浙江省金融支持旅游產業發展效果實證分析

浙 江財經學院東方學院 楊 志恒

1 旅游產業發展金融支持相關理論概述

1.1 旅游產業與金融支持的基本關系

從經濟學的基本原理我們可以知道經濟與金融的基本關系是作用與反作用的關系，作為現代經濟核心部分的金融對一個經濟區域內產業經濟的發展有著一定的支持作用，可以對區域經濟的發展有著極大的拉動作用，金融通過對主導產業的直接支持來拉動相關產業的發展從而實現金融與經濟之間相互依存、互為因果的關系。而在旅游產業發展方面，金融對旅游產業發展的支持也具有理論和實踐上的特殊意義，通過金融的支持作用可以進一步提升旅游產業的發展空間實現區域經濟的健康發展[1]。

1.2 金融支持旅游產業發展的主要方式

1.2.1 金融資本支持

加強對旅游產業基礎設施、景區建設、物質文化和精神文化建設以及環境保護等方面的建設可以有效地實現旅游景區經濟效應、社會效益和環境效益的和諧統一，而對這些方面的建設需要有大量的資金投入，根據資金投入來源的不同可以將其分為旅游企業自有資金、民營資金、金融資本以及外資等。其中金融資本是來自于銀行、保險等金融機構并通過一定的金融工具向產業資本轉化為各種資金。旅游產業金融資本支持就是通過某些金融工具將金融機構或者金融市場的資本轉化為為旅游產業發展服務的各種資金支持，從而推動旅游產業綜合效益的提高和發展結構的優化。

1.2.2 金融政策支持

旅游產業作為一個資源環保型的產業需要得到國家政府部門的各個方面支持，尤其是在金融政策方面的支持，如金融機構的利率優惠、授信基準優惠以及信用擔保機構的支持等，國家可以出臺政策支持旅游產業發行債券和股票等并鼓勵民間資本的投入。政府還可以通過財政政策和稅收政策向旅游產業有所偏移，增加對旅游產業的財政支持和稅收優惠等從而建立起一項科學的旅游產業發展的金融政策支持體系[2]。

1.2.3 金融服務支持

旅游產業的發展需要有豐富滿意度高的旅游產品和旅游服務的支持，旅游產品、旅游服務與金融產品均有服務性的特征，金融機構需要根據消費者的需求其提供滿意度高的、便利的金融支持旅游產業各個方面的服務，從而實現旅游產業的服務品牌戰略效應。

2 浙江省金融支持旅游產業發展現狀

2.1 銀行機構信貸支持狀況

2.1.1 基礎設施建設方面

近年來，浙江省銀行機構投入了大量的資金由于支持以景區為核心連接周邊省道的公路和高等級公路改擴建升級，使得浙江省各大景區擁擠的交通得到了更好的改善，特別是2009年以來浙江省在克服國家宏觀調控下信貸規模緊張的情況下為旅游產業的發展提供了大量的貸款以支持各大景區基礎設施方面的改觀，為浙江省旅游產業的發展提供了良好的交通基礎設施，同時支持旅游景區通訊工程方面的建設，實現了浙江省旅游景區數字化通訊控制的跨越式發展。

2.1.2 景區景點的開發

近年來，浙江省銀行機構投入了大量的金融貸款推進浙江省旅游產業的發展，在此基礎之上，浙江省的景區景點得到了有力的開發，截止2009年浙江省經過國家旅游局評定的A級景區比2008年增加了26個達到261個，其中有西湖風景名勝區、雁蕩山風景名勝區、普陀山風景名勝區3個5A旅游區，4A級景區、3A級景區、2A級景區、1A級景區分別有97個、59個、92個和9個。除此之外，浙江省還有許多的人文景點在近年來得到了大力的開發，浙江省經過國家建設部評定的全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、國家級歷史文化名城、國家歷史文化名鎮、國家歷史文化名村等分別有132處、382處、17處、14處和5處等。

