“預告式調價”應該常態化

不久前，國家發改委價格司副司長周望軍表示，油價下調的條件已經滿足，將擇機推進成品油價格改革方案，成品油價格新機制年內肯定會推出。（《上海證券報》）這是發改委官員首次提前明確公開成品油調價時間。此前，按照成品油價格機制，只要滿足“國際原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%”這個條件就應該調價，但往往不僅不按時調價，還經常出現突然襲擊式的調價，讓車主們猝不及防。襲擊式的調價，直接造成車主深夜排隊加油現象，不僅影響交通，而且折騰車主。

如果成品油價格機制合理，并嚴格按照規定執行，車主們很清楚什么時間漲價什么時間降價，就不會出現深夜排隊加油等異常現象。而目前這種不合理的機制，實際上造成了信息不對稱，車主們不知道調價的確切時間，而據筆者所知，中石油與中石化早在調價幾天前就從內部獲得調價信息。于是，出現了這樣一種怪象，即漲價前幾天“兩桶油”的批發和零售環節減少供應、囤積成品油等待漲價；而在降價前幾天，則加大促銷力度以賺取更多利潤。也就是說，調價時間不透明給車主們造成了損害，卻給壟斷企業創造了利潤。在筆者看來，本次“預告式調價”不能只是偶爾出現，應該制度化常態化，即在相關價格法律法規中明確，政府定價的商品應該在調價之前的一個合理時間進行預告，以提醒各個方面做好相關準備，嚴禁襲擊式調價和偷偷調價。對水價、電價、氣價、火車票價等公共品的價格，都應該提前一定時間進行預告。