努力提升創先爭優長效機制建設整體水平

王曉玲

努力提升創先爭優長效機制建設整體水平

王曉玲

創先爭優活動開展以來的實踐表明，科學合理的機制運行是深入開展創先爭優活動、保持和發展黨的先進性的有效舉措。結合開展創先爭優活動的目標要求，以及太鋼黨的基層組織和黨員的實際情況，創先爭優活動的長效機制要著重在思想教育、組織管理、服務群眾、模范帶頭和考評激勵等幾個環節去構建。

一、著眼于黨員素質的提升，構建有效的思想政治教育機制

要實現組織創先進，黨員爭優秀的目標，黨員的理想信念、思想覺悟、業務能力必須高于群眾。要堅持用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，保證創先爭優理念深入人心。

（一）建立健全理論武裝機制。完善中心組學習、黨員干部教育培訓、談心談話等各項制度，采取領導領學、專家講學、討論促學等行之有效的學習方法，學習新時期黨的路線方針政策，學習鋼鐵行業形勢任務，學習業務知識，搭建學習交流的有效載體，使創先爭優融入到黨員干部的日常工作之中，全方位提高黨員干部的理論素質和業務水平。

（二）健全調查研究機制。要引導黨員干部帶著熱情、帶著問題、帶著責任開展調查研究。認真研究如何解決改革發展、生產經營中的突出問題，特別是公司項目建設、任務落實、產品質量、綠色發展、節能減排、安全等方面存在的突出問題，真正把調研的成果轉化為具體工作措施，促進形成重視調研、全員調研的濃厚氛圍。

二、著眼于基層黨組織基礎的夯實，構建有力的組織管理推動機制

創先爭優能否取得實效，關鍵在于是否建立了符合單位實際，具有單位特色的組織管理機制。

（一）建立活動載體機制。載體是開展創先爭優活動的有力抓手，活動載體設計好，就能夠將企業黨建工作與企業中心任務有機結合起來。要按照公司創新設計的“三個轉化”活動模型，對近年來本單位各項活動載體進行研究分析，及時改進。加強對已有項目載體的適時管控，明確目標、突出重點、落實責任，使活動更有針對性、實效性。

（二）建立評價激勵機制。國有企業黨建是否通過有效的評價激勵，黨組織是否充分發揮政治核心作用，直接關系黨的建設和發展事業能否順利推進。要研究建立黨建工作對標定位制度，完善爭創“四強”黨組織和爭當“四優”共產黨員的黨建績效考評辦法，堅持績效聯動管理導向，把考核評價結果與單位和領導的績效掛鉤，與黨員的崗位績效掛鉤。

（三）建立典型引導機制。創先爭優活動要達到預期目標，發揮出先進示范、典型引路的作用很重要。各級黨組織要建立“選育樹”、奪旗爭星、典型示范、星級黨員評選等制度，定期組織開展經驗交流、座談會等互動交流活動，采取動態激勵的辦法，及時總結表彰先進典型，加強輿論宣傳。通過廣泛營造創先爭優濃厚氛圍，激發黨員干部敬業奉獻、爭創一流的工作熱情，使創先爭優成為每個黨員的價值取向。

三、著眼于黨的宗旨的踐行，構建和諧的服務群眾機制

黨的宗旨是全心全意為人民服務。因此，必須下大力氣完善服務群眾機制。

（一）形成定期征求意見機制。結合實際，堅持民主接待日制度、“在線傾聽”答復制度，采取廠務黨務公開、主動接訪、問卷調查、設立意見箱、電話接訪等方式，為面對面聽取黨員群眾意見提供平臺。

（二）建立健全民主決策機制。凡是企業重大問題，堅持按規則議事、嚴格程序辦事，向黨代表、職工代表，乃至老領導、有關專家廣泛征求意見；召開黨委會討論形成一致意見，確保決策的民主性。同時，深入推行黨內工作重大事項公開制度，定期將本單位的重大決策和涉及廣大黨員群眾切身利益的有關問題公開，廣泛聽取黨員群眾的意見，并認真進行解釋答復。

（三）完善公開承諾制度。建立“承諾—踐諾—評諾”長效機制，采取結合實際規范承諾、跟蹤問效督查踐諾、分類指導認真評諾等辦法，使公開承諾成為黨員干部的自覺行動，促進服務群眾作風養成。

（四）完善為民服務機制。堅持實施結對幫扶、群眾評議等制度，開展黨員志愿服務、慰問救助、導師帶徒等活動，進一步轉變工作作風，提高工作效能。

四、著眼于各級責任體系的建立，構建科學的模范帶頭機制

建立一套科學的創先爭優模范帶頭機制，使創先爭優活動始終有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常設機構，組織保障到位。一是常設創先爭優活動領導小組和辦公室，認真履行對創先爭優活動的組織領導和指導職責，做到日常工作和創先爭優活動統籌兼顧、同步推進。二是建立黨委、黨總支統一領導，黨支部積極配合，齊抓共管，形成一級抓一級，層層抓落實的創先爭優活動常態化工作格局；三是發揮黨組織的政治優勢，構建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態化工作機制，充分發揮黨員、入黨積極分子、群眾在創先爭優活動中的合力共創作用。

（二）建立責任機制，落實領導責任。創先爭優活動領導小組要認真落實領導責任，切實搞好對創先爭優活動的組織指導。黨組織書記要認真履行第一責任人職責，把創先爭優活動列入黨建工作責任制內容，黨委制訂計劃，基層黨支部分解任務，逐月制訂月度任務書，把任務細化到各項工作和每個黨員，每個黨員制訂崗位責任書。要盡職盡責地把創先爭優活動抓實、抓好、抓出成效。

五、著眼于活動全過程的管控，構建務實的考評激勵機制

堅持科學求實、嚴格有力的檢查督促原則，在實踐中完善考評激勵體系，促進創先爭優活動落到實處。

（一）建立動態管控機制。采取定期檢查、不定期抽查等方式對黨支部創先爭優活動全過程進行跟蹤檢查問效和情況通報。一是深入基層檢查，及時發現、協調和解決問題，認真總結好做法、推廣新經驗；二是依據檢查、抽查的結果形成情況通報；三是跟蹤問效，對不重視創先爭優活動，活動開展不扎實、效果不明顯，或者存在偏差的，及時下達整改通知書限期整改。

（二）強化監督機制。一是做好黨內民主監督，重點圍繞黨員民主權利、黨務公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進行黨內評議；二是做好黨外群眾監督，通過群眾滿意度調查、督查通報等方式，把創先爭優活動的履諾踐諾情況置于群眾監督之下。在今后的各項工作中，大力發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，永葆黨的先進性和純潔性。

（作者單位：太鋼集團黨委組織部）