積極應對出口下滑挑戰

□文/吳可人

浙江出口更需要面對的是省內供應成本相對上升、產業結構調整等因素帶來的挑戰

2012年以來，浙江出口增速驟跌至個位數。1—2月，浙江完成出口總額295億美元，同比增長2.5%，是繼1月份增速4.1%后的新低，比全國低4.4個百分點，比江蘇低1.3個百分點，更是大幅低于山東、上海、福建等地。

出口個位數增長可能只是暫時的。一方面，出口價格快速回落對于出口低增長的影響也應予以考慮，若剔除出口價格影響，浙江實際出口量下降幅度要小一些。另一方面，本輪低增長并非只有浙江，而是全國性的。即便如此，我們仍擔憂浙江出口高速增長的歷史已經過去。自進入“十二五”以來，浙江出口就已經出現相對低增長。2011年1月至今，除極個別月份外，浙江按月累計出口總額增速均低于全國平均水平。如果說以前的出口波動更多源于國際市場的波動，那么撇開上述國際環境的共性因素，未來一段時期，浙江出口更需要面對的是省內供應成本相對上升、產業結構調整等因素帶來的挑戰。

——浙江面臨出口生產成本相對上升的挑戰。當前，浙江可用土地資源是江蘇的1/3、廣東的1/4，企業發展嚴重受制于征地難、用地貴，一些企業不得不選擇外遷。2010年，浙江城鎮制造業職工月平均工資為2473元，山東、河北、安徽等大部分沿海和中西部地區工資均低于浙江，加之這些地區特別是中西部當地適齡勞動力數量龐大、工業化快速推進、區域交通日臻便捷，出口企業向這些地區轉移步伐必將加快。

——浙江面臨長期以一般貿易為主的挑戰。浙江一般貿易出口占比達到80%左右，而其他省市出口均以加工貿易方式為主。一方面，一般貿易在目前仍然依靠低價競爭、以量取勝的出口模式下，議價能力越來越弱；另一方面，浙江加工貿易表現愈加低迷。2011年，全省加工貿易進出口同比增長9.2%，低于全省平均增速12.8個百分點之多，占全省進出口總額比2010年又減少2個百分點。

由此可見，浙江出口正在遭遇的低增長，也是浙江企業長期累積的素質性、結構性、要素性和制度性矛盾集中爆發的結果。“十二五”時期，大力實施出口模式“五大轉型”戰略，著力打破浙江以低成本勞動和低層次產品為支撐的浙江出口格局，將是浙江出口保持持續較快增長的希望所在和潛力所在。

一是推進出口產品轉型，實現傳統紡織服裝產品獨大向新興產業轉變。既要繼續發揮紡織服裝等傳統產業的出口優勢，有序引導其向高端轉型，又要積極培育新興出口產業，抓住國家戰略特別是海洋經濟發展示范區建設契機，加快科技進步、研發設計、節能減排、品牌質量和綜合服務，占領出口市場。

二是推進出口產品檔次轉型，實現“浙江出口”向“浙江出品”轉變。樹立品牌即資本的理念，不斷提高企業自主創牌能力，實現從無牌到有牌、從貼牌到名牌的轉變。注重品牌創建，強化品牌運營與創新投入，著力打造國內外知名的浙江出口品牌。

三是推進出口市場轉型，實現以傳統歐美市場獨大向多元市場兼顧轉變。當前，浙江已經出現對東盟進出口快速增長的良好態勢。今后一段時期，浙江企業要抓住“中國—東盟”自貿區建設機遇，進一步擴大與新興市場的貿易份額，減少對傳統歐美日出口市場的過度依賴。

四是推進出口生產經營布局轉型，實現浙江出口向浙江人出口、浙江企業出口轉變。浙江應充分發揮資本富余優勢和浙商創業精神，依托浙江制造業已在全國乃至全球范圍內布局的有利形勢，順勢推進出口產業生產功能的梯度轉移，在全國乃至全球布局浙江的出口商品基地，將“浙江經濟”打造成為“浙江人經濟”。

五是推進浙江外貿功能定位轉型，實現外貿服務面向省內產品出口為主向構建全國乃至國際貿易中心轉變。搶抓國內產業結構升級對先進技術設備的需求，居民消費水平升級對進口消費品的需求，加快釋放進口貿易潛力；發揮浙江沿海國際港口優勢、專業市場優勢和腹地優勢，以寧波—舟山港和寧波保稅區為龍頭，打造國際性資源交易配置中心和全球性的進出口貿易中心。

(供稿:浙江省發展和改革研究所)