全面推進我區(qū)組織工作創(chuàng)新發(fā)展
——全區(qū)組織部長會議精神解讀

文/梁 雨

全面推進我區(qū)組織工作創(chuàng)新發(fā)展
——全區(qū)組織部長會議精神解讀

文/梁 雨

今年1月5日，全區(qū)組織部長會議在呼和浩特舉行。這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第九次黨代會和全國組織部長會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，對今年乃至今后一個時期的組織工作進行安排部署。

現(xiàn)將這次會議的主要精神解讀如下：

全區(qū)組織工作的總體思路

當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)組織工作的總體要求和思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實自治區(qū)第九次黨代會和全國組織部長會議精神，以迎接黨的十八大為主線，集中抓好換屆和創(chuàng)先爭優(yōu)兩個重點，深入推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、選人用人公信度提升、北疆基層黨組織固本、草原英才四項工程，切實加強組織部門自身建設(shè)，為自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)提供堅強的組織保證。

概括起來，就是要突出一條主線、抓好兩個重點、推進四項工程、加強一個建設(shè)。

突出迎接黨的十八大這條主線

迎接黨的十八大，是全黨的政治任務(wù)，是組織工作的重中之重，各級組織部門要高度重視。當(dāng)前，圍繞這條主線，要重點抓好三項工作：一要選好出席十八大的代表。各級組織部門要擔(dān)負起應(yīng)盡的職責(zé)，在推薦、提名、考察、選舉等各個環(huán)節(jié)，嚴格程序，嚴明紀律，把好推薦人選的思想政治素質(zhì)關(guān)，保證代表的結(jié)構(gòu)要求。二要努力營造迎接十八大的氛圍。要圍繞十八大的召開，認真總結(jié)黨的十七大以來我區(qū)黨的建設(shè)成就，加強宣傳推廣；認真概括組織工作的好做法好經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范；認真研究組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，不斷指導(dǎo)實踐。要大力選樹黨組織和黨員中的先進典型，發(fā)揮好示范帶動作用。要集中宣傳我區(qū)十八大代表的先進事跡，特別是要加強對工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員等一線黨員代表的宣傳，營造良好的氛圍。三要深入學(xué)習(xí)十八大精神。十八大結(jié)束后，各級組織部門要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為首要政治任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會，帶頭貫徹落實。要把學(xué)習(xí)十八大精神納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育的重要內(nèi)容，采取多種方式培訓(xùn)，帶動全區(qū)廣大黨員干部掀起學(xué)習(xí)熱潮。

集中抓好換屆工作和創(chuàng)先爭優(yōu)

認真做好人大、政府、政協(xié)換屆工作。這是全區(qū)組織工作的大事，我們一定要集中力量抓細抓實。一要加強對換屆的組織指導(dǎo)。要認真分析預(yù)測各級班子現(xiàn)狀，提出換屆的有關(guān)政策措施，當(dāng)好黨委的參謀助手。要制定換屆方案及實施細則，平穩(wěn)有序地加以推進。要科學(xué)安排換屆和日常工作，做到“兩不誤、兩促進”。要做深做細思想政治工作，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，心平氣順地支持配合換屆。二要選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅持五湖四海、任人為賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿置裰鞴_競爭擇優(yōu)，提高干部選用的民主質(zhì)量，考準考實干部的德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三要嚴肅換屆紀律。要借鑒去年黨委換屆中嚴肅紀律的有效做法，認真抓好人大、政府、政協(xié)和法檢兩院換屆的正風(fēng)肅紀工作。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加大督查指導(dǎo)力度，對違規(guī)違紀用人行為實行“零容忍”，用鐵的紀律確保換屆風(fēng)清氣正。

進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動目前已經(jīng)進入一個非常關(guān)鍵的時期。深化創(chuàng)先爭優(yōu)，要以迎接十八大為主題，以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織為目標(biāo)，在“四個更加注重”上下功夫、求實效。即：更加注重圍繞中心、立足本職，把正在做的事情做得更好，進一步形成科學(xué)發(fā)展共識、落實科學(xué)發(fā)展任務(wù)、投身科學(xué)發(fā)展實踐；更加注重群眾滿意，真心實意解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，讓群眾得到更多實惠；更加注重激發(fā)內(nèi)生動力，堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，形成全社會共同創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面；更加注重探索內(nèi)在規(guī)律，建立健全經(jīng)常性創(chuàng)先爭優(yōu)的機制。在此基礎(chǔ)上，重點抓好四個方面的具體工作：一是深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)，二是推動機關(guān)干部深入基層，三是搞好群眾評議和專項表彰，四是形成理論成果和長效機制。

深化拓展“四項工程”

（一）大力實施“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工程”。

實施這項工程的目的，是促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視學(xué)習(xí)、更加善于學(xué)習(xí)、更加崇尚學(xué)習(xí)，作學(xué)以修身、學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)的表率，以更好地適應(yīng)自治區(qū)科學(xué)發(fā)展的需要。實施這項工程，要重點抓好三項工作：

一要把思想政治建設(shè)放在首位。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，首要的是加強思想政治建設(shè)，增強黨性修養(yǎng)，重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部在對待事與非、公與私、真與假、虛與實方面存在的問題。要把善于辨別和分清政治上的是與非，作為領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治修養(yǎng)的首要課題；要把正確處理公與私的關(guān)系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政德的基本要求；要把對黨忠誠老實，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的黨性原則；要把虛與實作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要品行問題和黨性問題。

二要突出能力建設(shè)。要在全面增強領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，重點提高五種能力。這五種能力分別是：轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力，優(yōu)先富民的能力，社會管理的能力，生態(tài)保護的能力，管黨治黨的能力。

