攜手闖難關(guān)——河北省邯鄲市質(zhì)監(jiān)局以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)碳素產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

■文/張志國(guó) 呂志鋒

石墨電極是碳素行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，主要是以石油焦等為原料，煤瀝青作結(jié)合劑，經(jīng)煅燒、配料、壓型、石墨化等加工制成，是理想的電弧爐導(dǎo)電材料，在冶金、化工、機(jī)械等行業(yè)中被廣泛應(yīng)用。幾年前，由于市場(chǎng)需求旺盛、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，在河北省邯鄲市的成安、臨漳一帶如雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)，并迅速打開(kāi)了市場(chǎng)。

但是該行業(yè)由于生產(chǎn)加工環(huán)境較差、設(shè)備老化、檢驗(yàn)手段簡(jiǎn)單而在低層次徘徊，特別是一些作坊式企業(yè)的生產(chǎn)加工給整個(gè)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不利影響，嚴(yán)重制約著碳素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，邯鄲市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同各縣局進(jìn)行了認(rèn)真的研究和探索，積極扶持區(qū)域產(chǎn)品發(fā)展。

監(jiān)管是首要責(zé)任。在日常監(jiān)管中邯鄲市質(zhì)監(jiān)局對(duì)碳素產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，但處罰不是目的而是規(guī)范和提升企業(yè)行為的手段。為此，邯鄲市質(zhì)監(jiān)局與縣局一起成立幫扶隊(duì)，針對(duì)企業(yè)的問(wèn)題積極出主意想辦法。對(duì)鄉(xiāng)村的作坊式企業(yè)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行規(guī)范或取締。成安縣質(zhì)監(jiān)局派出業(yè)務(wù)骨干深入生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，積極探尋助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管途徑。在縣政府的支持下，成安縣質(zhì)監(jiān)局與其他職能部門(mén)建立了聯(lián)合機(jī)制，積極引導(dǎo)全縣碳素產(chǎn)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展的道路。

同時(shí)，用標(biāo)準(zhǔn)促提升。為切實(shí)增強(qiáng)縣域碳素產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，邯鄲市質(zhì)監(jiān)局加大宣傳力度，積極推行國(guó)家頒布的《石墨電極行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)碳素企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)興企之路。經(jīng)過(guò)廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)和慎重篩選，確立了飛躍碳素有限公司等7家質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)、技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，并聘請(qǐng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家進(jìn)駐生產(chǎn)車(chē)間，有針對(duì)性地幫助企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)劃，完善質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，切實(shí)提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保障能力。通過(guò)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，飛躍公司等7家規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量得到了明顯提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)均取得了新突破。這幾家企業(yè)的成功引起了其他企業(yè)的爭(zhēng)相效仿，越來(lái)越多的碳素企業(yè)走進(jìn)質(zhì)監(jiān)局，紛紛要求派人進(jìn)廠(chǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，質(zhì)監(jiān)部門(mén)積極向縣政府建議，一批產(chǎn)品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量無(wú)保障的小作坊式的碳素企業(yè)被關(guān)停。在質(zhì)監(jiān)部門(mén)的積極運(yùn)作下，成安縣形成了以飛躍公司等7家規(guī)模企業(yè)為龍頭、輻射帶動(dòng)周邊20余家企業(yè)的碳素產(chǎn)業(yè)集群，建立起以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，以管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為支撐的碳素產(chǎn)業(yè)體系。

碳素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)日新月異。成安縣碳素企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外的碳素高端市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)直徑大于600mm的高功率及超高功率電極等碳素產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)品。但國(guó)家2000年頒布的《石墨電極行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》只是針對(duì)直徑小于600mm的電極產(chǎn)品，面對(duì)新產(chǎn)品無(wú)標(biāo)可依的局面，邯鄲市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處與成安縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合，確立了通過(guò)推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)幫助企業(yè)迅速占領(lǐng)碳素高端產(chǎn)品市場(chǎng)的工作思路。該局引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)共享的理念，并牽頭成立了由全縣碳素企業(yè)為成員的直徑大于600mm碳素電極標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，先后組織召開(kāi)4次標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟全體成員會(huì)議，積極推進(jìn)各企業(yè)將其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定，并鼓勵(lì)企業(yè)采用聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。在標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，該局積極建議縣政府對(duì)全縣碳素行業(yè)采取集團(tuán)化管理的方式，通過(guò)組建碳素產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)各企業(yè)的抱團(tuán)發(fā)展。目前，這一建議已被縣政府采納，并在積極實(shí)施過(guò)程中。