yè)主要以羊子為主，而且是放牧飼養(yǎng)。退耕還林實(shí)施以后，羊子實(shí)行了圈養(yǎng)，圈養(yǎng)積累了大量的有機(jī)肥，施用機(jī)肥數(shù)量多，糧食產(chǎn)量就能提高。據(jù)筆者試驗(yàn)一般1.5畝苜蓿可滿足一只羊一年的飼料，所以應(yīng)大量種植本地紫花苜蓿、新疆大葉苜蓿、草木樨和沙打旺等多年生宿根飼草。同時可以少量飼養(yǎng)佳米驢、秦川牛等牲畜，以此畜力為土地耕種和農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。農(nóng)、林、牧業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系，農(nóng)業(yè)依賴畜牧業(yè)，畜牧業(yè)依賴農(nóng)業(yè)和林草，林草又能改善生態(tài)環(huán)境，因此要發(fā)展畜牧業(yè)林草應(yīng)先行。

3.3 推廣集雨節(jié)水灌溉工程

榆林水土流失特別嚴(yán)重，在興修水利，治理水土流失過程中，借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了一套行之有效辦法。在集中綜合治理山坡地時，坡度小的以梯田為主，坡度大的挖魚鱗坑，在地勢較緩地段，讓水在地表形成徑流，順勢流入集雨窖，在天旱時再用來灌溉。近年來，集雨節(jié)水灌溉技術(shù)也有了很大的改進(jìn)，由最初的土窖，發(fā)展到現(xiàn)在的水泥窖，由原來大水漫灌發(fā)展到現(xiàn)在節(jié)水灌溉，由個人單獨(dú)投資發(fā)展到以股份制或集體的形式引進(jìn)集雨節(jié)水灌溉技術(shù)，使有限的降雨能夠充分利用。經(jīng)過十幾年的實(shí)踐證明，在榆林實(shí)施集雨節(jié)水灌溉有很好的效果，從根本上解決了植物生長季節(jié)缺水問題，但集雨節(jié)水灌溉工程投資較大，可以逐步擴(kuò)大，循序漸進(jìn)，切不可急功近利。

［1］ 楊靜雯.蘭州市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和建議［J］.甘肅農(nóng)業(yè)科技，2009（11）：142～143.

［2］ 楊 鋒.榆林風(fēng)沙灘地區(qū)高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策［J］.陜西林業(yè)科技，1998（3）：69～71.

［3］ 鄭新廣，于 峰.世界糧食危機(jī)的誘因及應(yīng)對［J］.國際經(jīng)貿(mào)探索，2008（8）：273～275.