三要統(tǒng)籌抓好教育培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)，要重點抓好理論武裝，抓好宗旨意識教育、群眾觀點教育和馬克思主義民族觀教育以及業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。要注重加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制教育，研究完善新一屆全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序。要結(jié)合不同行業(yè)、不同類別、不同崗位，以及領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展的多樣化、個性化需求，統(tǒng)籌做好各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。

（二）深入搞好“選人用人公信度提升工程”。

實施這一工程，要重點抓好五項工作：

一要規(guī)范干部選任提名制度。自治區(qū)黨委組織部將制定公推競職選任干部的具體辦法，各地也要加大改革創(chuàng)新力度，進一步規(guī)范干部提名行為，實現(xiàn)提名主體多元化、提名程序科學(xué)化、提名責(zé)任具體化。

二要健全綜合考評機制。一是完善干部“德”的考察辦法，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部“德”的評價標(biāo)準，全面考察干部的表現(xiàn)。二是探索差異化考核辦法，根據(jù)各盟市的實際情況，研究建立各有側(cè)重、各具特色的差異化考核指標(biāo)體系，進一步增強綜合考評的科學(xué)性。

三要加大競爭性選拔干部的工作力度。一是嚴格制度規(guī)范，不允許隨意設(shè)定標(biāo)準和條件。二是規(guī)范選拔工作，一方面要建立和實行競爭性選拔干部的審核報告?zhèn)浒钢贫龋硪环矫嬉袑嵓訌妼Ω偁幮赃x拔干部工作的監(jiān)督管理。三是注重創(chuàng)新融合，防止出現(xiàn)兩個標(biāo)準，造成干部選任“兩條線”。

四要注重從基層一線選拔干部。主要抓三項工作：一是注重從具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的人員中選拔上級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，二是注重選拔具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部充實各級黨政機關(guān)，三是探索建立從基層一線培養(yǎng)選拔公務(wù)員制度。

五要加強對干部的管理監(jiān)督。一是加強干部工作的宏觀指導(dǎo)，對關(guān)鍵崗位的干部進行重點管理，制定加強盟市黨政正職隊伍建設(shè)的暫行辦法。二是健全干部監(jiān)督工作體系。

（三）全力推進“北疆基層黨組織固本工程”。

實施“北疆基層黨組織固本工程”，要著眼于構(gòu)建“五個體系、一個規(guī)程、一個機制”，突出抓好農(nóng)村牧區(qū)和街道社區(qū)這兩個重點領(lǐng)域，不斷提升基層組織建設(shè)水平。重點抓好四項工作：一要強化基層黨組織功能，把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，通過進一步優(yōu)化設(shè)置、擴大覆蓋、轉(zhuǎn)變職能，突出發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的重要作用。二要建設(shè)過硬的帶頭人隊伍，特別要選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記。三要加強黨員教育管理，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。四要推動基層黨建工作創(chuàng)新，在健全責(zé)任體系上下功夫，在突出特色上下功夫，在改進考評方式上下功夫。

（四）切實提升“草原英才工程”。

要堅持以貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以強化科學(xué)人才觀為重點，以平臺建設(shè)為抓手，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。這方面，要重點抓好四項工作：一要大力宣傳和普及科學(xué)人才觀，二要搭建引才育才用才“三大平臺”，三要啟動十大“百人計劃”，四要進一步完善人才工作機制。

“四項工程”既是組織工作的基本任務(wù)，也是我們當(dāng)前和今后一個時期常抓不懈的重點工作。各級組織部門要細化工作、分解任務(wù)、責(zé)任到人，形成工作合力，共同加以推進。我區(qū)地域遼闊、點多線長面廣、情況不盡相同，各地要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地推動落實。

切實加強組織部門自身建設(shè)

自身建設(shè)是組織部門自身科學(xué)發(fā)展的永恒主題。今年要重點圍繞“迎接十八大，爭當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”的“一迎雙爭”主題活動，把講黨性、重品行、作表率活動不斷推向高潮，扎實提高組織工作的科學(xué)化水平。

（一）進一步樹立科學(xué)理念。組織工作科學(xué)發(fā)展，要有科學(xué)的理念來引導(dǎo)。具體實踐中要做到“五個堅持”：一是堅持圍繞服務(wù)大局來提升，二是堅持用改革創(chuàng)新辦法來提升，三是堅持完善制度機制來提升，四是堅持依靠群眾來提升，五是堅持通過上下聯(lián)動來提升。

（二）進一步加強黨性鍛煉。要按照“組工干部要做黨性最強的干部”這一要求，把黨性鍛煉擺到更加突出的位置來抓。堅持做到“六個有”：一是有堅定的理想信念，二是有強烈的大局意識，三是有公道正派的品質(zhì)，四是有改革創(chuàng)新的精神，五是有極端負責(zé)的態(tài)度，六是有敢于同用人上的不正之風(fēng)戰(zhàn)斗的勇氣。

（三）進一步注重作風(fēng)養(yǎng)成。要在全區(qū)組織系統(tǒng)大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研思考之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)，做到知大局、懂本行、干實事。要突出抓好四點：一是加強學(xué)習(xí)研究，二是注重基層鍛煉，三是堅持從嚴治部，四是形成良好風(fēng)氣。要引導(dǎo)組工干部團結(jié)干事，打造上下齊心協(xié)力、心往一處想、勁往一處使的團隊精神；引導(dǎo)組工干部激情干事，激發(fā)追求卓越、創(chuàng)造一流的工作熱情；引導(dǎo)組工干部踏實干事，強化真抓實干、一抓到底的風(fēng)氣。

做好當(dāng)前和今后一個時期的組織工作，全區(qū)各級組織部門責(zé)任重大、使命光榮。我們應(yīng)以高度負責(zé)的態(tài)度，更加良好的精神狀態(tài)，奮力干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷開創(chuàng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展的新局面。