鄧小平、江澤民社會公平思想之比較

江豐博

（中國傳媒大學 北京 100024）

鄧小平、江澤民社會公平思想之比較

江豐博

（中國傳媒大學 北京 100024）

鄧小平、江澤民社會公平思想在實現社會公平的基礎條件，實現途徑和具體方式等方面存在著基本共識。這些共識立足于改革開放以來的實踐歷程，反映了社會主義現代化建設的要求，是當代中國社會公平思想的重要組成部分。

鄧小平 江澤民 社會公平比較

一、在實現社會公平的基礎條件上，重視經濟基礎的作用，但在公平的層次上有所不同：鄧小平注重解決“溫飽型”公平，江澤民著重處理“發展型”公平

經濟基礎是解決社會公平的物質前提。沒有一定的經濟基礎，社會公平就無從談起。面對剛剛過去的十年浩劫，鄧小平把社會公平的底線放在吃飯問題上，高度重視普通百姓的基本生活問題，要求迅速消除社會貧困現象，指出“我們堅持社會主義，要建設對資本主義具有優越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。現在雖說我們也在搞社會主義，但事實上不夠格。只有到了下世紀中葉，達到了中等發達國家的水平，才能理直氣壯地說社會主義優于資本主義”。“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執政以后，一定要致力于發展生產力，并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平。”可見，鄧小平關注的是“溫飽型”公平，把解決人民群眾的基本生存問題作為發展經濟的目的。

二、在實現社會公平的根本途徑上，重視發展經濟的實效：鄧小平關注經濟發展的速度，江澤民主張發展要具有協調性

“發展是硬道理。”在改革開放初期，鄧小平在正確判斷國際局勢的前提下，主張一切要為發展經濟讓步。他不僅要求削減軍隊規模，而且主張積極引進外資，制定不平衡的發展戰略目標，提出“兩個大局”思想，促進東部地區率先發展等主張，這些宏觀的經濟發展戰略為改變中國落后面貌和提高人民群眾生活水平奠定了基礎。事實上，在20世紀80年代，中國社會的各階級階層都是普遍的受益群體，鄉鎮企業異軍突起，農民收入逐年提高，工人工資上漲很快，而干部和知識分子的社會地位比較高，因而，從這一層面上看，當時是一個相對公平的社會。在這一背景下，鄧小平更為關注經濟發展速度，認為“如果經濟發展速度老是停留在低速度，生活水平就很難提高”。

三、在實現社會公平的機會上，關注教育普及的作用，但側重點有所差異：鄧小平重視教育的“代際傳承”，而江澤民則注重教育的大眾化與創新性

由于“文化大革命”的耽誤，各類人才奇缺，人才斷層問題相當突出。因此，鄧小平非常重視教育的“代際傳承”，重塑了“尊重科技，尊重知識，尊重人才”的傳統，提高了知識分子的政治地位，有利于人才的系統培養。“一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優勢是任何國家比不了的。”面對中西方在經濟與科技方面的巨大差距，他提出“科學技術是第一生產力”，主張要不拘一格地培養和使用人才，制定優惠政策鼓勵海外人才回國發展，同時允許人才的超常發展。總之，他把發展教育作為一項歷史任務來完成。事實證明，正是鄧小平親自主抓科學與教育事業，在很大程度上解決了人才斷層問題，實現了教育的“代際傳承”，培養了一大批適應社會發展需要的“四有”新人。

在基本解決溫飽問題后，人們自然會關注發展型的生存需求，因而進一步發展教育成為20世紀末的基本共識。“伴隨著個性意識的覺醒、理性意識的增強以及判斷能力的提高，伴隨著競爭意識的增強，社會成員越來越看重并廣泛認同機會平等的理念和準則。”江澤民非常重視教育的普及性與大眾化，認為教育必須以提高國民素質為根本宗旨，“真正把教育放在優先發展的戰略地位，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平。這是實現我國現代化的根本大計。”具體策略上，他重視科學技術的發展和優秀人才的培養，逐步提高政府的財政支出，全面推動義務教育階段的“普九”工程，促進高等教育加速發展，逐步實現精英教育向大眾教育的轉變，因為“只有把教育搞上去，才能從根本上增強我國的綜合國力，才能在激烈的國際競爭中取得戰略主動地位”。在此基礎上，他明確提出了發展教育和實現創新的關鍵是人才的培養，“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。創新的關鍵在人才，人才的成長靠教育”。事實上，江澤民的這一觀點是后來我國提出建設自主創新型國家的重要基礎。

四、在解決社會公平的分配問題上，實現共同富裕是目標：鄧小平明確反對“平均主義”現象，江澤民側重處理“收入差距拉大”問題

在改革開放之前的很長一段時間里，同計劃經濟體制相適應，中國社會的各行各業都存在著不同程度的平均主義傾向， “干多干少一個樣”成為當時的顯著特點，這就很難激發人們的勞動積極性，導致工作效率相當低下。基于此，鄧小平主張打破平均主義和吃 “大鍋飯”的分配形式。因此，他要求按照人們對社會的實際貢獻給予相應的報酬，鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，先富帶動后富， “我們提倡按勞分配，對有特別貢獻的個人和單位給予精神獎勵和物質獎勵；也提倡一部分人和一部分地方由于多勞多得，先富裕起來。這是堅定不移的”。應當指出的是，他并不鼓勵過多地拉大收入差距，主張通過征收所得稅、創辦社會福利等辦法幫助弱勢群體和貧困地區實現共同富裕， “如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區域間的矛盾、階級矛盾都會發展，相應地中央和地方的矛盾也會發展，就可能出亂子”。

