“誠信檔案”應交給群眾填寫

張森林

古人云：“夫誠者，君子之所守也，而政事之本也。”近年來，許多地方相繼建立起領導干部誠信檔案，指標設計也越來越科學，這無疑值得稱道。不過，建立“誠信檔案”，只是搭起了一個“臺子”，今后如何“唱戲”，能不能全面、準確、客觀、公正地對領導干部誠信情況進行記錄和評價，更為關鍵。

縱觀一些地方的“誠信檔案”，目前普遍存在著兩個不足：一是信息渠道不寬。譬如在“家庭誠信”方面，信息采集范圍就非常有限，甚至僅僅通過干部家屬了解情況，但一般而言，除非家庭矛盾激化到對簿公堂的地步，家屬都會選擇“家丑不可外揚”，絕不愿因此而影響到家人的仕途升遷。二是制度保障不力。由于缺少配套的監督和約束措施，面對領導干部的“失信”行為，譬如“承諾沒有兌現”、“說一套、做一套”等等，恐怕很少有下級敢于站出來指認，即便是同級干部，也可能礙于情面而閉口不談。

很明顯，上述問題的關鍵，就是沒有發動群眾廣泛參與、進行監督。實踐證明，群眾不僅眼睛是雪亮的，監督也是最有力量的。所以，“誠信檔案”要取得預期效果，就必須創造條件，動員群眾填寫，讓他們看著評、評了算。只要廣開言路，通過走訪、民意調查、網上公示等多種途徑和形式，充分吸納群眾意見，“誠信檔案”就能明察秋毫，領導干部的失信之舉也就無可藏匿。而在此基礎上，倘若建立規范的制度流程，剔除人為因素的干擾，做到有報必查、有案必復、有過必錄，使群眾監而有效、督而有果，就會真正體現出“誠信檔案”的作用。

可見，領導干部的“誠信檔案”，建起來容易填起來難。如果填得不好，勢必流于形式、有違初衷，到頭來只會白忙活一場。所以，期待各地進一步探索，通過發動群眾，切實把“誠信檔案”做深做細做實，真正讓表里不一、德行不端的干部原形畢露，讓德才兼備、求真務實的干部更加顯眼。