強化七個結(jié)合優(yōu)化干部作風(fēng)

■中共萬榮縣委書記 李堯林

強化七個結(jié)合優(yōu)化干部作風(fēng)

■中共萬榮縣委書記 李堯林

干部作風(fēng)直接體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，也關(guān)系人心向背和事業(yè)成敗。沒有好的作風(fēng)，就沒有先進性、純潔性可言。結(jié)合萬榮縣的具體情況，今年我們在全縣開展了“作風(fēng)優(yōu)化年”活動，把干部作風(fēng)建設(shè)作為保持黨的純潔性的突破口，加大作風(fēng)整頓力度，堅決糾正精神懈怠、不思進取，能力不足、作風(fēng)不硬，高高在上、脫離群眾，貪圖享受、消極腐敗等不良傾向，使全縣黨員干部思想大解放、作風(fēng)大改進、工作大突破、永葆先進性。為此，我們結(jié)合實際，突出重點，有的放矢，強化七個結(jié)合，優(yōu)化干部行風(fēng)。

一、把優(yōu)化作風(fēng)與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合，切實改進思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)

思想是行動的先導(dǎo)。作風(fēng)上的差距首先體現(xiàn)在思想觀念上。所以，優(yōu)化作風(fēng)，首先需要加強思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。一要強化理論武裝。要認真組織學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入開展社會主義道德教育，教育黨員干部堅定黨的立場，樹立正確的世界觀、價值觀，經(jīng)受住“四個考驗”，防止“四個危險”，增強宗旨意識、執(zhí)政意識和大局意識，保持黨的純潔性。二要加強能力培訓(xùn)。加大干部培訓(xùn)力度，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，立足本職崗位，加快知識更新，加強知識儲備，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)政能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培育學(xué)習(xí)型干部。三要創(chuàng)新發(fā)展理念。通過“走出去、請進來”，更新黨員干部的發(fā)展理念，以觀念的更新推動改革的突破，以理念的提升帶動發(fā)展的加速。

二、把優(yōu)化作風(fēng)與項目建設(shè)相結(jié)合，切實促進高效落實

優(yōu)化作風(fēng)的成果，最終要體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)、推進工作落實上。為加快社會經(jīng)濟發(fā)展，我們將今年確定為“項目建設(shè)年”，縣、鄉(xiāng)、村都規(guī)劃上馬了一批工程項目。這些工程項目能不能順利落地、高效實施，看的就是各級干部的作風(fēng)。也就是說，最終要以項目建設(shè)的成效，來檢驗干部作風(fēng)建設(shè)的成果。要實行項目建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任制，說了就定，定了就干，干就干好。每一個項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要扎實落實“一線工作法”，親臨一線，搞好調(diào)度，相關(guān)責(zé)任單位要齊心協(xié)力，搞好服務(wù)，積極化解項目建設(shè)過程中立項準(zhǔn)入、環(huán)境評估、征地拆遷等實際困難和問題，確保重大項目順利開工、如期建成。有關(guān)部門和單位要對重點工程項目一月一督查、一季一匯報、半年一觀摩，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)中存在的問題，真正在全縣上下形成撲下身子抓項目、一門心思謀項目、全力以赴上項目的工作局面，營造“一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切為了項目干，一切服從和服務(wù)于項目建設(shè)”的濃厚氛圍，全面落實“項目建設(shè)年”各項目標(biāo)任務(wù)，確保項目引進一個，簽訂一個，落實一個，成功一個。

三、把優(yōu)化作風(fēng)與創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境相結(jié)合，切實提升行政效能

政令不暢、執(zhí)行不力是影響制約社會經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。“中梗阻”是制約機關(guān)效能的一大頑疾，其表現(xiàn)是：吃、拿、卡、要，冷、硬、推、拖，自由裁量，任意裁減政策。“中梗阻”問題嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，損害群眾利益，貽誤事業(yè)發(fā)展，必須徹底消除。必須把治理中梗阻、提升行政效能作為重中之重。對于重點工程項目，要配備專門的服務(wù)班子，“多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障”，提供“保姆式”服務(wù)，努力做到讓投資者“零煩惱”、項目建設(shè)“零阻力”。要加大問責(zé)治庸力度，大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為乃至“吃拿卡要”等問題，對破壞發(fā)展環(huán)境、影響項目落地的人和事，要嚴(yán)厲查處，確保政令暢通。廣大干部特別是一些熱點崗位和窗口行業(yè)的干部要切實增強服務(wù)意識，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效能，凡是部門職責(zé)內(nèi)該辦的事情，要高效快捷“立即辦”；凡是項目建設(shè)中的突出問題，要迎難而上“主動辦”；凡是企業(yè)和基層亟待解決的問題，要深入實際“上門辦”；凡是政策規(guī)定不明確的事項，要創(chuàng)新思維“變通辦”。同時，要切實端正服務(wù)態(tài)度，真正做到難事易事一樣熱情，生人熟人一樣和氣，干部群眾一樣尊重，忙時閑時一樣耐心，來早來晚一樣接待，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象。

