個稅超收說明還有減稅空間

去年，個稅起征點調(diào)整到了3500元，但個稅收入增速高于居民收入增速的勢頭，并沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，增長14.1%。剔除價格因素影響，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8.4%。

根據(jù)財政部門的數(shù)據(jù)，2010年中央個稅收入為2902.85億元，去年是3633.07億元，實際增收25.2%；2010年全國個稅收入4837.17億元，去年是6054.09億元，同比增長也是25.2%。由此可以看出，去年個稅收入增速相當于居民名義收入增速的近兩倍、實際增速的3倍左右。在這樣大幅度減稅的政策背景下，去年個稅仍然大幅增收，不但遠遠高于居民的收入增速，也高于之前沒有出臺減稅政策的正常年份。這說明，很多居民的個稅負擔相對并沒有減輕。

還記得，去年4月份，財政部曾經(jīng)預計，如果個稅起征點調(diào)整到3000元，財政收入將減收1200億元；后來，個稅起征點實際調(diào)整到了3500元，那么，財政預計減收肯定不止1200億元。這樣算下來，如果沒有個稅減稅政策，去年的個稅增速或許會突破30%。這并不是說個稅收入應該不增長，或負增長，而是說，個稅收入增長應該和居民收入增長基本保持同步。如果個稅收入增長過快，也就意味著居民的負擔也在一定程度上有所增加。

現(xiàn)在，國內(nèi)經(jīng)濟形勢面臨復雜局面，居民增收也非常不易。提振內(nèi)需的一個方面就是讓國與民之間的財富分配結(jié)構(gòu)更加合理，改變目前財政收入增速過快的趨勢。財政少收一分錢的稅，民眾就多一分錢可花，反之亦然。要擴大內(nèi)需、刺激消費，沒有比這更簡單的公式了。而當下，靠大規(guī)模投資和刺激房地產(chǎn)泡沫實現(xiàn)“穩(wěn)增長”并不可行，那么繼續(xù)減稅或許是最優(yōu)選項之一。

期待有關方面對此進行評估，進一步提高個稅起征點、逐步推行按家庭征收個稅，讓稅制和稅率更加合理、公平。通過減稅，讓利于民，藏富于民，讓老百姓有更多的錢可花，拉動消費就水到渠成。