十四大后，我國經濟社會發展進入了一個新階段，多種所有制形式導致多種分配方式并存，東西部、沿海與內地的收入差距明顯擴大，“地區經濟發展差距擴大，已引起國內廣泛關注”。從行業上看，金融、保險、電信等壟斷行業和IT、汽車等新興產業的職工年收入要遠遠高于那些工作于制造業、森林等傳統行業的職工。因此，江澤民非常重視解決收入差距拉大問題，主張“要把調節個人收入分配，縮小地區經濟差距作為關系全局的大事來抓，認真處理好經濟發展中的各種社會關系矛盾”。而在具體措施上，要求“規范分配秩序，合理調節少數壟斷性行業的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。

五、在處理違背社會公平的策略上，重視制度建設的完善：鄧小平注重依靠法律的約束作用，江澤民偏重于發揮精神文明的導向作用

制度是保障社會公平的現實安排，合理的制度能夠為人民提供公平的競爭機會。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”鄧小平在總結歷史經驗教訓的基礎上，高度重視制度建設的作用，認為社會不公問題會敗壞社會風氣，“風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義?會在另一方面變壞，反過來影響整個經濟變壞，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。為防止這一局面產生，他要求健全基本制度，比如針對當時較為嚴重的特權化思想，他認為“要講特殊化，恐怕首先表現在高級干部身上”。而“干部搞特殊化必然脫離人民群眾……現在有極少數人拿著這個權力侵占群眾利益，搞生活特殊化，甚至橫行霸道，為非作歹，還好像是理所當然”。因此，他一方面要求廢除領導干部終身制，實行干部的離休、退休制度，同時要求各級干部密切聯系人民群眾，“只要你關心群眾，同群眾打成一片，不僅不搞特殊化，而且同群眾一塊吃苦，任何困難都容易解決，任何困難都能夠克服”。另一方面要嚴肅處理貪污腐敗問題，主張要“嚴厲懲罰”那些違法干部，“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大”。而對那些危害社會治安的刑事犯罪分子，他同樣主張“必須依法殺一批，有些要長期關起來。還要不斷地打擊，冒出一批抓一批”。

江澤民主張在健全基本制度的基礎上，堅持依法治國，十分強調精神文明的導向作用，認為“越是集中力量發展經濟，越是加快改革開放的步伐，就越是需要社會主義精神文明提供強大的精神動力和智力支持，以保證物質文明建設的順利進行”。因此，他很重視預防各種腐敗犯罪行為，主要手段就是通過教育和學習來提高干部的人生觀和價值觀，認為“不斷提高干部的思想道德素質和科學文化素質，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有基礎性的作用”。但對于那些頑固不化的腐敗分子，則同樣要求“不論是什么人，都必須依照黨紀國法，堅決予以懲處”。而對于那些罪大惡極而不悔改的犯罪分子，也主張依法嚴厲處理，“加強政法工作，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，防范和懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現象，切實保障人民群眾生命財產安全”。

綜上所述，鄧小平與江澤民社會公平思想的差別，從整體視角來看，鄧小平為黨和國家提供了實現社會公平的基本框架，而江澤民則對這一思想進行了繼承與創新，使之更加符合時代發展的要求。當然，既要看到二人在性格與作風上的差異，也要承認改革的階段性和不同時期具體任務的差異性，這導致他們對社會公平關注的側重點也不盡相同。但這種差別只是在基本思想共識前提下的外在表現，具體來講，上述五個方面是一個有機整體，不可分割：（1）經濟基礎反映了從生存與發展角度來維護人的尊嚴，是構建社會公平的根本前提和物質基礎；（2）經濟發展的速度與協調性體現了從發展角度來解決各種社會問題，是維護社會公平的根本途徑；（3）教育的普及與教學質量的提高體現了國家努力給予每一個人平等的發展機會，是確保社會公平的重要方式；（4）分配公平是體現社會和諧發展，促進社會各界團結互助的重要動力，是保持社會公平與穩定的強大武器；（5）完善法律法規制度有利于遏制社會不公現象，有利于維護最大多數人的基本權利。這些基本共識構成了鄧小平與江澤民社會公平思想的基本內容。可以說，這些共識是社會主義現代化建設條件下的社會公平思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是中國現代公平思想形成與發展的重要體現。顯然，二人的社會公平思想的基本共識對有效推動社會主義和諧社會構建和現代化建設具有重大的指導意義。○

江豐博（1984—），男，中國傳媒大學思想政治理論課教研部在職研究生，主要從事傳媒政治研究。

責任編輯 萬 強