政府的“予”不是對民眾的施舍

《中國人大》刊登了對全國人大財政經濟委員會副主任委員高強的專訪文章，他認為，財稅改革是政府如何處理好“取”和“予”的關系問題。他說，現在各級政府都高度重視保障和改善民生，高度重視“予”，動用巨額預算資金，力求解決群眾反映強烈的突出問題，這當然是好的。但是，不可回避的一個問題是，政府“予”的財力不是政府自身創造的，而是從企業和居民的收入中聚集起來的。從這個意義上講，政府的“予”并不是對民眾的施舍，而是取之于民、用之于民。他進一步指出，當前各級政府都把財政收入增長作為衡量經濟效益的一個重要指標，認為財政收入增長越多越好。但這對于經濟可持續發展是不利的。因為政府掌握的財力越多，居民手中掌握的財力就越少，必然影響社會消費能力的增長。“如果政府取得的資金用得好，確實解決了群眾關注的突出問題，倒也無可厚非，但有不少財政支出的績效并不理想。”對于保障和改善民生，政府的主要責任應當是科學制定政策與規劃，創造平等、寬松的社會環境。政府應通過調整財稅政策讓利于民，增加居民收入，鼓勵居民勤奮創業，改善生活。對于政府必不可少的“予”，應用于解決無力創業群體的困難。