2.1.3 旅游酒店檔次逐步提升

為了進一步促進浙江省旅游產業的發展，浙江省銀行機構投入了大批貸款加大對浙江省旅游景區酒店等方面基礎設施的建設，2009年浙江省旅游星級酒店與2008年相比得到了很大的提升，不僅僅在數量上有所提升在質量上也得到了很大程度的改善，2009年浙江省旅游景區酒店五星級、四星級、三星級、二星級以及一星級的酒店數量分別是38家、150家、391家、468家、49家等，與2008年相比呈現出高星級酒店有所增加而低星級酒店逐步隱退的良好趨勢。

2.2 銀行機構金融服務支持狀況

2.2.1 外匯業務創新發展

隨著浙江經濟的高速發展，旅游產業得到了比較迅速的發展，國外客源的增加給浙江省旅游外匯業務的發展提供了便利之道，2009年浙江省的旅游外匯收入達到了32.24億美元比1983年的0.15億美元增長了220倍，近年來外匯收入的增長走入了一個新的臺階，浙江省內已經有多家國際旅行社在外匯指定銀行開設了旅游外匯的專用賬戶，開戶率逐年提升并對旅游金融外匯市場有著一定的凈化作用。

2.2.2 銀行卡業務的發展

浙江省銀行機構為了推進浙江省旅游精品的計劃的實施積極推進金融服務創新，為全省銀行卡業務的發展提供了良好的金融政策鼓勵支持環境，全省每年發放的銀行卡數目與日俱增，同時全省加大了對ATM機和POS機的開設力度，雙幣ATM機和雙幣POS機的布放力度得到了最大程度的提升，基本實現了國內外游客在浙江省內旅游銀行卡的無障礙通行。

2.2.3 中間業務的創新發展

隨著浙江省旅游產業的迅猛發展，全省銀行業開始將諸多的注意力轉移到旅游產業的發展上去，有效激發了各個銀行金融在旅游產業中間業務方面的創新發展，并將新的經濟增長點拓展到新的旅游產業發展業務領域等。近年來，理財產品、代理保險結合浙江省旅游產業發展的旅游支票以及外匯兌換等中間業務逐步在金融領域風起云涌，中間業務收入逐步高漲，成為推動經濟發展的新的利潤增長點。

3 浙江省金融支持旅游產業發展效果實證分析

3.1 指標選取

針對浙江省金融支持旅游產業發展的具體情況來看，其指標的選取可以選擇代表性強的同時與金融支持旅游產業息息相關的指標如下：一是用來衡量浙江省銀行機構金融對旅游產業支持度的信貸規模指標X，X可以用貸款總額和GDP的比值來計算；二是用來衡量浙江省旅游產業發展程度的旅游產業發展指標Y，Y可以用浙江省旅游總收入的增長率來計量。本文主要通過2003～2009年浙江省信貸規模指標與旅游產業發展指標之間的關系來分析金融對浙江省旅游產業的支持力度和效果。數據主要來源于浙江省銀監局和浙江省統計局《2010年浙江省統計年鑒》。

3.2 數據實證檢驗

首先是ADF平穩性檢驗，如表1所示，通過ADF單位根檢驗可以知道X、Y的t統計量均大于臨界值1%，可見其是非平穩的；對D(X)和D(Y)進行ADF檢驗之后可以知道其t檢驗值小于臨界值1%，說明了D(X)和D(Y)二者均不存在單位根從而達到了平穩狀態。

表1 信貸規模與旅游收入增長率的ADF檢驗

其次是協整檢驗，如表2所示，可知其跡統計量和最大特征值均大于5%的臨界值水平，因此可以推知X和Y之間存在一定的協整關系，進過標準化后的協整關系推算可以知道X和Y之間的協整關系序列為：X-0.432Y，由此可知X與Y之間存在著正相關關系，即金融機構對旅游產業的支持力度與旅游產業的發展程度呈現正相關關系。

