農民脫貧難 干部責任重
——朔州市平魯區下鄉住村感悟

中共朔州市委常委、組織部長 董一兵

農民脫貧難 干部責任重
——朔州市平魯區下鄉住村感悟

中共朔州市委常委、組織部長 董一兵

按照省委的安排，2011年11月16日至17日，我和辦公室兩位干部到平魯區雙碾鄉泉盛莊村住了兩天。上半年，我在運城的平陸縣曹川鎮廟崖村住了三天。這兩個村一個在山西南邊，一個在北邊，都是貧困的山區小村，但相比起來差距又很大，北邊的比南邊的又落后很多。在廟崖村住村之后我寫了一篇短文，其中講到那里的吃水困難、生活貧困，并探討如何改變那里的狀況。而泉盛莊村的困難遠不止這些，甚至到了威脅生存的程度，讓我難以設想他們的將來！

泉盛莊村有112戶470口人，但實際只有33戶100口人長期在村居住，老年人居多，有黨員17人，平均年齡54歲，村干部6人。農業以種植山藥、胡麻、莜麥等小雜糧為主，去年人均收入2800元。這里地處大山深處，由于平魯區搞旅游開發，交通還算便利，區里到泉盛莊村有半個多小時的車程。

城鄉差距有多大

泉盛莊村散居在公路旁，高出路面十多米的丘陵坡地上用石頭筑起的三孔窯洞，就是村支書劉憲的家。他家旁邊依地形高高低低住著幾戶，窯洞大同小異，院落大小不一。公路的下面有幾戶連片，他家對面的山坡上零零星星還有些人家。由于下雨路面有些泥濘，我們深一腳淺一腳走進農家，住戶之間相隔較遠，出了這一戶還看不到下一戶，坡上坡下走起來有些費勁。多數家戶沒有圍墻，滿院的雞糞羊糞，雨天中走入農家院內難有落腳之處，唯有窯門口的一兩塊石頭可以踏實地站一站。

我從小生活在晉南農村，對那里山區生活的艱苦深有體會，這幾年家鄉雖變化很大，依然困難不少，但想不到這里農民的生活更艱難，有些還接近原始狀態。走訪了幾戶農家后，晚上睡在支部書記劉憲家的土炕上。第二天一早把能找到的黨員和村干部叫來擠在劉憲家開了個座談會，會后再走訪農家。我與他們同吃同住，拉拉家常，感悟他們的快樂與疾苦，傾聽他們的憂愁與想法。越看心里越沉重，越聽心里越難過。

過去村里沿溝有常流水可以解決吃水問題，這些年水位下降沒了流水，吃水成了問題，老百姓就打旱井，旱井在院內或院旁邊，衛生極差，吃水不干凈，村里又設法人工打30多米的深井，用轆轤攪水。水量慢慢不夠用了，再用旱井。前兩年從喬溝村二級提水，通過3200米的管道引水進村，由于管道埋得較淺，到了冬天吃水又斷了。沒有了水一切都無從談起，農民吃水困難，設想的養羊養雞、發展畜牧、改善農業條件，只能是紙上談兵。

農民的住宿條件和過去沒什么兩樣，住在祖輩留下的窯洞里，睡在土炕上，大多數家庭窯里堆幾袋雜糧，電視機縫紉機算是現代家具了。照明用電，做飯取暖還是以柴禾為主。我們來了，村干部總想好好招待我們，燉了一盆羊肉，從罐頭里倒了一盤花生米，這已是最高規格的接待了，兩天來我們沒吃一點蔬菜，他們說一年到頭很少吃到蔬菜，更不用說冬天了。

有人比喻我國“城市像歐洲，農村像非洲”，看到這里的狀況，我感悟更加深切了。劉憲說，與周邊村比，他們還是好的。我們了解到：平魯區像這樣的村莊占20%左右。先富帶后富是我們走過的路子，但社會發展到今天，解決農村的脫貧問題已迫在眉睫，遠不是先富與后富的問題。城里人看看農村的狀況，干部看看農民的家當，都會有所觸動的。但不知道有多少干部了解我們這些困難的農民兄弟，知道了會有何感慨。同在一片藍天下，同在黨的領導下，卻過著不一樣的生活！

農民出路在哪里

支部書記劉憲和村委主任李生榮對泉盛莊村的將來充滿了信心，他們滿懷希望地向我講述著未來，要移民、種植日光大棚蔬菜、發展畜牧養殖、發展旅游服務等等。我被他們的樂觀精神深深打動，從他們身上我強烈地感受到“咬定青山不放松，立根原在破巖中”的松柏精神。

2008年5月，按照平魯區“一城十鎮百村”建設規劃，開工建設泉盛莊新農村。新村占地200畝，計劃整村搬遷黃土溝村及部分搬遷6個村，共145戶1063人。已建成一部分，每戶一處小院三間房，造價49100元，政府每人補貼2500元，每平方米約600元。但幾年過去了還無一戶搬遷，據了解，老百姓對預制樓板結構、質量、價格和供水都還有看法，再加上搬遷這樣的大事，老百姓思想還在猶豫。我和縣鄉干部研究，老百姓所提問題有些可以很快解決，搬遷還要繼續做老百姓的工作。就近搬遷是改善留在村里的農民生活條件的一條路子，但難以解決老百姓長遠奔小康的問題。

我在走訪中了解到，有個叫楊枝的農民，原來養了40只羊，現在死得只剩下10多只，靠領取的80畝退耕還林補貼款維持全家生活，自己有病常年吃藥，每年藥費5000多元，生活比較吃力。另一女村民叫李秀林，51歲了，兩個孩子在外地為私營企業打工。一個孩子生活過得去，另一個還要供孫子上學，困難就多了，還需要她幫助。她盡可能在村里為退耕還林干點活掙錢。泉盛莊村和大多數山區村一樣，留在村里的大多是年齡大一些的老人，年輕人出去打工，孩子出去上學。

這里土雞蛋每斤能賣到十五六元，是普通雞蛋的五六倍，農民由此看到商機，但沒有一家規模養殖，完全是傳統的做法，每家養十來八只。養羊回報還可以，但農民缺資金缺技術缺觀念，還是沒有一戶規模養殖。

平魯區委、區政府提出“兩個70%”，即70%的土地退耕還林，70%的農民移民進城，這是切合平魯實際的。面對如此困難的生存條件，移民是農民脫貧的根本出路。我們現在財政狀況好了，也有力量去解決農民的問題了，應該下力氣解決農民的困難。但要真正做好農民的移民搬遷還有大量的工作要做，搬出來的一大部分農民，面臨青壯年就業、老弱病殘者安置等問題，仍然是我們政府要面對的課題。

省第十次黨代會上提出，山西在“十二五”期間有兩件大事，其中一件就是帶領山西人民實現全面小康。這對于廣大農民群眾來說是迫不及待、極為美好的愿望，但對于我們廣大干部來說卻是一副沉重的擔子和責任。看到這些老百姓的情況，愈覺得做好這件大事的緊迫和分量！