經濟下行？地方政府不會答應

胡振華

中國經濟發展的奇跡舉世矚目，不少飽讀西方經濟理論的學者卻認為中國經濟缺乏競爭，中國經濟發展將斷送于政府壟斷。事情果真如此嗎？筆者認為，西方自由經濟理論在中國經濟面前沒有說服力，如果缺乏競爭，中國經濟不可能取得如此輝煌的成就。

中國的地方政府尤其是縣政府在目前的政治體制下，彼此之間的競爭非常激烈。每個縣都相當于一個有實力的大公司，中國約有三千個縣，三萬多個鄉（鎮），地方政府的競爭包括兩個方面，一是政府打造本地市場，創造和鼓勵競爭；二是地方政府之間產生競爭，這些競爭帶來管理創新，創造了中國獨特的效率。地方政府創造競爭的動力來自于地方區域經濟文化的歷史傳承，而地方政府之間的競爭來自于中國地方官員的選拔與考核機制。

中國經濟的發展，地方政府功不可沒。中國地方政府在經濟發展方面的積極性之高，在全世界幾乎無人能及。鄧小平曾經強調中國經濟的活力來自于基層，強調要重視、尊重基層的創造性。其實，基層的創造性來自于地方政府之間的激烈競爭。時下，中國經濟面臨下行壓力，但是中國的地方政府卻對經濟增長激情萬丈，我們有理由對中國經濟穩步增長的目標保持信心。

溫州是中國經濟的一個典型樣本。一直以來，人們認為溫州經濟模式就是市場經濟模式，認為政府無為市場才有為，其實這是對溫州經濟的一個錯誤判斷。改革開放30多年來，溫州的市場有為是源于政府有為，溫州人敢為天下先是源于溫州地方政府的敢為天下先。深入考察溫州經濟的歷程可以發現，從上世紀80年代的農民供銷員到家庭企業興起，從90年代的專業市場成立到今天的金融改革試驗，從全國第一個個體戶到全國第一個農民城，從行業商會到互助基金，都是溫州各級政府之間競爭的結果。

發揮地方政府競爭的功能，我們必須破除人們對西方經濟理論的迷信，破除西方經濟理論“政府－壟斷、市場－競爭”的分析范式，那種分析太簡單了。我們不能簡單地把政府與壟斷連接，市場與競爭連接。真實的情況是，政府不等于壟斷，市場不等于競爭，政府存在競爭，市場存在壟斷。目前中國各地的工業化、城市化如火如荼，中國經濟在地方政府的競爭驅動下氣象萬千，極有活力。可以說，中國經濟的實踐遠遠地走在經濟理論創新的前面了。我們不要看不起自己，千萬不要在經濟理論上搞民族虛無主義?！ㄗ髡呤菧刂荽髮W國民經濟研究所所長）