分配漸進改革『進』是關鍵

我國城鎮居民的基尼系數究竟有多高，依舊一頭霧水。針對社會輿論質疑為何十余年沒有連續公布基尼系數，國家統計局局長馬建堂日前表示，是感覺靠城鎮住戶調查計算出來的基尼系數偏低，主要是因為對高收入居民難以獲取真實的信息。不過，他公布了2011年農村居民基尼系數為0.3897。統計部門的這個回答，不能說沒有道理。部分居民的收入狀況確實難以獲取和統計，這是實情。尤其是部分人隱性收入的存在，給統計工作帶來了麻煩。不過，這個回答似乎也不是令人特別滿意。有學者就稱，可以按現有數據公布基尼系數，并不要求十分的完美，且以后可以慢慢修正。單單公布農村居民基尼系數，顯然缺少實質意義。

當然，不論基尼系數究竟如何去測算，當前中國的收入分配差距居高不下，無論如何，也是一個共識。在收入分配方面，國民收入分配出現了較為嚴重的失衡，不同社會階層之間、城鄉之間的收入差距不斷擴大。盡管缺少明晰的基尼系數來證明，但其他類型的統計數據，比如財政收入占GDP比重與居民可支配收入占GDP比重之間的對比、勞動者報酬和居民可支配收入在國民收入分配中的失衡，以及城鄉、行業之間收入分配結構的失衡等等，都說明了這一問題的嚴重程度。

因此，現在的關鍵不是糾結于基尼系數到底有多高。能夠定量地弄清楚財富分配狀況固然是件好事，但在“大局”明顯的情況下，更重要的還在于去改變收入分配失衡的局面。溫家寶總理曾就分好“蛋糕”問題有一個表態，他指出，一個社會當財富集中在少數人手里，那么注定它是不公平的，這個社會也是不穩定的，把社會財富這個“蛋糕”分好，那就是政府的良知。確實如此。唯有當社會財富在國家與民眾之間合理分配，社會財富在社會大眾之間合理分配，理想中的公平與平等，才能真正得以實現。近些年來，圍繞收入分配制度的改革呼聲一直很高，但必須承認，成效并不明顯。從方向來說，收入分配制度改革不是沒有路徑可循。包括完善有利于提高勞動報酬的薪酬形成機制，健全公民的社會保障制度，加強城鄉收入制度的再分配環節，更多向公共服務和社會領域傾斜等，皆是題中應有之義。遺憾的是，一直在強調的漸進改革，很多時候卻進展不大，改革處于徘徊狀態。但歷史沒有回頭路，收入分配的漸進改革，“進”是關鍵。