中國共產黨治國理政的基本經驗

張 雷

（浙江農林大學 浙江 臨安 311300）

一、中國共產黨有關經濟建設的基本經驗

1.始終代表中國先進生產力的發展要求。中國共產黨始終高度重視解放和發展生產力。毛澤東先后多次在著作中系統闡述生產力的重要性。1931年，《中華蘇維埃共和國國家根本法（憲法）大綱草案》指出：蘇維埃政權還要努力去幫助這些弱小的或者落后的民族……發展經濟的生產力。改革開放以來，中國共產黨人積極調整和改革與生產力發展相滯后的生產關系，視科學技術為第一生產力。胡錦濤同志指出：“生產力是人類社會發展的根本動力?！薄耙越洕ㄔO為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達、長治久安的根本要求……改革開放30多年來，我們堅持以經濟建設為中心，推動社會生產力以前所未有的速度發展起來……今后，我們必須繼續牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，決不能有絲毫動搖。 ”［1］（P19—20）

2.建立健全中國特色社會主義市場經濟制度。中國共產黨積極進行經濟體制改革，建立健全中國特色社會主義市場經濟制度。始終堅持公有制主體地位不動搖，通過改革不斷壯大公有制經濟實力。江澤民在十五大報告中強調:“我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。 ”［2］（P22）胡錦濤同志指出：“我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。 ”［1］（P4）“中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度……有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展，有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰，有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一。 ”［1］（P8—9）

中國共產黨正確分析國情，制定有效舉措，促進非公有制經濟發展。即堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

3.把科學發展作為解決中國一切問題的關鍵。毛澤東在《論十大關系》中論述了社會主義革命和建設中的十個關系，提出了探索適合中國國情的社會主義總路線的基本思想。中國共產黨在又多、又快、又好、又省地建設社會主義的方針基礎上提出了建設社會主義的總路線，逐步探索走出一條社會主義發展之路。

改革開放以來，我國鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，先富帶動后富，實現共同富裕，取得了舉世矚目的偉大成就。中國共產黨始終注重“發展”，提出了科學發展觀，用科學發展來解決前進中出現的一系列問題。圍繞“什么是發展、為什么要發展、如何推動發展”這一線索積極探索,逐漸認識到發展應當是全面、協調、可持續的發展即科學發展，積累了寶貴的歷史經驗。新時期，總結經濟建設層面的基本經驗對于轉變經濟發展方式，推動我國經濟又好又快發展有著重要的價值意義。

二、中國共產黨有關政治和黨的建設的基本經驗

1.不斷推進中國特色社會主義政治制度的自我完善和發展。中國共產黨不斷改革和完善人民代表大會制度，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的原則，加強我黨同各民主黨派之間的合作，鞏固我黨同黨外人士的戰略聯盟，采取有力措施不斷完善多黨合作和政治協商制度；按照平等、團結、互助的原則正確處理各民族之間的關系，采取有力措施保證民族自治地方依法行使自治權，不斷完善民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。按照 “自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”的方針，保障人民享有更多更切實的民主權利，實現政府行政管理與基層群眾自治之間的有效銜接和良性互動。當前中國特色社會主義政治制度已經形成，在世界范圍內不斷彰顯出中國特色社會主義政治模式的民主政治魅力。

2.依法治國，不斷推進法治現代化。中國共產黨始終堅持依法治國，不斷推進法治現代化，目前已經形成中國特色社會主義法治思想體系。中國共產黨按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的要求加強立法工作，提高立法質量，已經形成了中國特色社會主義法律體系。為政府依法行政、切實保障公民權利提供了法律依據，從制度上保障了司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，提高了領導干部的法制觀念和依法辦事能力。通過堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一，充分實現人民群眾管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務，把黨的主張經過法律程序形成為國家意志,依法行政,不斷推進法治現代化。

