政經新周期下的民間資本與實業轉型

小微企業面臨前所未有的“三座大山”

今年的政府工作報告中，溫家寶總理幾次提到小微企業。小微企業是從中小企業里劃出來的一個概念，我們過去老講中小企業融資難，但是大量的調查表明，中型企業的融資并不難，難的是小型微型企業。基于這一考慮，小微企業這一概念在今年的政府工作報告中出現，而且頻率達到七次之多。此外，從去年的經濟工作會議、金融工作會議到今年的“兩會”，“實體經濟”也是頻率出現比較高的一個關鍵詞。

經濟工作會議提出：牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。金融工作會議提出：金融要回歸服務實體經濟的本位。這次“兩會”，政協的一號提案就是關注實體經濟的。為了做好一號提案，過去十年我們去了二十幾個省、市、自治區，對一千多家中小企業進行調研。調研發現，實體型中小企業面臨前所未有的融資難，十分嚴峻的用工荒，還有全方位的高成本。這三座大山導致實體經濟特別是從事實體經濟的小微企業面臨前所未有的困難。在一千多家企業的調研中發現，10%的要升級，20%在轉型，60%到70%的企業面臨這三大生存困境。

針對浙江，我提出實體型的中小企業面臨的困境是“三荒兩高”。人荒即用工荒：招不到、留不住、用不起。美國通用汽車前首席執行官杰克韋爾奇曾經說，企業不容易的是招人，更麻煩的是用人，最頭痛的是走人。用工荒的問題是留人、招人、用人都有難題，這是第一大生存困境。錢荒就是前所未有的融資難，這是第二大生存困境。不僅融資難，而且融資貴、融資險，大量的中小企業面臨資金鏈斷裂，不得不依靠高利率的民間借貸。30年的改革開放，中小企業一直面臨融資難，但過去的一年，中小企業面臨的是前所未有的融資難。工信部的調查顯示，全國有約85%的中小企業得不到銀行貸款，浙江有約90%的中小企業得不到銀行貸款，約80%的小型微型企業要靠民間借貸來維持融資需求。融資不僅“難”，而且和“貴”交織在一起。無論是體制內的銀行貸款，還是體制外的民間融資，成本都非常高，不僅民間資本，上市公司、大型商業銀行也將大量資本投向民間借貸市場。第三就是電荒。“兩高”是指高稅費、高成本，也就是第三大生存困境，中小企業全面進入高成本時代。利率高導致資金成本高，人民幣升值，削弱了出口型企業的競爭優勢；稅率高，有調查稱我國商品中含稅的成本是美國的2到3倍；費率高，特別是路橋收費推高了商品的成本。

產業空心化，實體經濟貧血嚴重

2011年對中國來講，是非常重要的一年，中國經濟超過日本成為世界第二，中國制造業超過美國成為世界第一，但制造業雖大，卻不強。在世界500強企業中，美國工業企業的數量是67家，我們只有25家；在世界品牌500強中，美國工業企業是77家，我們只有7家；每萬就業人數中的專利申請數美國是23項，我們不到兩項。

此外，我們現在面臨制造業空心化的潛在風險。所謂“空心化”，就是舊的已去、新的沒來。比如溫州打火機產業過去輝煌時達到4000到5000家，全球市場占有率達到90%，打敗了日本和韓國，但現在真正有效運行的只有十多家。有人說，打火機產業消失了沒關系，但打火機這種傳統產業衰退了以后，取代它的新產業卻沒有出現。根據調研，目前的“產業空心化”潛在風險主要有五大表現：一是大量民間資本游離實體經濟，變成炒資產的“游資”和“熱錢”；二是大量做實體經濟的企業從實業平臺取得的融資流向非實體經濟領域；三是大量中小企業面臨生存困境，相當一部分變成“僵尸”企業；四是隨著企業精英大量移民或外遷，大量實體經濟的發展要素流失；五是一些地方企業家堅守實業的精神衰退，浮躁或急躁于“賺快錢”。

一些發達國家經受過“產業空心化”的教訓。日本經歷了“失去的二十年”。為什么日本經濟會停滯、徘徊？其中一個很重要的原因就是產業空心化、人口老齡化、房地產泡沫化。日本房地產在瘋狂的時候，房地產的理論價值相當于GDP的兩倍，有人說當時的東京可以買下美國。希臘現在是歐債危機的風暴眼，失業率達到50%，希臘人不敢生孩子，政府的債務與GDP的比重超過150%，這是高福利導致的產業空心化。而拉美是過度城鎮化，巴西的城鎮化水平已經超過70%，但城鎮化沒有和工業化、農業現代化同步，結果造成“空城計”，大量的農村人口到城市，但這些人找不到工作，生活在貧民窟。美國實體經濟同樣簫條，美國的占領華爾街運動實際上是老百姓對實體經濟失衡的一種反抗。英國的服務業比重已經占GDP的70%，其中金融占30%，虛擬經濟過于膨脹。這方面表現比較好的是德國，德國對實體經濟很重視，特別是制造業。

從我國外部環境來看，我們受外需的影響很大，雖然中國沒有金融危機，但中國制造業外向度高，受國際影響較大；從我國內部環境來看，民營企業受到高成本、高稅費的擠壓，受到國有企業的排擠，可謂“內外夾擊”。

