撫順市鑄牢『組織軸』帶強『服務鏈』

文／陳文國

為密切黨組織、黨員干部同人民群眾的血肉聯系，撫順市堅持以黨組織為軸心，運轉“組織軸”帶動“服務鏈”，搭建了黨組織和黨員干部服務居民群眾的梯次工作平臺，強化了各級黨組織的服務職能，提高了群眾滿意度。

重心下移，延伸服務陣地。針對服務網絡不夠完善、鏈條不夠健全、落實不夠深入的問題，撫順市推行全覆蓋、不斷條、無漏點的工作標準，按照街道-社區-樓院-門洞的層次序列，下移服務重心，打造環環相扣、逐次銜接、體系完備的全封閉的服務鏈條，從而將服務觸角直接延伸到千家萬戶，暢通了服務居民群眾的渠道。目前，全市城區建立了36個街道黨員服務中心、265個社區黨員服務站、953個樓院黨員服務點和1000余個黨員服務中心戶，黨組織服務網絡形成根狀分布，把居民群眾和黨組織緊密地聯系在一起，為黨組織和黨員充分發揮作用，服務居民群眾開辟了廣闊的陣地。各社區還創造了“黨員365工作室”、“黨員會客廳”、“民情接待站”、“黨員家庭活動站”等服務載體，整合了服務資源，提高了服務成效。

循序深入，完善服務功能。圍繞服務黨員、服務居民、服務社會的總體要求，不斷完善黨員服務中心、站、點、戶的服務職能，并面向黨員群眾公示。在服務對象上，堅持由內到外，黨內黨外相結合。各服務站點成立之初，都將服務黨員作為首要任務，在此基礎上，逐步把服務對象擴大到居民群眾。在服務內容上，堅持由點到面，重點全面相結合。從接轉黨員組織關系、指導基層黨組織活動、幫扶困難黨員等內容，拓展到看樓護院、栽花種草、保潔護綠、扶貧助困等各個方面。在服務方式上，堅持由一般到個別，一般個別相結合。通過開通服務熱線、發放服務卡、安排服務隊等方式，提供與日常生活密切相關的一般性服務。同時，通過菜單服務、周期服務、打捆服務、上門服務、專業服務等方式，為孤寡老人、殘疾人員、貧困居民、下崗職工等特殊群體提供“親情陪聊”、“溫馨護理”等個性化的服務。

分類整合，健全服務隊伍。一是因需組隊。從社區建設居民生活的實際需要出發，圍繞政策宣傳、看樓護院、保潔護綠、糾紛調解等服務內容，組建了2400余支黨員志愿者服務隊，有2.6萬余名黨員自覺亮身份，踴躍站排頭。二是因長組隊。為了更好地發揮黨員作用，各社區對社區內黨員進行了深入走訪調查，認真登記黨員的特長情況，并根據黨員特長情況組建了法律服務、心理咨詢、文體活動等專業性較強的服務隊伍，使他們由以前的“平常人”變成了現在的“香餑餑”，在服務居民群眾中大顯身手。三是因趣組隊。發揮個人興趣因素在社區服務中的作用，組織對就業援助、家政服務、文體活動、樓院文化等方面有興趣的黨員，成立服務隊伍，有力地促進了居民自我教育和自我管理。

履責踐諾，提高服務實效。在社區廣大黨員中，積極開展了設崗定責、承諾服務活動。一是科學定諾。設置了思想政治工作、環境維護、文體活動、公益扶助四大類30余項內容的黨員服務崗位，按照公布崗位、推薦自薦、組織審定、承諾公示的程序，組織黨員認領服務崗位，簽訂承諾服務書。二是認真踐諾。組成黨員服務小組，實行社區統一管理與各組自我管理相結合，組織黨員積極踐諾。3年來，參與承諾服務活動的黨員已達到有服務能力黨員總數的70%，認領服務崗位6000余個，服務居民20萬余人次。三是跟蹤督諾。加強對黨員服務的動態跟蹤，通過監督電話、監督員、公示板等辦法，激勵和督促黨員兌現承諾。四是定期評諾。每半年對黨員承諾情況進行一次評議，表現突出的進行鼓勵，表現一般和較差的，采用談心辦法，點不足，析原因，指方向，給幫助，促進其做好服務工作。