3.全面推進黨的建設偉大工程。改革開放以來，以鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產黨人高度重視加強黨的思想、政治、組織和作風建設，不斷開創了黨的建設新的偉大工程。在社會主義現代化建設新階段，中國共產黨創造性提出了“三個代表”重要思想。進入新世紀新階段，世情、國情、黨情發生了復雜深刻的變化,面臨著諸多因素的考驗，中國共產黨著力加強黨的執政能力建設和先進性建設,全面提高黨的領導水平和執政水平。90多年來，中國共產黨在政治和黨的建設層面積累了寶貴的經驗，對于新時期推動政治體制改革，不斷完善中國特色社會主義民主政治有著重要的意義。

三、中國共產黨有關科技和文化建設的基本經驗

1.指導思想不斷與時俱進。指導思想是治國理政的行動指南。中國共產黨解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，逐步形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會的報告上指出：“在推進馬克思主義中國化的歷史進程中產生了兩大理論成果。一大理論成果是毛澤東思想?！硪淮罄碚摮晒侵袊厣鐣髁x理論體系?！菍γ珴蓶|思想的繼承和發展。 ”［1］（P7—8）中國共產黨充分認識馬克思主義與時俱進的理論品格，認真總結實踐中創造的新經驗、吸收借鑒人類文明發展新成果，不斷豐富和發展馬克思主義。

2.始終代表中國先進文化的前進方向。中國共產黨始終代表中國先進文化的前進方向，注重建設先進文化。毛澤東先后在《關于糾正黨內的錯誤思想》《學習和時局》等著作中提出要“百花齊放、百家爭鳴”繁榮科學和文化。改革開放以來，通過全國大討論，確認實踐是檢驗真理的唯一標準，發展先進文化，建設社會主義精神文明，弘揚民族精神和時代精神，加強社會主義思想道德建設，宣傳科學理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣，不斷滿足我國人民群眾日益增長的精神文化需要。胡錦濤同志指出：“社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。……我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造，讓人民共享文化發展成果。 ”［1］（P23）

3.科技興國，建設創新型國家。中國共產黨始終注重發展教育，重視科學技術，建設創新型國家。注重人力資源開發與管理，突出培養大批經濟社會發展重點領域高素質人才，建設人力資源強國。江澤民同志指出：“在當今世界上，綜合國力的競爭，越來越表現為經濟實力、國防實力和民族凝聚力的競爭。無論就其中哪一個方面實力的增強來說，教育都具有基礎性的地位?！保?］因此，中國共產黨始終把教育放在優先位置，培養造就了一大批拔尖創新人才。胡錦濤同志指出：“人才是第一資源，是國家發展的戰略資源。特別是要抓緊培養造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。 ”［1］（P14）90 多年來，中國共產黨在科技和文化建設層面積累寶貴的經驗，對于新時期中國社會主義文化大發展、大繁榮有著重要價值。

四、中國共產黨有關社會和生態建設的基本經驗

1.始終代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產黨堅持執政為民,始終代表最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務。毛澤東同志提出要 “全心全意為人民服務”；鄧小平同志指出,“各項工作都要有助于建設有中國特色的社會主義，都要以是否有助于人民的富裕幸?！鳛楹饬孔龅脤虿粚Φ臉藴省保?］（P23）；江澤民同志在“七一”講話中指出，“全心全意為人民服務,立黨為公,執政為民,是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別”［5］；胡錦濤同志指出：“我們必須始終把人民利益放在第一位……使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。 ”［1］（P14—15）中國共產黨充分認識我黨執政的合法性，正確處理好黨群關系，不斷提高自身的政治理論水平和解決問題的能力，真正實現最廣大人民的根本利益。

