積極探索貧困地區文化大發展大繁榮的新途徑
——學習胡錦濤總書記“7·23”講話有感

中共隰縣縣委常委、宣傳部長 任 靜

積極探索貧困地區文化大發展大繁榮的新途徑
——學習胡錦濤總書記“7·23”講話有感

中共隰縣縣委常委、宣傳部長 任 靜

作為一名宣傳部長，如何貫徹落實胡總書記講話精神，如何結合縣情探索文化建設和發展的新路，是擺在我們面前的一個重大課題。隰縣是國家級扶貧開發重點縣，轄8個鄉鎮，97個行政村和3個社區，10萬人口。作為貧困地區，存在文化基礎設施落后、文化資金短缺、文化產業薄弱、文化人才缺乏等問題。近幾年，特別是黨的十七屆六中全會以來，隰縣把加強文化建設提升到前所未有的高度，大力實施文化強縣戰略，深入挖掘傳統文化，精心提煉文化精髓，全力打造文化品牌，扎實開展文化項目，積極推進文化惠民，正在努力探索一條貧困地區文化大發展、大繁榮的新途徑。我們的做法是：

一、搶抓機遇，完善機制，讓文化建設“重”起來

隰縣文化底蘊深厚，仰韶、龍山文化時期，已具有較高的人類文明，是中華民族發祥地之一，春秋戰國時期則為晉文公重耳封地，素有“河東重鎮、三晉雄邦”之美譽。隰縣是革命老區，著名的紅軍東征、晉西事變、午城戰役等歷史事件就發生在這里，毛澤東、周恩來、彭德懷、賀龍、羅榮桓、聶榮臻、葉劍英等無產階級革命家曾在隰縣留下光輝的足跡。隰縣是旅游勝地，國家級文物保護單位小西天懸塑藝術精美絕倫，堪稱世界一流；紫荊山、五鹿山、石馬溝風景區山綠水藍，風景秀麗，群山染翠。這些深厚豐富的文化資源，為隰縣發展文化產業提供了得天獨厚的條件。但由于多年來重視不夠，宣傳不夠，開發力度不大，基礎設施建設、文化產品開發等進展緩慢，豐富的文化資源沒有很好地轉化為發展優勢、經濟優勢。

面對這樣的現狀，本屆縣委、縣政府著手扭轉長期以來以傳統耕作為主的經濟發展局面，大力發展文化產業，以此推動轉型跨越發展，這成為隰縣發展的主題。今年，縣委、縣政府在反復研討、論證的基礎上，又出臺了《關于加快建設文化強縣的實施意見》，將文化發展納入全縣發展的“大盤子”，項目帶動、政策引導、資金支持“三駕馬車”并駕齊驅，推動隰縣文化發展駛入快車道。實施大項目帶動戰略。隰縣連續四年開展“項目年”活動，實施項目總數達313個，總投資305個億，其中文化項目占到一定的比例。龍鳳潭公園、堆金山森林公園等7處群眾休閑健身活動場所建成并投入使用；“兩館”（圖書館、文化館）、文化活動廣場即將完成；奧體中心、廣播電視大樓、三級（縣鄉村）公共文化網絡、小西天景區、中國梨博園等一大批文化項目全面啟動建設。隰縣迎來文化建設投資規模最大、實施數量最多、發展變化最快的時期。實施優惠政策引導戰略。協調工商、稅務等部門對文化企業在注冊登記、基礎設施建設、土地使用、稅收政策、信貸等方面給予扶持；鼓勵企業、社會組織、個人捐贈及興辦公益性文化事業；制定出臺了文化體制改革轉企改制單位扶持、優秀文化人才引進培養等優惠政策，積極引導文化事業的發展。目前，全縣成立民間文化研發中心、文化藝術團以及響鈴高蹺、八音會等文化企業20余個。實施專項資金扶持戰略。建立“文化發展專項基金”、“文化產業引導資金”和貸款貼息、項目補助等政策，對轉企改制文化單位，撥付專項扶持資金；對市場前景好、品牌效益和社會效益高的重點文化產品的生產和經營給予財政補貼。用于文化建設的專項資金逐年逐步提高。

二、科學安排，全面建設，讓城市文化“活”起來

為弘揚文化、傳播文化，使文化煥發干事激情、凝聚工作合力，隰縣將城市建設和文化建設結合起來，將無形的文化有形化，使之可觀、可品、可感，既提升了城市建設的品位和內涵，也使人民群眾在潛移默化中受到文化的強烈感染和熏陶。