為什么實體經濟會產生貧血？有人說是因為房地產泡沫造成，有人說是外國的危機造成，有人說是人民幣升值造成出口行業虧本，有人說是金融改革過慢造成小企業融資難，還有人認為是國企的擴張過大，造成民企收縮。為什么民間資本逃離實體經濟？現在企業成本攀升面臨多重的經營困難，不能干；投資受限企業發展空間不足，沒法干；利差的巨大，實業不如投機，不想干。另外還面臨著三大“兩極分化”：一是產業鏈的上游和下游“兩極分化”，上游“銀根、地根、能源流、物流”高度壟斷，下游過度競爭。二是實體經濟與金融體系之間的“兩極分化”。實體企業的利潤“比刀片還薄”，而靠息差以錢生錢的銀行利潤賺的“不好意思說”。第三是供應鏈上的大企業強勢和小微企業弱勢形成分化，大企業故意拖欠小微企業資金，小微企業往往成為“三角債”中最容易受傷的主體。

“放、扶、逼”幫助中小企業轉型

重振實業精神關系到實業背后的環境，如何拓寬民間資本的投資渠道？如何重振實業精神？我覺得一是需要“放”，即放開壟斷，深化改革；二是“扶”，即少取多予，降低中小企業的稅費負擔，把扶持“三農”的某些政策移植到實體經濟上來；三是“逼”，靠市場機制倒逼企業轉型。

同時，我們還要實現四項“回歸”，首先是資本回歸實業；其次是金融回歸服務實體經濟本位；第三是企業家精神回歸實業精神；第四是移民或者是游走的商業精英回歸本土。我們曾經把中國的改革開放和俄羅斯的改革開放加以比較，中國改革開放成功的最重要經驗，是我們有幾千萬華商。浙江新一輪的發展最重要的資源就是幾百萬海內外浙商。有統計表明，在上海有五十多萬浙商，浙商在上海民營經濟中的比重占六分之一，但是回鄉投資面臨“回歸困惑”。有研究表明，融資環境不佳、缺乏配套政策、成本提高過快、人脈與社會資源空缺、家鄉歸屬感缺失等問題影響著回鄉熱情。引浙商回鄉，是靠感情、靠政策還是靠市場？答案是三者都需要，但最重要的是要有好的環境，要靠市場，要有商機。

推動民間金融從“野蠻生長”到“理性發展”

“兩會”期間，有一個《向東是大海》的電視劇，前半部講述民間經濟的艱難和生存之道，后半部講述了民間經濟的重要作用。民間金融的改革之所以選擇溫州，一是溫州民間資本多；二是溫州呈現出浮躁、急于“賺快錢”的問題；三是溫州有發達的民營經濟；四是溫州房價高、產業空心化。

溫州金融改革應該有四大取向：一是引導民間金融從“地下”走向“地上”，實現民間金融“陽光化”；二是推動民間金融從暗流涌動的“野蠻成長”到規范有序的“理性發展”，實現民間金融合法化；三是深化監管體制改革，放權地方管理民間金融，讓其從“場外”走向“場內”，促進民間金融機構化；四是發展草根金融支持草根經濟，與99%小微企業構成相適應的金融體系。

溫總理講，要通過金融改革打破銀行的壟斷。我認為此次改革有四大效應可以預期：一是讓民間金融合法化，構建多元化、多渠道、多層次的金融體系；二是推行民間融資備案制度，避免審批制度的缺陷，簡化民間投資環節，降低民間投資的“隱性”成本；三是構建以地方為主，地方和中央相互聯動的監管體系，以防止出現監管真空，為民間金融規范化運作奠定基礎；四是內外并舉，使金融對內向民間資本的開放與民營企業對外直接投資并行，促進民營企業海外拓展，提高民營企業的國際競爭力。但我覺得最大突破，是讓民間資本能發起成立村鎮銀行，這有利于打破銀行壟斷，重構競爭有序的金融生態。我們應該吸取美國社區銀行的經驗，建立數以千計的民營銀行來扶持小微企業。

六大轉型升級機遇

我們的轉型，現在面臨多方面的機遇，最大機遇是人口城鎮化。李克強副總理在博鰲論壇上講，我們最需要的是內需，“兩會”上，政府近八年來首次提出了放棄GDP保8%的目標，把GDP的增長首度調到7.5%，引起海內外的高度關注。海內外較為擔心的是中國經濟會不會急劇下行，引起“硬著陸”。但有經濟學家認為，8%左右的增長率會持續20年，就是因為中國有城鎮化帶來的發展潛力。美國、歐洲GDP增長1%、2%都很難，但中國7.5%或者8%左右是可以實現的，其中一個很重要的原因就是因為城鎮化。第二大機遇是經濟服務化，第三產業的發展；第三機遇是發展的低碳化；第四機遇是產業的高端化；第五機遇是企業信息化；第六機遇是經營國際化。

針對這六大轉型升級機遇，我覺得中國的城鎮化是我們最大的機遇和最大的商機，也是維持經濟持續增長最持久的動力。

（本文是辜勝阻在“中國民營經濟直面政經新周期高峰論壇”上的講話，有刪節）