2.構建中國特色社會主義和諧社會。社會主義需要消滅剝削、消除兩極分化，實現共同富裕。以毛澤東為代表的中國共產黨人推翻三座大山，以憲法確保了人人平等的權利。改革開放以來，中國共產黨人通過撥亂反正，確立“一個中心、兩個基本點”的基本路線，使改革力度、發展速度與人民群眾承受程度有效銜接，促進中國改革、發展、穩定。胡錦濤指出：“正確處理改革發展穩定關系，實現改革發展穩定的統一，是關系我國社會主義現代化建設全局的重要指導方針。 ”［1］（P25）十六大以來，中國共產黨提出建設社會主義和諧社會，通過開展全國性調查研究，先后出臺有力措施，對和諧社會建設作出全面具體安排部署，爭取在21世紀上半葉把我國建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。

3.全面建設資源節約型和環境友好型社會。中國共產黨積極探索新型工業化道路，正確認識西方國家先污染、后治理發展的沉重代價，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，樹立全民生態保護意識，發展循環經濟和運用綠色GDP作為經濟衡量指標，加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，建設資源節約型、環境友好型社會，建設中國特色社會主義生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的增長方式、產業結構、消費模式。90多年來，中國共產黨在社會和生態建設層面積累了寶貴的經驗，對于推動新時期社會主義和諧社會和優良生態建設有著重要價值。

五、中國共產黨有關外交與國家安全的基本經驗

1.實現獨立自主與對外開放的有效結合。中國共產黨始終重視對內改革、對外開放。毛澤東在《統一戰線中的獨立自主問題》《團結到底》《論聯合政府》等著作中闡釋了獨立自主的重要性，同時又主張對外開放，積極吸收外界一切有利因素促進自身的發展。改革開放后，中國共產黨提出把對內改革與對外開放結合起來的偉大抉擇，統籌解決好國內國際兩個大局中治國理政大政方針問題。利用和平的國際環境發展自己,通過自己的發展維護世界和平,始終把獨立自主與對外開放有效結合，通過堅持獨立自主、對外開放積極探索中國特色社會主義道路。

2.堅持和平共處五項原則，倡導構建和諧世界。中國共產黨堅持和平共處五項原則積極處理與各國之間關系，并豐富發展形成了“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務”的國際關系四項原則，倡導構建和諧世界，促進國際和平與發展，為世界安全與穩定做出了偉大貢獻。中國共產黨成功解決了不同社會制度的國家間如何規避戰爭、和平相處的問題，積極與各國執政黨、參政黨等開展政黨外交，提高黨應對國際局勢和處理國際事務的能力。根據和平共處五項原則，基于中國傳統文化與當代世界發展走向的結合，中國共產黨人創造性地提出建設和諧世界的偉大構想，為世界和平與安全做出積極貢獻?！昂推焦蔡?、和諧世界”具有鮮明的時代感和鮮活的生命力，促進當代中國不斷融入國際社會。

3.實施信息化強軍戰略，保障國家安全。中國共產黨準確把握信息化時代的特點，發展“兩彈一星”，提出科技強軍戰略，培養大批高素質新型軍事人才，積極開展信息化條件下軍事訓練，切實轉變戰斗力生成模式。始終堅持黨對軍隊的絕對領導，建設一支聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的人民軍隊，走中國特色精兵之路，積極探索新時期治軍的特點和規律，推進國防和軍隊建設的各項改革，依法治軍，實現軍隊機械化、信息化和我軍跨越式發展。中國共產黨采取有效舉措，切實進行思想政治教育工作，提高人民軍隊的道德情操和價值情懷。樹立新安全觀，牢牢把握地緣政治特點，把握新時期戰爭的特點，提高整體實效，切實為我國安全穩定發展提供良好環境。90多年來，中國共產黨在外交和國家安全層面積累了重要經驗。

［1］胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話［R］.北京：人民出版社，2011.

［2］江澤民.高舉鄧小平理論偉大旗幟把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀——在中國共產黨第十五次全國代表大會上的報告［R］.北京：人民出版社，1997.

［3］江澤民.江澤民在全國黨校工作會議上的講話［N］.人民日報海外版，2000-7-17（1）.

［4］鄧小平文選.第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］江澤民.在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話［N］.人民日報，2001-7-1（1）.