談建立圖書館員職業資格認證制度的重要性

黎富貴

（牡丹江市圖書館 黑龍江 牡丹江 157000）

圖書館是一個職業性很強的行業，為提高從業者素質，我國現在主要通過學歷教育制度引導和規范從業行為。然而，圖書館事業較發達的國家在學歷制度的基礎上，于20世紀50年代又采取了職業資格制度，管理和強化從業人員的職業技術素質與工作方式。我國的圖書館管理多強調基于業務流程的業務管理，很少涉及有效的行政管理。隨著信息產業的發展，信息服務在經濟社會中發揮越來越大的作用。圖書館應建立持續有效的管理制度，以保證圖書館事業的健康發展，逐步推進圖書館從業人員的職業資格證書制度。

1.加強宣傳，提高對圖書館職業資格制度的認識

包括圖書館界在內，整個社會要加強認識，充分認識建立圖書館職業資格制度的重要意義，加強宣傳，擴大影響，為職業資格制度的建立做好思想、輿論上的準備。

1.1 建立職業資格制度是提高從業人員素質的重要手段

有了健全的職業資格審定制度，才能使圖書情報從業人員樹立起正確的職業觀，了解圖書館工作應負的社會職責，以及對思想品德、職業道德、專業知識技能的要求，形成對勞動質量重要性的正確認識，激勵他們努力進取，提高自己的業務技能和綜合水平，這樣圖書館界整體素質的提高才能得到根本而可靠的保障。

1.2 建立職業資格制度，是人才國際化和廣泛開展國際交流與合作的需要

隨著科學技術的突飛猛進，圖書館事業的全球化趨勢日益明顯，這必將推動圖書情報業人才的國際化，人才國際化包括人才構成國際化、人才素質國際化、人才活動空間國際化，其中人才素質國際化是實施人才國際化的關鍵。我國現有的圖情隊伍中能在國際圖情界產生一定影響力的國際化人才還很少，而發達國家的圖情界早在19世紀下半葉就通過實施職業資格制度確保了人才素質。為了給本土人才和外國專家更廣泛的施展才能的空間，必須與國際接軌，制定和實施職業資格制度。這樣，才能促進我們與世界圖書館界的雙邊或多邊交流與合作。

1.3 建立職業資格制度是規范行業發展，提高用戶滿意度的需要

發達國家百余年的實踐證明，職業資格制度對圖書情報行業的有序發展起到了積極的作用。我們可以預見，通過職業資格認證，實施行業準入，使獲得職業資格成為從事圖書情報工作的先決條件，改變“圖書館工作什么人都可以干”的錯誤看法和尷尬現狀，改善圖書館服務質量，那么圖書情報工作將更加標準化、規范化和優質化，用戶滿意度也將大大提高。

1.4 建立職業資格制度是提高社會效益和經濟效益的需要

職業資格制度，作為反映從業人員具備圖情工作知識和技能的證明，可以為圖書館減少用人風險，保證用人質量，提高服務質量，也有助于提高社會效益和經濟效益。

2.有利于提高圖書館的服務質量

圖書館服務是圖書館的生存保障線。圖書館服務質量在很大程度上取決于圖書館員的專業水平和職業精神，傳統圖書館的生存危機，原因之一就是圖書館從業人員專業素質與技能低下，難以滿足用戶不斷提升的需求。在當今建設社會主義和諧社會，努力實現文化大繁榮、大發展的大環境中，圖書館從業人員因服務質量低而使得圖書館事業與其應發揮的作用極不相稱，而信息時代圖書館用戶對圖書館的依賴與期望不斷提高。改變這種矛盾狀況的根本途徑就是通過建立與實施圖書館員職業資格證書制度，規范職業準入，并促使在職人員主動接受繼續教育，參加業務培訓與考核，使其豐富專業知識，提高職業道德水平，接受圖書館業務的新觀念、新知識、新技能，提高實際工作能力，從根本上解決服務質量不高的問題。

3.有利于圖書館教育事業和圖書館員繼續教育事業的發展

發達而有生機活力的圖書館學教育事業和圖書館員繼續教育事業是圖書館事業可持續發展的一個重要保證。圖書館學教育事業和圖書館員繼續教育事業的健康發展離不開圖書館業實踐經驗的總結與提高。建立與實施圖書館員職業資格認證制度，圖書館學教育和館員繼續教育才更有針對性和目的性。職業標準化以書面、以法律的形式準確地表達了怎樣才能成為一個合格的圖書館從業人員，使人們得以清楚地對照標準，客觀評定自己的工作能力，明確自己與國家標準之間的差距以及應該努力的方向。圖書館學教育事業也因有規范的職業標準而規范自身的教育規劃、專業要求與課程設置，提高其培養的針對性和有效性。

