用新模式樹新地標——湖南省常德市質監局延展國家地理標志產品保護內涵

■文/劉 忠

去年11月5日，從在湖南省常德市石門縣舉行的“石門馬頭羊”國家地理標志產品保護申報評審會上傳來喜訊，“石門馬頭羊”以其獨特的品質獲得了與會專家的一致好評，經專家們嚴格評議，“石門馬頭羊”項目一次性通過了國家地理標志產品保護初審。這是湖南省常德市繼“桃源野茶王”、“漢壽甲魚”、“澧縣葡萄”三個農產品獲得國家地理標志產品保護之后，又一個農產品申報國家地理標志產品保護取得初步成功，也是常德質監部門延展國家地理標志產品保護內涵，大力推行“國家地理標志產品保護+農業標準化”新型模式，培育、打造國家地理標志產品保護品牌，助推農村產業經濟發展的成功典范。

常德市位于北緯28°至31°、東經110°至113°之間，地處長江中游流域，是世界公認的農業黃金地帶，素有“魚米之鄉”的美譽。得天獨厚的自然環境造就了該市豐富的特色農產品資源，一大批富有濃厚地域特色的農產品都具備有申報國家地理標志產品保護的潛質。然而生產規模小，產品質量不穩定，未能形成品牌卻限制了其發展。為此，市縣兩級質監部門會同有關部門在政府的統一協調下，以打造國家地理標志產品保護品牌為龍頭，以大力推廣農業標準化為支撐，提升農業產業化水平，提升當地農產品市場影響力，挖掘農產品附加值，促進了區域經濟發展和農民收入的增加。

農業標準化是促進農業結構調整和產業化發展的重要技術基礎，是規范農業生產、保障消費安全、促進農村經濟發展的有效措施。它是運用“統一、簡化、協調、優選”的原則，對農業生產的產前、產中、產后全過程，通過制訂標準和實施標準，促進先進的農業科技成果和經驗較快地得到擴大應用。農業標準化是實現農產品規模化、產業化和安全化的根本途徑。國家地理標志保護產品因本質的自然因素和人文因素，注定了其產品內涵的獨特性、唯一性和安全性，同樣要求其具備相應的規模化和產業化。可見國家地理標志產品保護是品牌建設的載體，農業標準化則是品牌建設的技術支撐；農業標準化是國家地理標志產品保護的基礎，國家地理標志產品保護則是農業標準化的升華。兩者相輔相成，互相促進，互相推動。只有把國家地理標志產品保護與農業標準化有機結合起來，才能達到品牌建設和擴張與產業聚集的有機統一，保護與發展的有機統一。

因此，常德市質監局切實轉變觀念，堅持從實際出發，采取了一系列有效措施，大力推廣農業標準化生產，努力加快農業標準化進程，使農業生產逐步走上標準化軌道，以此精心培育、打造了一批有特色的國家地理標志產品保護品牌。1998年以來，在質監部門的努力下，按照“公司+標準+農戶”的傳統模式和“農業專業合作社+標準+農戶”的新型農業標準化模式（國家標準委命名為“常德模式”），常德市先后建立了桃源“大葉茶”、漢壽“中華鱉養殖”、臨澧“糧、棉、油綜合基地”、安鄉“棉花種植“、石門“柑桔種植”、武陵區“放心蔬菜栽培”、桃源“楠竹種植”、臨澧“清水鴨養殖”、“澧縣葡萄種植”、石門“雙佳雞養殖”、津市“桑蠶養殖”、鼎城“珍珠養殖”、西洞庭“甘蔗栽培”國家級農業標準化示范區14個。石門的“馬頭羊養殖”、漢壽的“歐美黑楊種植”，鼎城的“抗蟲棉種植”，“榨菜生產”、桃源的“柑橘栽培”省級農業標準化示范區10個。基本形成了水稻、棉花、水果、蔬菜、畜禽、水產、茶葉、珍珠、楊樹、楠竹等十大優勢、特色產業的示范區。同時把標準化、規模化生產的農產品品質特色與地域保護結合起來，打造了“桃源野茶王”、“漢壽甲魚”、“澧縣萄葡”三個地理標志產品品牌，把實施農業標準化生產與地理標志產品品牌建設相結合，促進了農業增效、農民增收。充分發揮了地理標志保護產品優勢，按照“讓好的多起來形成規模，讓多的好起來形成特色；讓特的火起來形成品牌”的思路，將已獲得的三大地理標志產品，以政府為主導，以龍頭企業為平臺，組建品牌營銷公司，專門經營地理標志產品品牌，更大地提升了地理標志產品品牌的知名度，不斷提高產品的附加值和經濟效益，實現“借助一件地理標志，帶動一個產業聚集，富裕一方百姓”的目標。

“桃源野茶王”通過實施“國家地理標志產品保護+農業標準化”集成開發，其規模、品質、特色、效益得到了很大提高，自2005年12月獲得了國家地理標志產品保護稱號后，其產量、產值、種植面積以每年20%的幅度上升，目前全縣茶園發展到8.5萬畝，產量5000噸，產值達2.2億元，利稅增加到3500萬元，為農民人均增收1700元。

“漢壽甲魚”養殖同樣實施“國家地理標志產品保護+農業標準化”新型模式，以“國家地理標志產品保護+協會+標準+企業（養殖大戶）+基地”的模式進行規范管理，推進健康養殖。目前，漢壽共建成8個標準化生產的甲魚示范基地，現從事甲魚養殖的部門和單位120多家，從事甲魚養殖的農戶達4000多戶，參與甲魚養殖人員達3萬多人。年產商品甲魚500噸，產量占全國的三分之一，成為全國最大的甲魚種苗繁殖供應基地和重要的商品甲魚養殖基地。產品遍銷全國各地，并遠銷歐美、韓國、日本和東南亞等地。

“澧縣葡萄”也是以“國家地理標志產品保護+農民專業合作社+標準+農戶+基地”的模式進行的規范生產，推進無公害種植，帶動了1800多個種植戶，葡萄種植面積達2萬多畝，總產值2億多元。

“石門馬頭羊”在石門有著悠久的飼養歷史，特別是上世紀九十年代以來，在政府和質監部門的推動下，按照“公司+基地+標準+農戶”的產業經營模式，建立標準化生態養殖示范區，大力推行標準化生態養殖，使得馬頭山羊產業得到了快速發展，現已成為石門農村經濟中的支柱產業之一，2010年“石門馬頭羊”出欄33萬只，實現產值1.5億元。

標準化生態養殖的“石門馬頭羊”其獨特的品質，使得它必將成為常德市國家地理標志產品保護家族中靚麗的一員。石門柑橘通過實施農業標準化已獲得了歐盟的“GMP認證”，也正在向著打造“國家地理標志產品保護”的品牌建設之路邁進。