打造城市品牌。圍繞打造“西山最佳宜居地”這一品牌，隰縣在推進城市建設中，按照景色秀麗、功能完善、環境優美、人際和諧的理念，加大城市建設力度。深入開展“城市擴容提質”大行動，城市面積由原來的6平方公里擴展為12平方公里，并以建設區域性中心城市為基本定位，緊緊圍繞“一核三星”，全力實施“大縣城”戰略。全力打造“20里水景生態文化走廊”，沿河川濱河路建設28座人字閘和水上樂園、袖珍公園、濱河路公園等大眾型休閑、娛樂場所，實現全線蓄水、水景交融。加大新區開發和舊城改造力度，實施了一大批市政建設項目和公共文化活動場所，一座功能完善、風景優美、文明和諧的充滿現代化氣息的新隰縣初步展現在世人面前。

提升全民素質。以英模的力量凝心聚力，快步跨越。2011年9月，隰縣籍女大學生孟佩杰被授予第三屆全國道德模范稱號，2012年1月，又被評為感動中國十大人物，她的感人事跡在全國引起強烈反響。在不到半年的時間里，隰縣又有3名道德模范相繼走向全國。草根英雄來虎平榮獲“全國十大見義勇為英雄司機”稱號，教育功臣馮廷記、助人為樂老人宿全保榮登中國好人榜。全縣掀起向英模學習的熱潮，開展了“向孟佩杰、來虎平學習，爭當文明和諧隰縣人”和“愛我隰縣、樹我形象、建我家鄉”等活動，激發全縣廣大黨員和干部群眾干事創業的熱情，用思想道德文化的新形象，賦予隰縣城市建設新內涵。

凝聚城市文化。隰縣縣窮，但人們的精神不窮。在近幾年的快步跨越、發展變化中，根據社會共同認可、縣情特色明顯、群眾樂于接受、容易傳承傳播的文化主題，隰縣提煉出了“敢為人先，艱苦創業，眾志成城，決戰絕勝”的濱河路精神，提煉出了“五加二”、“白加黑””、“雨加晴”和“吃三睡五干十六”（吃飯三小時、休息五小時、工作十六小時）的實干精神，用強大的文化凝聚力和向心力激勵全縣人民與時俱進，超前發展。

三、大力宣傳，打造品牌，讓文化特色“亮”起來

立足于弘揚地域文化、增強地方吸引力，隰縣緊緊圍繞梨、園、文等文化元素，在文化傳播上創新方式、拓展渠道、豐富內容，不斷提升隰縣的知名度、美譽度和影響力。

舉辦梨花節，以節揚名。堅持“以節揚名，以節交友，以節厚文，以節活縣”的理念，連續兩年舉辦梨花節，形成了文化烘托產業、產業傳播文化的良性互動局面。今年舉辦的以“梨花雪海、黃金未來”為主題的中國·隰縣第二屆梨花節，舉辦了攝影比賽、記者采風、大師象棋表演、非物質文化遺產展等20余項活動，簽約項目16個，簽約資金55億，匯集各界各地游客2萬余人次，中央、省、市等30余家主要媒體予以宣傳報道。通過梨花節，外界對隰縣的文化有了更加直觀和深入的了解，隰縣文化的影響力不斷增強，文化知名度大幅提升，文化效應不斷擴大。

打造梨博園，以園引人。隰縣充分發揮“中國金梨之鄉”的產業品牌，依托玉露香梨、三百年老梨樹等梨文化元素，投資9.27億元打造中國梨博園。梨博園建設半年多來，已初步顯現出“梨樹環繞，山水一色，景觀怡人，循環景通”的景象，形成突出“梨”主題、弘揚“梨”文化、唱響“梨”品牌的特色景點，體現了人與自然和諧相處的氛圍，成為現代農業園區的精品工程。

創作精品力作，以文交流。隰縣文化積淀深厚，近幾年創作了不少文藝、文學作品，《大晉商》、《走過隰州》、《活奢》、《隰州詠唱》等小說和報告文學相繼出版發行，以隰縣歷史文化為背景的大型抗戰電影《血戰午城》拍攝完畢即將走上銀幕，作家協會、書法協會、攝影協會、舞蹈協會、民間文藝協會等協會組織活動頻繁，力作不斷，積極推介、宣傳隰縣文化，促進了隰縣與各地的文化交流。

