李 嬌,曹益瑰
(湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410081)
20世紀(jì)中葉以來(lái),在全球化和各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮了積極的影響,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展已成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和中堅(jiān)力量[1].在面對(duì)全球金融危機(jī)的新形勢(shì)下,長(zhǎng)株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)何去何從,面對(duì)自身發(fā)展空間和未來(lái)出路,如何適應(yīng)新形勢(shì),開(kāi)創(chuàng)園區(qū)發(fā)展的新天地,都需要深刻思考.因此,本文以長(zhǎng)株潭地區(qū)19個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為研究對(duì)象,研究其發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,對(duì)19個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),并試圖結(jié)合實(shí)際情況提出了一些建議和對(duì)策.
從長(zhǎng)株潭地區(qū)整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況看,結(jié)合指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則,確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的框架為經(jīng)濟(jì)實(shí)力—競(jìng)爭(zhēng)能力—發(fā)展?jié)摿Αh(huán)境效益.按照國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)系統(tǒng),將上述評(píng)價(jià)系統(tǒng)框架設(shè)為四個(gè)子系統(tǒng),每個(gè)子系統(tǒng)包含若干能夠反映長(zhǎng)株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的分析指標(biāo)[2],如表1 所示.
(1)經(jīng)濟(jì)實(shí)力.主要從經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度兩個(gè)方面加以考慮,從某一年長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技工貿(mào)總收入(X1)、工業(yè)增加值(X2)、固定資產(chǎn)投資(X3)、企業(yè)利潤(rùn)(X4)、上交稅金(X5)、從業(yè)人員(X6)等6個(gè)指標(biāo)反映.
(2)競(jìng)爭(zhēng)能力.主要由創(chuàng)新能力和開(kāi)放程度和效益能力三部分組成,包括研究與開(kāi)發(fā)人員(X7)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值(X8),當(dāng)年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額(X9)、實(shí)際到位外資(X10)、出口總額(X11)、省外境內(nèi)合作項(xiàng)目個(gè)數(shù)(X12)、勞動(dòng)生產(chǎn)率(X13)、土地產(chǎn)出率(X14)等8個(gè)指標(biāo).
(3)發(fā)展?jié)摿?主要由基礎(chǔ)設(shè)施投資額(X15)、高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重(X16)2個(gè)指標(biāo)反映.
(4)環(huán)境效益.主要由污染物排放達(dá)標(biāo)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比重(X17)和執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”項(xiàng)目合格率(X18)2個(gè)指標(biāo)反映.
按照上述指標(biāo)體系,根據(jù)調(diào)查的湖南省2010年數(shù)據(jù),錄入,附錄略.
鑒于實(shí)際情況,利用spss軟件進(jìn)行分析,通過(guò)觀察特征值的累計(jì)貢獻(xiàn)率,提取了4個(gè)主成分,構(gòu)成了一個(gè)反映長(zhǎng)株潭地區(qū)19個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合情況的新的指標(biāo)體系,它們基本體現(xiàn)了原有18個(gè)指標(biāo)所提供的信息,較全面地反映了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的狀況.根據(jù)主成分因子得分矩陣表,得出主成分關(guān)于原始18個(gè)指標(biāo)之間的線(xiàn)性函數(shù),根據(jù)各個(gè)主成分所占權(quán)重求出得分.從綜合分值排名來(lái)看,各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的排名基本合理,區(qū)位條件好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名也較靠前,得分結(jié)果見(jiàn)表2.

表1 長(zhǎng)株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 基于主成分分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)得分及排名
運(yùn)用軟件spss,利用分析模塊下的分類(lèi)選項(xiàng),采用組間聯(lián)接的方法進(jìn)行聚類(lèi)分析,得到長(zhǎng)株潭地區(qū)19個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚類(lèi)樹(shù)形圖(圖1).

圖1 19個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚類(lèi)樹(shù)形圖
由表2可知,長(zhǎng)株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合實(shí)力有明顯差異.綜合實(shí)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),綜合得分高達(dá)18.7,而綜合實(shí)力最弱的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是湖南株洲建寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),綜合得分為-6.65,二者相差25.35,說(shuō)明目前長(zhǎng)株潭地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)增長(zhǎng)水平并不一致,存在較大差異.
根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚類(lèi)樹(shù)形圖,并參考各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、在全國(guó)及湖南的地位以及今后發(fā)展的趨勢(shì),將這19個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大致劃分為四個(gè)層次.
第一層次包括3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū):長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū).第二層次包括2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū):湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū).這兩個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是長(zhǎng)株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中綜合實(shí)力最強(qiáng)的園區(qū),集中分布于環(huán)長(zhǎng)株潭城市群各市市區(qū),交通便捷,區(qū)位優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)水平高,科技力量雄厚;其固定資產(chǎn)投資充足,基礎(chǔ)設(shè)施投入大,科技投入較大,主要處在成長(zhǎng)期的后期發(fā)展階段.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已較完善,管理較成熟,服務(wù)設(shè)施較完整,產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)散與孵化功能基本形成,逐步設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu),其企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系.
第三層次包括13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū):湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙雨花工業(yè)園區(qū)、湖南望城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙天心工業(yè)園區(qū)、湖南株洲建寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南湘潭雙馬工業(yè)園區(qū)、湖南湘鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)、湖南長(zhǎng)沙暮云工業(yè)園區(qū)、湖南株洲淥口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南茶陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南湘潭易俗河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).這一層次的園區(qū)主要處于成長(zhǎng)期的中期發(fā)展階段,主要沿鐵路、高速公路、國(guó)道等交通干線(xiàn)分布.園區(qū)大多依托周邊地區(qū)豐富的資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),部分園區(qū)設(shè)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地.這一層次的園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群逐步形成,產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,但是大部分企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)其創(chuàng)新能力,不能停留在簡(jiǎn)單的模仿創(chuàng)新上,應(yīng)該加大科研力度,注重深層次的技術(shù)創(chuàng)新和原發(fā)性的創(chuàng)新[3].
第四層次包括1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū):湖南醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū).湖南醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)在陶瓷方面有著巨大的資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),基本形成了產(chǎn)業(yè)鏈,造就了一大批熟練的技術(shù)工人和技術(shù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的人才.園區(qū)應(yīng)該依靠產(chǎn)業(yè)和科技人才優(yōu)勢(shì),在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),致力打造品牌行業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4].
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長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)2012年5期