從我國圖書館學教育的情況看，目前的現狀與現實和發展要求脫節的問題并未根本改變。理論教育的前瞻性與對實踐的指導性還有一定差距。圖書館員繼續教育雖然有所改變但不系統、不規范，甚至因人而異，因館而異的情況仍存在。因此作為國家標準的圖書館員職業技能標準和任職資格條件與實施圖書館員職業資格認證制度迫在眉捷。只有這樣，才能徹底改變上述情況，使二者得以健康發展。

4.有利于圖書館職業得到社會的尊重與認可，提升圖書館的社會地位和形象

長期以來，我國圖書館職業沒有得到應有的尊重，圖書館員對于社會發展作出的貢獻也沒有獲得充分的認可。其原因有三；一是由于國家對于圖書館員素質沒有一定要求和規范標準；二是現實的情況是圖書館員的整體素質相對較低的狀況沒有根本改變，為社會提供服務還不能滿足社會公眾的需要；三是社會上有些人認為圖書館職業是簡單的信息提供者、是借借還還的簡單勞動、是低層次勞動的職業。因此，圖書館職業沒有得到應有的尊重與認可，圖書館社會地位低、形象差的問題，成為嚴重制約圖書館實現順利轉型的原因之一。

制定圖書館職業的國家標準，建立并實施圖書館員職業資格認證制度，就可以充分向社會展示自己，讓全社會公眾明了圖書館事業的重要性。圖書館員職業是一項專業性強、標準嚴格、技術含量高的知識型職業。是一項具有一定知識素質的人才方可承擔的高尚的職業。而擁有圖書館員職業資格的人，也會因此更好地履行職責，為其提供信息服務而了解與尊重館員的職業價值，因而提高認識和評價圖書館的社會地位，使其得到尊重和認可。

5.有利于實現圖書館工作的國際化

國際化是當今世界圖書館事業發展的大趨勢，而我國的圖書館距此要求還有相當的差距。我國已加入世界貿易組織，作為重要文化產業的圖書館必須要與世界的圖書館同行進行學術交流，參加世界圖書館界相應的組織機構：與世界圖書館事業共同發展。現在世界上已有l 00多個國家和地區建立并實施圖書館員職業資格認證制度。盡管其做法與要求各不相同，但其根本目的都是為了保護圖書館的專業地位和圖書館員整體事業素質的提高。在我國建立并實施圖書館員職業資格認證制度，將推動我國圖書館界在專業人才的管理制度上與國際接軌，進而促進我國圖書館界與國際交流，加速實現國際化。

我國《勞動法》第八章第六十九條規定：“國家確定職業分類，對規定的職業技能標準和職業資格證書制度，“實施職業教育應當根據實際需要，通過國家制定的職業分類和職業標準相適應，實行學歷文憑、培訓證書和職業資格證書制度。”我國l 992年完成了第一部《中華人民共和國工種分類目錄》，已正式頒布3200多種工人技術等級標準《職業技能標準》，l 999年已經頒布《中華人民共和國職業分類大辭典》。《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》也指出：“在全社會實行學歷文憑和職業資格證書并重的制度。”這些法律規定為職業資格認證制度的施行提供了法律保證。

自l 994年國家勞動部和人事部聯合頒發的《職業資格證書規定》的文件以后，職業資格考試制度在我國許多行業得到了廣泛推行，并取得了成功經驗。我國眾多行業都實行了職業資格證書制度，如律師、醫師、會計師、教師等行業。一些地方也建立了圖書館地方法規，在一定程度上促進了圖書館事業的發展。我國改革開放發展至今，僅有一些圖書館的地方性法規已適應不了整體圖書館發展形勢的需要，迫切需要建立圖書館法，使圖書館工作有法可依，使圖書館職業資格準入在法律的指導下，成為一種制度。由此看來，在我國建立并實施圖書館員職業資格認證制度，已呈呼之欲出的態勢。

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[2]王世偉.論中國圖書館職業資格證書制度的建立[J].圖書情報工作，2003（1）.

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