荒漠變綠洲 豐碑樹草原
——烏審旗林業局工作紀實

文/邊良

荒漠變綠洲 豐碑樹草原
——烏審旗林業局工作紀實

文/邊良

“生態建設是最大的基礎建設。”這一理念早已成為烏審人的共識。從滿目黃沙到漫山遍野盡披綠裝，烏審生態環境的脫胎巨變，與全旗始終堅持“以人為本，建設綠色烏審，生態立旗”的發展戰略密不可分，與全旗一張藍圖繪到底的孜孜以求、對生態建設的不懈努力密不可分，更與全旗秉承“適地適樹、分區治理”的治理模式和“反彈琵琶、逆向拉動”產業化思路密不可分。全旗林業生態建設持續10年呈現森林覆蓋率和植被覆蓋度雙增長，在這場增彩添綠的事業中，烏審旗林業局功不可沒。

“十五”時期以來的這十年，是烏審現代林業建設極不平凡的十年，是全旗林業生態建設史上建設速度最快、國家地方投入資金最大、建設效果最好、農牧民得到實惠最多、各級黨政領導最重視、林業地位最突出，宣傳影響最廣泛的十年，更是按照現代林業建設總體思路，圍繞發展現代林業，建設生態文明和“綠色烏審”的總體目標，著力構建林業生態、森林安全、林沙產業、生態文化四大體系的十年。十年來，旗委、政府不斷創新發展模式，轉變發展方式，破解發展難題，開拓發展思路，以“建設綠色烏審”和打造毛烏素沙地祖國北疆“綠色長城”為奮斗目標，主動承擔綠色責任，推進綠富同興，全旗生態建設基本擺脫了治理、惡化、再治理、再惡化的困擾，綠色大旗建設初見成效，生態狀況實現了由嚴重惡化到整體遏制、區域好轉、局部穩定的歷史性轉變，全旗生態建設持續深入、森林資源總量持續增長、林分質量明顯提高，森林資源管理進一步加強，林沙產業蓬勃發展，林業改革穩步推進，生態文化進一步弘揚，林業隊伍不斷壯大，全社會辦林業、全民搞生態的建設氛圍日趨濃厚，全旗林業保持了良好的發展態勢，步入了“建設與管護并重，生態與產業并舉，興林與富民同興”的生態富民創新路，走出了生態改善、生產發展、生活提高“三生共贏”的科學發展多贏路，實現了從防沙治沙守護生存防線到管沙用沙綠富同興的重大轉變。烏審旗先后榮獲國家級、自治區級、市級各類榮譽稱號20多項；先后有24人榮獲全國綠化獎章、全國“三北”防護林建設突出貢獻者獎、全區林業建設先進個人、全市勞動模范等20多項獎勵，這是國家、自治區、市、旗給予烏審旗林業局和烏審林業人的最好評價。

科學治理 走出新模式

多年來，烏審旗委、政府始終將經濟發展立足點放在生態建設上，全力營造綠色環境，發展綠色產業，增加綠色收入，有力地推進了“綠色烏審”的建設進程。經過多年的艱辛探索，烏審旗林業局總結出了一套符合實際、科學合理、獨特的生態治理模式。一是分區治理模式。根據全旗的地貌類型和自然條件，實行因地制宜、分類施策，確立生態建設總體框架，劃分出“四個重點”治理區。依靠科技自主創新，抗旱造林、飛播造林、荒漠化防治等系列技術被廣泛應用到生產建設中，把森林經營放在了重要的位置，要求針葉樹比重達到20%，同時加大老播區改造力度，使人工林逐步向近自然林過渡，呈現出森林資源總量持續增長、林分質量不斷提高、林種結構漸趨合理的良好態勢。二是林牧一體化的生態畜牧業模式。在生態建設中，大力營造檸條、楊柴、紫穗槐等鄉土灌木樹種，形成了豐富的飼草料資源，成功解決了林牧矛盾，極大地推動了全旗農牧業產業結構調整和農牧民增收。三是以非公有制為主體的生態建設運行模式。2000年以來，又進一步確立了“立草為業、舍飼圈養，為養而種、以種促養、以養增收”及“地企聯動、全民參與”等政策措施，在重點工程建設中全面推行“掏錢買活樹”的辦法，優化資源配置，調動了廣大干部群眾參與生態建設的主動性。引導民營企業進入生態建設領域，鼓勵多種所有制參與生態建設，促進了資金、技術、勞動力等生產要素向生態治理和開發聚集，形成了全社會參與，多元化投資的新格局。

科學規劃 描繪新藍圖

“十二五”時期，是烏審旗加快推進富民強旗和生態立旗進程，全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快現代林業和“綠色長城”建設的重要機遇期，為此，烏審旗林業局確定了“十二五”林業發展總體思路：以科學發展觀統領全局，全面推進林業現代化建設，牢固樹立“生態立旗、文化興旗”發展戰略，在全市競相發展的大格局中率先推進生態建設轉型升級，著力打好生態、文化兩張牌，推進產業向生態化轉變，以發展現代林業和建設生態文明為主題，以建設毛烏素沙地“綠色長城”為目標，以興林富民為宗旨，以深化集體林權制度改革為動力，以“三低林”改造為重點，以發展林沙產業為突破口，以“五區”綠化為手段，大力發展生物質發電、制藥、制肥、二氧化碳收集捕獲養殖螺旋藻、風積沙選礦及衍生材料玻璃等新興產業，同時圍繞苗木種苗繁育基地，建設生物質能源林、經濟林和飼料原料林等基地建設，發展生態旅游和果汁飲料產業，提高碳匯能力和產業延伸能力，實現生態建設由生存和防沙治沙向生態改善、生產發展、生活提高“三生共贏”的華麗轉身，成為地區經濟發展和農牧民增收的新的增長點。加快構建林業生態、森林安全監測、林沙產業、生態文化四大體系，全面推進現代林業建設進程，提高生態文明建設水平，為烏審旗經濟社會的持續健康發展創造良好的生態環境。到2015年底，全旗規劃治理和改造面積達到409.8萬畝，建設占地1萬畝的保障性苗圃一處，10萬畝樟子松種苗繁育基地，森林資源總面積達到620萬畝，森林覆蓋率由現在的31%提高到34.29%，植被覆蓋度由現在的76%的增加到80%以上，農牧民來自林沙產業收入達到4000元以上。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。面對旗委、旗政府的歷史重托，面對全旗十萬各族人民的殷切期盼，烏審現代林業已經踏上了轉型升級、跨越的新征程，生態與產業，綠色與富民將與生態文明建設一路同行，烏審林業人將帶領勤勞勇敢的烏審各族兒女勇往直前，奮發有為，在新的機遇中，新的征程上樹立不朽的豐碑，繼續譜寫新的綠色壯歌。

（作者單位：烏審旗林業局）