四、把優(yōu)化作風(fēng)與改善民生相結(jié)合，切實踐行以人為本、執(zhí)政為民

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。抓黨的作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點和落腳點都要歸結(jié)到始終代表最廣大人民的根本利益上來，歸結(jié)到立黨為公、執(zhí)政為民上來，歸結(jié)到關(guān)心群眾疾苦、全心全意為人民服務(wù)上來。心中無百姓，不配當(dāng)干部。我們各級干部要堅持群眾觀點不動搖，始終密切聯(lián)系群眾，在改善民生、為群眾排憂解難的實踐中，進一步改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，密切干群關(guān)系，樹立優(yōu)良形象。要扎實推進新“五個全覆蓋”，持續(xù)做好就業(yè)、教育、健康、社保、安居等“民生工程”，著力解決好事關(guān)群眾切身利益的衣食住行等實際問題。要特別關(guān)注窮村、關(guān)心貧困、關(guān)愛窮人，要在全縣實施“干部包村、企業(yè)聯(lián)村”、“富戶帶窮戶”、“干部結(jié)窮親”等活動，全體黨員干部都要與貧困家庭結(jié)對子，每人聯(lián)系一個貧困戶，做到“窮親不脫貧，幫扶不脫鉤”。要把干部下鄉(xiāng)住村包村作為一項戰(zhàn)略工程，長期堅持下去，經(jīng)常與群眾零距離接觸、面對面交流，傾聽群眾心聲，把握群眾脈搏，了解基層的真實情況，體驗群眾的酸甜苦辣，廣泛地問計于民、問需于民、問政于民、問效于民，真正建立起與群眾的魚水真情。

五、把優(yōu)化作風(fēng)與化解矛盾相結(jié)合，切實維護和諧穩(wěn)定

維護和諧穩(wěn)定，是各級干部的第一責(zé)任。化解各類社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局，也集中體現(xiàn)干部的責(zé)任意識、大局意識。加快發(fā)展期，也是矛盾多發(fā)期。再加上，今年是黨的十八大召開的重要年份，維護穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，自覺做到以發(fā)展促穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展。要繼續(xù)把化解信訪積案作為維護社會和諧穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作來抓，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪，干部下訪和責(zé)任追究制度，逐個制定解決方案，加大工作力度，強化工作措施，確保排查出的信訪積案得到有效解決。各級干部，特別是鄉(xiāng)村干部，要經(jīng)常深入困難問題多、群眾意見多、矛盾糾紛多的地方，深入摸排各種矛盾糾紛，按照抓早、抓小的要求，綜合運用政策、法律、疏導(dǎo)等手段化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等方面的矛盾問題，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，最大限度地消除不和諧因素，促進社會健康和諧發(fā)展。

六、把優(yōu)化作風(fēng)與廉政建設(shè)相結(jié)合，切實做到干凈干事

如果說貪污腐敗是黨的“致命傷”，那么作風(fēng)蛻化則是“慢性病”。綜觀被查處的干部走上違法違紀(jì)道路的根本原因，都不外乎思想變質(zhì)、黨性喪失、行為失范，把個人利益凌駕于黨和人民利益之上。因此，我們每一位黨員干部都要算好“人生大賬”，在有限的人生，多做好事，少做錯事，不做壞事。要強化廉潔自律意識，加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不為名所累，不為利所動，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利。要在大是大非上涇渭分明，小節(jié)上從嚴(yán)把握，堅決摒棄僥幸心理，要慎獨、慎初、慎微，把廉潔自律貫穿于日常工作和生活之中。要狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實，按照一崗雙責(zé)的要求，落實好班子責(zé)任，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)第一責(zé)任。要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦事，節(jié)約一切可以節(jié)約的開支，把有限的資金用到干事創(chuàng)業(yè)上，形成艱苦創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

七、把優(yōu)化作風(fēng)與建章立制相結(jié)合，切實形成一套行之有效的作風(fēng)建設(shè)長效機制

制度是解決問題的治本之策。干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期工作。在“作風(fēng)優(yōu)化年”活動中，各級各部門都要從實際出發(fā)，針對干部作風(fēng)存在的問題，認真梳理，深入調(diào)查研究，大膽探索創(chuàng)新，精心謀劃設(shè)計，從工作的程序、步驟、環(huán)節(jié)等方面健全制度，要重點建立完善關(guān)于理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)監(jiān)督、干部生活作風(fēng)等方面的制度，著力建立健全公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等工作機制，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實地開展，以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進黨風(fēng)政風(fēng)的優(yōu)化，永葆黨的先進性和純潔性。