為深入貫徹落實中央、省、市關于加強黨員教育培訓工作有關精神,更好地服務大連市旅順口區綠色經濟區建設,旅順口區委組織部率先在全省實施了以黨性教育、技能培育為主要內容,以提高黨員綜合素質和致富能力為主要目的“雙育雙升”工程。
注重思想引領,推進科學創新,打開黨員教育培訓新局面。一是開展“雙育雙升”,為基層黨員學習、培訓、實踐和提升搭建了有利平臺。實施“雙育雙升”工程的重點就是通過“黨性教育+技能培育”,達到“政治過硬和能力突出”,形成“經常性教育與集中培訓相結合、增強黨性與提升能力相統一、保障培訓權利與履行學習義務相一致”的黨員教育培訓新機制,使黨員教育培訓工作更加系統規范。二是開展黨員“雙育雙升”,為整合資源、營造大培訓格局提供了廣闊空間。一直以來,對黨員的培訓教育,黨委工作部門側重黨性教育,業務主管部門側重技能培育,力量分散,結合不夠緊密,培訓的效果不是很理想。開展黨員“雙育雙升”工程,就是要樹立大培訓的理念,把各個部門的黨員培訓統籌起來,使得培訓場地、師資隊伍和教學經驗等資源實現整合,得到有效的利用,也使得各部門之間互相溝通、互相借鑒、互相融合。三是開展黨員“雙育雙升”,為基層全面創先爭優、黨員發揮先鋒帶動作用創造了必要條件。創先爭優活動的主體是黨員,只有黨員創先爭優,才能保證黨組織創先爭優,進而帶動全社會創先爭優。創先的動力、爭優的能力,都需要從加強學習培訓中來。政治上不可靠,能力再強的黨員不敢用,政治上成熟,但能力低下的黨員也不能用。

把握關鍵環節,講求實際效果,落實黨員教育培訓新舉措。一是明確主體抓重點。各街道黨(工)委作為實施這項工程的主體和最關鍵層級,要按照區級基地示范模式,結合本地產業發展和黨員實際,承擔全區黨員教育培訓主要任務;區直各黨委要根據部門特點和工作實際,有針對性地開展黨員“雙育雙升”工作。黨(工)委書記要認真履行第一責任人職責,親自謀劃扎實抓,努力實現“區級辦班示范、各黨(工)委統一實施、區直部門配合支持”的格局。二是發揮優勢增活力。一方面,發揮好組織部門組織、協調和管理優勢,牽頭抓總要有力,在全區建立起廣大黨員人人向學的組織引導機制,人人參學的常態培訓機制和人人可學的保障機制。另一方面,發揮好區黨員教育管理聯系會議成員單位職能優勢,協調配合要到位,用最先進、最實用的知識和技術培訓基層黨員,用充足資金、科學方法保障培訓效果。三是強化基礎促規范。在基地建設上,借助已有的培訓場地和資源,進一步優化提升,重點抓好教學基地和實踐基地建設,首期示范培訓班同時掛牌了4個區級黨員示范基地,并開通了遠程教育和科普視頻平臺,3個站點的百余名黨員群眾進行了同步收看。根據工作開展情況,還要命名一批區級示范基地和基層培訓和實踐基地,實行掛牌管理。在師資建設上,初步建立了“雙育雙升”師資庫,首批27名入庫的兼職教師將為全區黨員“雙育雙升”培訓提供免費教學服務,各黨(工)委可根據培訓需求來選擇,也可開發建立自己的師資資源。在制度建設上,建立了黨員“雙育雙升”協調會制度、黨員培訓需求調查制度、黨員參訓管理制度等,使“雙育雙升”規范有序,推進有力。四是要注重結合求實效。形式上,注重組織部門與有關部門結合,集中培訓與小型靈活培訓結合,做到資源共享、成果共用;內容上,注重黨性教育與技能培育結合,黨性教育融入技能培育,使普通群眾在學習技能的同時,加深對黨的基本路線、基本知識理解,要求黨性教育累計不少于8學時,能力培育達到熟練掌握1~2門實用技術或就業技能的標準;人員上,注重黨員與群眾結合,要以50歲以下的農民黨員、下崗職工黨員、非公有制經濟和新社會組織黨員為重點,輻射其他黨員和群眾,不斷擴大培訓覆蓋面,使黨員和群眾共同受益;效果上,注重管理與激勵結合,建立黨員“雙育雙升”臺賬,把開展情況納入基層黨組織考核內容,把黨員和入黨積極分子作用發揮情況,與評先評優、能否發展掛鉤,作為重要參考。
加強組織領導,抓好統籌協調,形成黨員教育培訓新保障。一是健全組織。各黨(工)委都成立了黨員“雙育雙升”領導小組,明確組織部門牽頭抓總的職責和相關部門協調配合的任務。黨員教育管理聯系會議各成員單位要明確專人負責黨員“雙育雙升”的推進,做好協調、聯系、服務工作。二是加大投入。區級財政和區管黨費要拿出專項資金,用于示范培訓、表彰先進和推進工作,各黨委也要根據黨員培訓需求,加大投入力度,確保黨員“雙育雙升”扎實有效開展。各部門面向基層的專業培訓經費,支付審批渠道不變,注意向優勢項目集中,向黨員培訓傾斜。三是搞好宣傳。要把開展黨員“雙育雙升”情況,作為當前創先爭優活動和基層黨組織建設年宣傳的重點,引導黨員積極參與其中,使“雙育雙升”工程成為創先爭優的常態化機制,成為黨組織管用、黨員群眾受益的見實效行動,以黨建工作的新舉措、新成效,為黨的十八大獻禮。