讓可再生能源可持續(xù)發(fā)展

/路國連

讓可再生能源可持續(xù)發(fā)展

/路國連

2012年5月30日，浙江省十一屆人大常委會第三十三次會議通過了《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例》，并將于2012年10月1日起施行。條例的出臺，對于促進我省可再生能源開發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護環(huán)境，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

亮點一：保證可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度的實施

可再生能源法規(guī)定了可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，這是強化有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源發(fā)電的責任和義務(wù)，培育可再生能源市場和產(chǎn)業(yè)的重要手段。為保證該制度在我省的有效實施，針對有些地方存在電網(wǎng)企業(yè)擅自提高并網(wǎng)標準，增加可再生能源發(fā)電企業(yè)負擔的情況，條例第二十五條作出補充規(guī)定，明確電網(wǎng)企業(yè)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，按照國家和省核定的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價及時、足額結(jié)算款項，并規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家可再生能源發(fā)電并網(wǎng)標準，不得擅自提高并網(wǎng)標準。

亮點二：確定生物液體燃料的全額保障性收購制度

發(fā)展生物液體燃料，是應(yīng)對石油危機，保障能源安全的重要途徑。生物液體燃料加工業(yè)具有顯著的能源、社會、環(huán)境效益。其中，利用餐廚廢棄物提煉生物柴油，不僅可以變廢為寶，轉(zhuǎn)害為利，且可有效防止地溝油回流餐桌，具有較大的經(jīng)濟和社會效益。由于生物液體燃料的銷售必須借助已有的燃料銷售體系，企業(yè)自身難以解決，且在定價中處于弱勢，因此，生物液體燃料的銷售渠道和價格問題成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為解決企業(yè)的后顧之憂，促進生物液體燃料的發(fā)展，條例第三十一條規(guī)定：“利用能源作物、餐廚廢棄物等生產(chǎn)的生物液體燃料，符合國家標準的，石油銷售企業(yè)應(yīng)當將其納入燃料銷售體系，按照國家和省核定的價格全額收購并及時、足額結(jié)算款項。”

亮點三：明確利用太陽能、生物質(zhì)能的項目建設(shè)資金補助及其申請程序

條例第三十三條至第三十五條規(guī)定，建設(shè)光伏或者光熱發(fā)電項目利用太陽能，民用建筑以非發(fā)電方式利用太陽能、淺層地熱能、空氣能，以及利用沼氣技術(shù)進行生物質(zhì)能利用的，可以向有關(guān)部門申請項目建設(shè)資金補助，有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定給予補助。

亮點四：支持小型水電更新改造

據(jù)悉，我省許多小型水電建造于1995年以前，目前普遍存在設(shè)施陳舊、運行效率低、安全隱患日益凸顯等問題，急需更新改造、增效擴容，但由于小型水電大都處于貧困山區(qū)，缺乏相應(yīng)改造資金，且上網(wǎng)電價偏低，需要給予必要的財政和政策支持。為此，條例第三十六條規(guī)定：“小型水電企業(yè)更新改造發(fā)電設(shè)施設(shè)備的，可以向縣級以上人民政府水行政主管部門申請項目改造資金補助。水行政主管部門應(yīng)當會同財政部門按照國家和本省規(guī)定給予補助。”“小型水電設(shè)施設(shè)備更新改造提高水能利用效率達到一定比例的，應(yīng)當對改造后的全部發(fā)電量按照規(guī)定提高水電綜合上網(wǎng)電價。”

此外，條例還對相關(guān)管理部門的職責、可再生能源發(fā)展專項資金的安排等方面作了具體的規(guī)定。