□ 張永玉
“檢察室”里的大文章
□張永玉
10月8日,記者慕名來到山東省汶上縣。作為記者此行的目的地——汶上縣人民檢察院,就坐落在這個(gè)古城北角。
汶上縣人民檢察院黨組書記、檢察長劉宏武告訴記者,出于保穩(wěn)定、促和諧的想法,該院快速推進(jìn)派駐檢察室建設(shè),使檢察室真正成為基層檢察院的一線“偵察兵”、督促基層組織依法履責(zé)的“助推器”和參與農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的“橋頭堡”。
據(jù)了解,自去年該院第一個(gè)派駐南站(開發(fā)區(qū))檢察室成立以來,工作人員已經(jīng)受理各類申訴控告130多件次,處置告急訪8件次,化解鄰里糾紛50余件次,受理侵害民生民利的案件線索3件,向基層組織發(fā)出社會(huì)管理創(chuàng)新的檢察建議27件次。
對(duì)此,駐地群眾王千賀深有感觸。談及辦理農(nóng)村低保的事,老人說,“我60多歲了,身體不好,無依無靠,鄰居說我這種情況能申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保。可去了村鎮(zhèn)幾次,一直沒能辦下來。我心灰意冷,準(zhǔn)備背著被子去上訪。結(jié)果檢察室的同志知道了,主動(dòng)找到我,向我了解情況,還幫我寫了申請(qǐng),向鎮(zhèn)里發(fā)建議督促辦理低保手續(xù)。現(xiàn)在我每月都能領(lǐng)到100元左右,我很知足。”
工作人員是如何提前發(fā)現(xiàn)上訪苗頭并及時(shí)開展穩(wěn)控工作的呢?劉宏武拿出了一張“信訪預(yù)警聯(lián)絡(luò)卡”。原來,派駐檢察室在轄區(qū)部分村莊聘請(qǐng)了1至2名信訪預(yù)警聯(lián)絡(luò)員, 第一時(shí)間掌控轄區(qū)內(nèi)各類信訪信息,一旦發(fā)現(xiàn)信訪苗頭隨即協(xié)同相關(guān)部門啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制及時(shí)處置。
“信訪預(yù)警聯(lián)絡(luò)工作,就是‘偵察兵’,它讓棘手的信訪問題簡(jiǎn)單化、輕型化、可控化。”劉宏武說。
在檢察院榮譽(yù)室的南墻上,有一面錦旗特別引人注目,手工繡制的“巡回講堂是個(gè)寶,干部群眾都叫好”幾個(gè)金色大字熠熠生輝。下面的落款不是某個(gè)單位,而是近百個(gè)個(gè)人簽名。
工作人員說,“這些簽名是檢察室轄區(qū)內(nèi)99名干部群眾代表的簽名,表達(dá)他們對(duì)‘農(nóng)村黨員干部巡回講堂’的歡迎。99個(gè)簽名表示群眾還不是百分百滿意,巡回講堂還要繼續(xù)健全和完善。”
今年以來,工作人員配合縣紀(jì)委,開展重點(diǎn)教育和劃片教育相結(jié)合,對(duì)轄區(qū)63個(gè)村委會(huì)的“兩委”干部進(jìn)行反腐倡廉教育,推動(dòng)預(yù)防關(guān)口前移。
今年6月,“巡回講堂”在南站鎮(zhèn)龍集村委會(huì)舉辦時(shí),了解到有個(gè)別村民采取不當(dāng)行為對(duì)村干部進(jìn)行監(jiān)督,巡講員及時(shí)調(diào)整巡講內(nèi)容,重點(diǎn)宣講村民如何正當(dāng)行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),同時(shí)教育村干部要樹立自覺接受監(jiān)督的理念,及時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開,有效化解了干群關(guān)系緊張的癥結(jié)。
工作人員介紹,去年以來,針對(duì)民生工程領(lǐng)域招投標(biāo)過程中存在的侵害民生民利的問題,他們向主管城建部門發(fā)出檢察建議,建議主管部門“對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督、評(píng)委的確定與處罰、投標(biāo)報(bào)價(jià)優(yōu)惠比例、外地企業(yè)加分因素、企業(yè)弄虛作假的處罰等做出詳細(xì)規(guī)定”。
今年3月,在檢察室的監(jiān)督建議下,南站鎮(zhèn)路通花園二期工程實(shí)行全部項(xiàng)目公開招標(biāo)、公開招標(biāo)信息、公開評(píng)標(biāo)辦法、公開開標(biāo)。同期,他們還對(duì)南站鎮(zhèn)鴻福曙光花園社區(qū)、康驛鎮(zhèn)康達(dá)社區(qū)、義橋鎮(zhèn)金橋新城社區(qū)三大新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航,積極參與農(nóng)村重大項(xiàng)目工程的社會(huì)管理創(chuàng)新,有效地維護(hù)了民生工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀。
一名貴州籍打工者小王說,“工資高了,但要求也高了。群眾代表方、施工監(jiān)理方,都瞪大眼珠盯著你,誰也不敢偷工減料。現(xiàn)在的汶上,沒有豆腐渣工程,只有貼心丸子給群眾吃。”