構建黨建新模式 引領農村大發展

王特祥 張建強

構建黨建新模式 引領農村大發展

王特祥 張建強

山陰縣在加強農村基層黨建工作中，以農戶為基礎，以產業為依托，以專業合作社為載體，以富民為目標，采取“黨組織+合作社+園區”的黨建新模式，通過黨組織抓合作社，合作社帶農戶，建立了“農村產業黨建”工作新模式，實現了基層黨建與經濟發展的互動雙贏。

一、整章建制，規范發展，努力把支部建在產業鏈上

按照“建一個組織、興一項產業、活一地經濟、富一方百姓”的工作思路，近年來，山陰縣以“把黨組織建在產業協會上，把黨小組建在生產經營的各環節上，讓黨員的作用發揮在前沿陣地上”為目標，積極探索“黨組織+合作社+園區”農村黨建工作新模式。在支柱產業發展比較成熟但尚未建立合作社的村，由村黨組織牽頭，書記領辦，依托本村優勢產業，把專業大戶、黨員和部分群眾組織起來，創辦各類農村專業合作經濟組織或協會，著力形成以村黨組織為主體、以專業黨支部為骨干、以分類黨小組為基礎的新型村級黨組織構架。并制定各類黨建規章制度和產業合作社章程，指導合作社黨建工作正常開展，引導經濟健康發展，實現基層黨組織的政治優勢與農民專業合作經濟組織的經濟優勢有機結合。同時，本著區域化布局、專業化生產、社會化服務、產業化經營的思想定位，確定了以“種植、養殖”為主導的產業發展格局，重點發展大棚蔬菜、奶牛養殖等產業。迄今，新成立產業黨總支10個、各類產業黨支部15個；全縣75家奶牛專業合作社，單獨、聯合成立了13個黨支部。

二、樹立典型，引帶發展，努力把黨員聚在產業鏈上

積極在合作社（協會）黨支部中培養典型、樹立典型和宣傳典型，通過現場觀摩、現身說法、跟蹤服務等形式，把各業協會黨組織典型建成黨員教育的陣地、傳播技術的平臺、提供服務的橋梁、聯系群眾的紐帶，使各業各類“支部+合作社（協會）+園區”典型輻射帶動功能不斷提升。典型的示范引領，使有產業的黨員和入黨積極分子都被編入相應的專業黨支部，從而將黨員致富能人聚集在產業鏈上，把黨的組織優勢融入產業優勢，最大限度地聚合同一產業鏈上黨員的優勢資源，實現共性職責與個性職責的有機統一，使協會黨組織成為內聯農戶、外聯市場的紐帶和培植農村優勢產業的戰斗堡壘，使基層黨員成為產業前沿的先鋒隊，帶領群眾實現共同富裕的航標。目前，全縣改建升格農村基層黨委1個，農村黨總支5個；地域新設置黨支部23個，重新調整設置了黨小組800多個；10個行政村聯建黨支部4個，5個村和企業聯建了黨支部，89個縣鄉機關事業單位和農村聯建了黨組織，基本做到了基層黨組織應建盡建。

三、優化環境，扶持發展，努力把農民富在產業鏈上。

各鄉鎮黨委堅持以黨組織為龍頭，以黨員為主體，以產業為依托，以群眾為基礎，以利益為紐帶，走致富能人帶、科技服務帶、鄉鎮干部帶、示范基地園區帶組建“支部+合作社（協會）+園區”的路子，大力扶持“支部+合作社（協會）+園區”發展，使黨組織、黨員致富能人和廣大群眾聯結成一個共同體，有效地增強了農村基層黨組織領導發展的能力。通過黨支部指導合作社、合作社帶動農民，把黨的基層組織優勢和合作社經營優勢有機結合起來，不斷放大黨組織和黨員在產業鏈上的富民效應。同時，通過采取“一對一幫扶、結對幫扶、部門幫扶”的辦法，對“支部+合作社（協會）+園區”在資金、技術、信息上給予大力支持。先后解決技術、人才、信息等問題140多個，為農戶協調貸款160萬元，先后吸收320多名貧困戶和貧困黨員加入協會，幫助他們走上脫貧致富之路。