創新檢察工作機制 打造檢察機關品牌

齊閣峰 孟慶學

(寬城滿族自治縣人民檢察院 河北承德 067600)

創新檢察工作機制 打造檢察機關品牌

齊閣峰 孟慶學

(寬城滿族自治縣人民檢察院 河北承德 067600)

檢察機關是國家的法律監督機關，承擔著為經濟社會又好又快發展創造良好法治環境的重要使命。如何結合檢察工作實際，堅持以“強化法律監督、維護公平正義”為靈魂，在爭先創優中樹立品牌意識，開展檢察機關品牌創建活動，是創造性地貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是拓展延伸檢察文化、創新檢察工作機制、提高法律監督效能的有益探索。

檢察品牌；作用；方法

一、檢察機關品牌的基本內涵

對于檢察機關品牌的問題，無論在理論界還是實務界都沒有統一的表述。結合工作實際，筆者認為，所謂檢察機關品牌，是滲透在檢察機關工作全過程的各種理念、意志、行為規范和管理風格的總和。不僅由外在視覺要素來構成，同時還具有完整的理念、精神、行為文化系統，以及由此形成的戰略標準、管理標準，它以一種特定的文化來引導大家共同實現既定的目標。所以，檢察機關品牌是以科學發展觀為指導，以檢察文化為理念，以民生服務為支撐，是以堅持“強化法律監督、維護公平正義”這個特定使命為導向，以提高法律監督能力為核心，以三項重點工作為主線，以加強檢務保障為重點，以建設高素質檢察隊伍為保證，努力實現檢察工作的科學發展的綜合體現。所以，檢察機關品牌主要包含三個方面：一是堅持正確的文化導向，突出追求卓越、精益求精、務實創新的主基調。二是堅持提升核心競爭力，突出加強法律素養建設。三是堅持以共同的目標引導干警，突出弘揚精氣神。

二、打造檢察機關品牌的作用

（一）有利于改進檢察機關執法作風，樹立良好檢察形象，提高執法公信力。檢察機關品牌是由機關作風、績效和文化構成的為民、務實、清廉、高效的機關形象，也是服務效能與質量的公開承諾。所以，創建機關品牌過程，不僅是檢察機關形象提升的過程，也是自覺接受社會監督評判并逐步獲得認可的過程，更是進一步提高執法公信力的過程。只有自身形象得到提高，工作得到人民認可，才能更好的促進檢察機關品牌的發展。

（二）有利于強化績效管理，建設公正高效廉政機關。提高法律監督效能是創建檢察機關品牌的本質要求，能夠有效帶動執法理念、執法方式和工作機制的創新。打造檢察機關品牌的過程，也可說就是通過自覺運用現代管理理念與手段，優化檢察工作流程，提升檢察職業品質，建設公正高效廉潔機關的過程。

（三）有利于深化檢察文化建設，構建機關核心價值體系。檢察機關文化建設的關鍵是檢察機關核心價值觀的提煉，而檢察機關品牌正是檢察機關使命與核心價值觀的高度凝結和集中反映。成功的檢察機關品牌，有助于檢察機關用人文關懷、品牌理念凝聚廣大檢察干警，把檢察機關品牌理念外化為廣大檢察干警自覺遵守的行為準則和工作作風，引導大家爭先創優。

（四）有利于改進工作模式，創新檢察工作機制。創建檢察機關品牌，對內可以對檢察干警產生激勵和約束力，牢記使命和職責，并以此規范自己的行為，改進自身的執法方式和工作模式；對外則以能否不斷滿足人民群眾的新期待新要求，作為檢驗創建工作的標準，在服務黨和國家工作大局中，不斷創新檢察工作機制，提高法律監督水平。

三、打造檢察機關品牌的方法

（一）延伸檢察工作觸角，著力解決民生問題，打造服務品牌。檢察機關是國家的法律監督機關，擔負著打擊犯罪的重要職責。但是我們在工作中重點打擊刑事犯罪，往往忽略了一些坑農，害農的問題，而民生問題直接關系到國家的安穩。在今后的工作中我們應該在打擊刑事犯罪不放松的基礎上緊緊圍繞“保民安，護民利，化民怨，解民憂，順民意”五項措施，充分發揮檢察職能，積極服務新農村建設。圍繞“保民安”開展刑事檢察工作，明確打擊重點，優先辦理涉農案件，特別是制造銷售假農資等坑農、害農犯罪案件。圍繞“化民怨”開展控告申訴檢察工作，推出利民便民措施，開通綠色通道；推出約見檢察官制度，拉近檢民距離，在接待來信來訪中做到事事有回音，件件有結果。圍繞“解民憂”，開展民事行政檢察工作，在具體工作中，堅持息訴抗訴并重，對不符合抗訴標準的案件，認真向當事人釋法說理，積極協調有關部門解決當事人的實際困難，努力做到案結事了。圍繞“順民意”，積極幫助農村農民多渠道開展致富途徑。圍繞“護民利”，開展涉農職務犯罪查辦工作，加大查辦涉農職務犯罪力度。

（二）狠抓隊伍建設，提升業務素質，打造團隊品牌。一流業績需要一流隊伍來保證，一流品牌需要一流素質來支撐。所以在工作中，我們應該積極創新隊伍建設模式，以打造“人文檢察”為抓手，引導人、凝聚人、塑造人、規范人，不斷提升法律監督能力和品牌創造能力，為各項檢察工作創新創優發展提供保證和支持。一是用情感引領，激發隊伍的凝聚力。二是抓能力優化，提升隊伍的戰斗力。我們可以利用局域網這一陣地，開展網上崗位大練兵活動。在網上開設“網上課堂”，邀請專家學者通過視頻舉辦理論講座，根據不同的教育主題和學習內容，在網上開辟干警“學習心得交流”欄目。建立網上案例精解平臺，定期在網上發布本院各業務部門提供的典型案例，組織干警研究破解方法，提高辦案能力。三是全面加強隊伍正規化建設。完善部門職能，配齊配強力量。注重對年輕干警的培養，實行輪崗制，進一步調動干警的工作積極性。

（三）勇于接受各界監督，促進公正廉潔執法，打造監督品牌。一是進一步健全檢察機關接受社會各界監督的工作機制。接受人大監督、政協監督和社會各界監督，廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者、律師和基層群眾的意見和建議。通過日常交流、邀請視察、定期座談等方式，介紹我院工作的新動態、好做法，征求工作意見和建議。二是進一步加強對自身執法活動的監督。嚴格遵守中紀委制定的《領導干部廉潔從政若干準則》和高檢院《廉潔從檢十項紀律》。嚴格執行省委政法委關于加強干部作風建設“九條規定”、政法干警必須遵守的“四條紀律”和省紀委的“十個嚴禁”。以“反特權思想、反霸道作風”專項教育為載體，著力解決執法理念不端正、執法行為不規范、執法作風不文明的問題。健全管理制度，全面加強內部管理。開展了案件自查和評查活動，加強辦案流程監督，堅決杜絕粗放式的執法習慣和隨意性的執法行為，確保嚴格、規范執法。

（四）創新管理方式，加強執法規范化建設，打造管理品牌。以完善管理為核心，以執法規范化、隊伍專業化、保障現代化、管理科學化為基本內容，以績效考核為手段，構建清晰簡捷、操作便利、考核完善的管理工作體系，以執法檔案為平臺，加強對檢察隊伍的全程動態管理和對執法活動的監督，從而使執法考評工作更加科學規范。積極營造“每個干警都是創新創優主體，每項工作都能打造優質品牌”的良好氛圍。