以『學有良教』奠基『成功之都』深入學習貫徹黨的十八精神，辦好人民滿意的教育

文/成都市教育局黨組書記、局長呂信偉 圖/ 趙子俊

教育是民族振興和社會進步的基石。黨的十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設之首，提出“要努力辦好人民滿意的教育，要堅持教育優先發展”。這充分體現了黨中央對教育事業的高度重視和對優先發展教育的堅定決心。“強市必先強教，興蓉必先興才?！背啥际形⑹姓畬Τ啥冀逃皩W有良教”的新定位，與黨的十八大對全國教育工作的總體要求高度一致，與人民群眾對優質教育的普遍期待相契合。

海闊潮平任遠航。在黨的十八大精神的指引下，成都教育將緊緊圍繞省委“兩化互動、統籌城鄉”總體戰略，緊緊圍繞市委“領先發展、科學發展、又好又快發展”和建設中國西部經濟核心增長極的發展取向和發展定位，主動擔當推進城市現代化、國際化的歷史使命，打造教育高位均衡化的首善之都、全面現代化的現代之都和充分國際化的典范之都，始終堅持“西部領先，全國一流”的標準，向全市廣大群眾提供便捷優質的教育服務，為建設開放型區域中心和國際化城市奠定堅實的教育基礎。

孩子臉上的笑臉是對“人民滿意教育”的最好詮釋

以公平為標尺，打造教育高位均衡化的首善之都

黨的十八大報告指出，要“大力促進教育公平，合力配置教育資源，支持特殊教育，提高家庭困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才”。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要實現“學有良教”的目標，就必須更加關注教育公平，以促進教育權利公平、機會公平、規則公平為主要內容，優化教育資源配置，完善教育配套政策。

以標準化提升工程為抓手，實現義務教育高位均衡。通過實施教師編制動態調整、教師素質提升、技術裝備提升、教室光環境改造、學校運動場改造、統一并提高城鄉生均公用經費撥款標準等城鄉中小學標準化建設“六大提升工程”，實現教師隊伍素質高位達標，基礎設施高位均衡；通過“區際互動，城鄉結對”、“校際互動，校校聯盟”和名校集團發展的工作機制，進一步扎實推進全域成都“三圈一體”均衡發展；著力培育一大批“新優質學?！?，到2015年，力爭中心城區義務教育階段優質學校比例達到85%，充分滿足城鄉居民子女接受優質教育的需求。

更加關注公共服務，不斷提高基本教育公共服務均等化水平。堅持“公辦與民辦并舉，普惠與特色并重”的原則，為人民群眾提供充分而均等化的基本教育公共服務。加強城市公建配套幼兒園建設，積極擴大公益性學前教育覆蓋面，以農村標準化中心幼兒園為龍頭發展村級幼兒園，切實解決“入園難”“入園貴”問題；擴大普通高中優質教育資源，形成多樣化、特色化的普通高中發展格局，全面提升普通高中整體辦學水平和學生綜合素質；建立中、高等職業教育銜接體系，認真落實并發展好免費中等職業教育，總體保持中等職業學校和普通高中招生規模大體相當。

更加關愛弱勢群體，不讓每一個孩子掉隊。積極推進融合教育，建立殘疾兒童學前康復中心，開展醫教結合中重度殘疾兒童少年送教上門試點，不斷提升隨班就讀的質量和水平；健全進城務工人員隨遷子女入學的長效保障機制；完善政府主導、社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制；完善從學前教育到高等教育“不重不漏滿覆蓋”的教育資助體系，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、就學困難、學習困難而失學；提倡合理膳食，改善學生營養狀況，提高貧困家庭學生營養水平，保護學生視力健康。

以質量為核心，打造教育全面現代化的現代之都

黨的十八大報告指出：“全民受教育程度和教育創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現”，是全面建成小康社會的一項重要指標。成都市教育的“三化”發展，均衡化是基礎，國際化是先導，現代化是核心。推進教育現代化，關鍵要緊扣素質教育的戰略主題，緊緊抓住教育質量這個核心。要聚焦課程改革和課堂教學，著力提高人才培養水平，努力促進學生全面發展。

深入實施素質教育，促進全體學生健康成長。強調實施素質教育，是貫穿黨的十六大到十八大報告關于教育戰略部署始終如一的主題。堅持把“立德樹人”作為教育的根本任務，大力弘揚“文翁興學”精神，加強優秀傳統文化教育和公民教育；深化課程改革，著力提升教育質量，培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力；嚴格落實“每天鍛煉一小時”，增強學生體質，讓每個學生掌握受益終身的體育技能；加強心理健康教育，建立健全學生心理危機預警干預機制；大力提高學生藝術素養，讓學生像呼吸空氣一樣自然地接受藝術熏陶；積極推進招生考試制度和評價制度改革，實現中小學教育從應試教育向素質教育的全面轉型。