表2 信貸規模與旅游收入增長率的協整檢驗

最后是格蘭杰因果檢驗，首先可以知道，在滯后期為2的情況下金融信貸規模的擴大是旅游產業發展的格蘭杰原因；其次，可以知道在滯后期為1和2的情況下，原假設“Y不是X的格蘭杰原因”的P值都超過了臨界值0.05和0.1，因此接受原假設即旅游產業的發展不是金融信貸支持的格蘭杰原因，可見短期內旅游產業的發展對金融發展沒有明顯反作用。因此，可以知道在短期和長期內，金融支持對浙江省旅游產業的發展有著舉足輕重的作用，浙江省旅游產業的發展需要加強金融機構在各個方面的支持力度，從而促進旅游產業的可持續發展。

4 浙江省金融支持旅游產業發展對策建議

4.1 優化外部金融環境

金融外部環境的優化首先要從社會誠信體系的建設做起，浙江省應該在政府部門的推動之下加大社會各界在誠信方面的宣傳，并建立起相應的懲戒機制和獎勵機制等，同時發揮好征信系統和銀行協會平臺的作用；其次應該對金融服務環境進行有針對性、有目的性的優化，加大對銀行卡、民間高利貸、非法集資以及相關金融服務犯罪方面的打擊力度，通過相關的宣傳手段增強金融服務等方面的風險意識和抵御風險的能力；最后是建立起浙江省旅游產業的信用擔保機制，在政府部門的政策支持和遵循市場運作規律的前提下，為相關旅游企業提供一定的金融支持。

4.2 加大財政稅收的支持力度

首先，應該加大旅游產業財經資金的籌集力度，將資金的使用價值發揮到極致，浙江省地方政府可以充分利用財政預算內的旅游發展專項資金加大對旅游公共基礎設施方面的建設、旅游發展規劃以及旅游信息系統的規劃建設等，有效協調好旅游產業和財政部門之間的關系，并以此增強民間資本以及相關的金融資本對浙江省旅游產業的支持力度。其次，是充分利用好財稅優惠政策推進浙江省旅游產業的發展。浙江省旅游產業的發展可以充分利用旅游投資優惠政策、鼓勵旅游創匯獎勵政策以及推進旅游產業發展的相關優惠政策等來實現對旅游產業相關稅收的優惠政策，使得浙江省旅游產業的發展走上一條良性循環健康發展的道路。

4.3 完善銀行組織體系

首先，可以通過相關的政策支持和措施實施來吸引股份制商業銀行分支機構出謀劃策，從而促進股份制銀行增強其對浙江省旅游產業的服務輻射功能，并通過政策允許將一些審批權限下放到相應的銀監局，使得浙江省旅游產業能夠與股份制銀行之間形成良好的商業洽談；再次，可以根據浙江省旅游產業發展的程度嘗試去建立相應的旅游開發銀行，在現有的法律和法規下充分挖掘民間資本在浙江省旅游產業發展過程中的資金支持作用，以此讓浙江省旅游產業在融資方面得到更加有效可靠的保障。

4.4 有效控制信貸風險

首先，將信貸風險控制在合理的范圍之內，銀行以及相關的金融機構應該加強對旅游產業貸前、貸中的貸款相關手續的審查，及時對浙江省旅游企業的具體運行態勢、發展前景以及運行過程中所存在的風險進行相關的調查研究，構建有效的風險監測控制體系從而將信貸風險控制在一定的范圍之內；其次，應該通過對浙江省旅游產業相關項目進行可靠科學的預算，對貸款旅游企業進行風險識別、監測以及還貸能力的評估等，根據旅游企業的具體特征提供相應的資金支持方案以保障企業的良性循環；最后，根據旅游企業信貸資金在各個方面的需求加強對相關信貸職業經理人的培養，根據浙江省銀行機構在同業之間的競爭來尋找自身的優勢服務，以此避免銀行間的無序競爭組織提供銀行聯合貸款等，降低旅游企業的信貸風險并避免銀行間的惡性循環競爭。

[1]李志剛.金融危機對我國旅游經濟的影響及對策淺析[J].旅游經濟,2011(12).

[2]劉嬌月.全球金融危機對我國旅游市場的影響及應對策略[J].中國西部科技,2010(4).