四、采取措施，積極引導，讓文化產業“興”起來

產業是文化發展的基礎。隰縣確立了文化產業就是發展制高點的理念，把文化建設融入全縣的總體發展規劃，推動文化事業、文化產業的發展，增強文化發展的軟實力，打造隰縣文化特色品牌，營造良好的文化氛圍。

大力開發旅游文化產業。以打造晉西禪宗文化與特色農業旅游目的地為目標，全力建設“山西生態休閑旅游名城”。將隰縣旅游資源的開發理念放在“五千年中國看山西”的全省旅游的大格局下，將小西天旅游定位融入到我省主推的旅游定位“晉善晉美”和臨汾市旅游定位“黃河魂,中華根”中，實施“大集團運作、大景點支撐、大服務引領、大會展集聚”戰略，依托優勢資源，積極招商引資，大力宣傳推介，逐步開發古城文化游覽、水上休閑游樂、革命傳統教育游覽、現代農業觀光旅游和生態休閑度假勝地五大景區，形成全縣大旅游“小西天為噱頭、梨博園為龍頭、創品牌為開頭”的嶄新局面。

積極引導民間工藝產業。以“傳承隰縣民間文化，打造強勢文化企業”為目標，通過政策引導、資金扶持等措施，全力打造具有地域特色的文化產業，形成了以隰縣民間工藝品研發中心為龍頭，“一鄉一業”、“一村一品”的民間文化產業發展格局。根雕、山核桃工藝品加工、剪紙、旋木等民間工藝蓬勃興起，響鈴高蹺、花傘秧歌等群眾文化表演勢頭強勁。山核桃工藝品參加了上海世博會、鄭州林博會、深圳文博會、北京農博會等展覽，以環保、自然、和諧的濃厚的地方特色，獲得國家、省、市多項獎勵，產品福壽瓶被北京博物館收藏。

深入挖掘非物質文化遺產。隰縣對深藏在民間的非物質文化遺產進行了全面普查、搜集、整理，收集有效信息200項，線索218條，16個項目被縣政府確定為縣級保護項目，8個項目被市政府確定為市級保護名錄項目。午城釀酒工藝、響鈴高蹺、剪紙、轉九曲、打鼓書5個項目被省政府確定為省級保護項目，12名傳承人被批準為市級項目代表性傳承人，2人被批準為省級項目代表傳承人。

五、突出惠民，深化改革，讓文化活動“火”起來

人民群眾是先進文化的創造者。圍繞充分發揮人民群眾的文化主體作用和主體地位，隰縣全面加強群眾文化陣地建設，廣泛開展群眾性文體活動，積極鼓勵群眾自發參與到文化活動中來，全面激活了群眾文化生活。

推進群眾文化陣地建設。隰縣積極推進縣、鄉、村三級宣傳文化場所建設，近幾年來累計投資4000余萬元，先后啟動完成了縣“兩館”、隰州廣場、鄉鎮文化站、廣播“村村通”等文化基礎建設項目，建成農家書屋87個、村級文化活動室51個、群眾文化活動場所100余處，體育健身設施覆蓋87個行政村。開辦了兩套有線電視節目，開設《記者行動》、《今日訪談》等專題欄目，創辦了《今日隰縣》刊物，創建了隰縣在線、隰縣宣傳網、隰州風等網站，實現了基層文化活動有場所、有指導、有內容，為群眾性文化活動的開展奠定了堅實的基礎。

舉辦群眾文化活動。廣泛開展文化、圖書、電影“三下鄉”活動和“送歡樂下基層”活動，加強對廣場文化、社區文化、校園文化、企業文化、節慶文化的爭取引導，創新群眾性文化活動方式，實現群眾性文化活動效果。在春節、元宵、國慶等重大節日，組織開展了街頭文藝表演、紅色歌曲大賽、詩歌朗誦、書法圖片展等群眾性文化和迎慶活動，豐富了群眾文化生活，淳化了民風社風，引導了積極、健康的文化主流。

激發群眾文化活力。鼓勵群眾自主舉辦文化活動，大力支持群眾性文化團體的組建和運作，促進群眾文化活動由自發到自覺的轉變。隰縣群眾自發組建的舞蹈隊、秧歌隊、韻律操隊、響鈴高蹺隊、文藝表演隊等民間文藝團隊已達30多個，這些由群眾自發組建起來的文藝小團體，雖然規模不大，但活動便捷，作用明顯。特別是在農閑時節，群眾主動到廣場、文化活動中心，表演自編、自導、自演的節目，其樂融融，展示了隰縣人民的文化活力和精神風貌。