“人民滿意教育”應大力提倡素質教育，讓孩子健康規律成長。

推進職業教育改革創新，為新興產業提供人才支撐。結合我市加快構建高端化產業格局的背景，進一步完善職業教育與產業發展銜接體系。著力提高職業教育質量，實現專業設置標準化、規范化，建成一批貼近成都產業發展需求，能夠發揮引領、輻射、帶動作用的重點專業；建成一批裝備先進、設備對接產業、技術對接企業、管理水平較高，具備教學、培訓、鑒定、生產等多種功能的實訓基地；通過“校企一體化辦學”“集團化辦學”“訂單培養”等多種校企合作形式，建設中西部現代物流業、信息服務業、科技服務業、商業服務業和都市現代農業的中高端技能型人才培養高地。

共建共享優質數字資源，推進信息技術與教育深度融合?？v觀全球各大產業的發展提速與升級換代，都與信息技術的廣泛應用密不可分。信息技術對教育發展同樣具有革命性影響。要在“交通先行”戰略“構建寬帶、泛在、融合、安全的信息高速公路”背景下，全面提升教育信息化水平，推動課程教學與信息資源的有機整合，推動學校管理、資源配置、質量監測等方面的信息化應用；開發和建設各學科的優質資源庫和電子備課系統；推動“電子書包”和“云計算”輔助教學發展，開發學生在線學習服務系統，提供全方位的信息資訊和學習服務；制定教師的信息化教學能力標準，提高教師信息技術應用能力；大力培養學生利用現代信息技術獲取知識的能力，使學生熟練運用信息技術自主學習，探索研究解決學習和生活的實際問題。

以開放為路徑，打造教育充分國際化的典范之都

黨的十八大報告指出，適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略。伴隨著“全域開放”戰略的實施，我們將圍繞“建設開放型區域中心和國際化城市”的目標，扎實推進《成都教育充分國際化三年行動計劃》，加快教育領域的全面開放和充分國際化發展，努力把成都建設成為西部地區教育對外開放與合作的門戶城市，大力培養學生的全球視野和參與國際競爭的能力。

擴大教育市場開放，優化城市投資軟環境建設。實施“筑巢工程”，引進和建設一批國際知名的教育管理機構；實施“留學成都計劃”，通過設立“成都市—四川大學來蓉留學獎學金”和成都市“國際友城（友好學校）留學獎學金”，為海外學生來蓉學習提供優質的教育服務，同時鼓勵成都學生去海外留學。建立健全更加靈活的政策和體制機制，對標國內一流，比肩國際高端，辦好一批高水平的國際學校，打造體現國際品質的教育服務環境；以充分、多元、國際化的教育服務滿足在蓉外籍人員和海外歸來人員子女的教育需求，吸引全國和全球人才、產業、資本向成都匯聚。

加強國際交流合作，促進教育充分國際化發展。加強教育國際交流與合作專業服務機構的建設；按照“深化港臺、提升日韓、擴大歐美、對接東盟”的思路，鼓勵各級各類學校與境外學校建立友好關系，開展適合自身特色和優勢的國際合作交流；從辦學理念、師資生源、課程資源、教育合作、評價標準等五個國際化環節深化交流與合作，促進教育充分國際化發展。力爭到2014年，海內外學生交流互訪達到8000人次，打造100所教育國際化窗口學校，實現全市中小學校與國（境）外學校結對率達60%以上。

提升教育內在品質，培養國際化的優秀人才。在各級各類學校增設國際理解教育校本課程，增強對世界多元文化的理解和尊重；逐步完善雙語教育實驗課程體系，鼓勵有條件的學校引進國外優質課程并使用原版教材，開設外籍教師執教的課程；鼓勵區（市）縣高質量、成批次、多形式引進外籍教師，大力選派優秀教師出國進修，提升師資隊伍國際化水平；加快培養學生國際意識和全球生存能力，培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。

此外，我們將聯合高端科研機構，構建起西部乃至全國主要城市的教育監測評價體系，讓“高位均衡化”“全面現代化”“充分國際化”等看得見、摸得著、測得準、信得過，扎扎實實推進我市教育達到“西部領先，全國一流”，讓適宜的教育造就人才、改善民生，讓優質的教育吸引人才、匯聚智慧，讓成都成為名副其實的“財富之城、成功之都”。