讓三農報道走出低谷的“三個并重”

□ 文/李鈞德

（作者是武漢大學新聞與傳播學院博士生、新華社河南分社農村采訪部主任）

和改革開放初期相比，三農報道近年進入低谷階段。其具體表現為“三少一多”：媒體上以三農為主題的新聞內容偏少，有分量有影響的三農報道數量更少；以三農為主要報道對象的媒體和專欄在不斷減少；真正專門從事三農報道的編輯記者數量也偏少。所謂“一多”是，充斥媒體版面和時段的，大多是有關農業生產和農村工作的動態性新聞。如何解決這些問題？農業大省的媒體有哪些思考和舉措？

搞好三農報道，正確認識第一位

三少一多，一方面是媒體的經濟效益需求使其主要面向有消費能力的城市人群，對農村讀者的閱讀需求不夠重視；另一方面，相對其他方面的新聞，三農報道采寫費時費力，記者付出成本較高；另外就是不少記者對農村缺乏了解，對三農報道的價值存有認識誤區。這些問題的存在，共同導致三農報道采編隊伍萎縮，三農新聞數量不足質量不高，以及媒體未能充分發揮在三農工作中的推動作用。

新世紀以來，我國三農工作大事、喜事不斷。免除農業稅，增加三農投入，新農合實現全覆蓋等等。以2011年為例，中國糧食生產再獲豐收，總產跨上1.1萬億斤的新臺階，達到11424億斤，比上年增加495億斤。是半個世紀以來首次連續八年增產，也是新中國成立以來增產幅度最大的時期。

看著報紙上連篇累牘的“我國糧食生產實現八連增”“寫在我國糧食生產實現幾連豐之際”的文章，部分讀者可能產生了審美疲勞。這些來之不易的豐收，到底意味著什么？很多讀者也是云里霧里。因為，不少文章大多是數字的簡單羅列，沒有說清楚這些數字和讀者（受眾）生活的關聯，以及這些數字背后的意義。

在這方面，《經濟參考報》有篇文章讓人印象深刻。2008年6月10日，該報在一版發表了一篇文章《世界糧荒，中國不慌》。文章說：進入2008年，由糧價猛漲帶來的全球“糧食危機”突如其來，威脅到全球2000萬貧困兒童，使1億多人陷入貧困。然而，在這個背景下，中國卻“一枝獨秀”，保證了糧價基本平穩。隨后，文章引用國家統計局的權威數字，說明出現“世界糧荒，中國不慌”這一現象的原因，是因為連續數年農業豐收，為我國糧食市場平穩運行奠定了重要的物質基礎。不僅有力地宣傳了我國糧食生產方面的成就，同時也巧妙說明了“三農”工作對于我國乃至全世界的重要性。

其實三農問題從來都不僅僅是中國的問題，而是時刻牽動著世界目光。報道好中國的三農問題，首先要放眼世界，具有國際視野。近十幾年來，隨著地球上人口數量的增加和人均資源占有量的減少，農業和糧食問題更是成為國際間政治斗爭的一個重要工具和砝碼。“中國糧食威脅論”的炒作也不時甚囂塵上。

當然，從中國目前的糧食生產能力，以及接連兩次從容應對國際糧價波動來看，中國已較好地解決了十幾億人口的吃飯問題，并用實際行動向世界作出了回答：“中國有能力靠自己養活中國”。但由此可以看出，三農問題始終是引發世界關注的大問題。也只有站到這一高度，才能理解三農問題的根本意義，和它對于中國和世界的重要性。站到這一高度來看，中國在三農問題的一舉一動，都是大新聞，不僅關系國計民生，而且關系全球至少四分之一人口的溫飽。

努力做到三個并重

一是關注農業和關注農民并重。毋庸諱言，農業和糧食問題是當前三農報道的重頭戲，占據了媒體相對較多的版面和時段。但是，三農問題首先是農民問題，這是社會生產力中最活躍、最起決定作用的因素。事實是，在目前的三農報道中，農業部門和地方政府占據著報道的主角位置，“農民”這一報道主體缺位的現象隨處可見。

由此形成一個怪現象：雖然有不少政府部門和媒體都在談論農民，而農民自己不在場。即便有的媒體專門開設了三農報道專題、專版，內容也主要是以農技信息、農村種養大戶、專業戶、致富典型為主，普通農民的生存狀態卻鮮見報端。

2011年9月30日，湖南《瀟湘晨報》刊登的《留守女童與奶奶尸體獨處7天未進食生命垂危》一文，讓很多人潸然淚下，數十萬名讀者在網絡上留言發表看法，眾多單位和個人給兩歲女童小夢茹捐款，社會上掀起了一波關注、關心、關愛農村留守兒童的熱潮。這篇報道為什么影響這么大？筆者認為，這篇報道通過一個極端的事例，反映了當前農村留守兒童面臨的生活及成長困境，喚起了人們的愛心，效果深遠。

二是關注生產和關注市場并重。農業生產雖然十分重要，但因為和媒體的主要讀者群體——市民相隔甚遠，通常并不為讀者所關心。而一般讀者，也對了解農業的生產過程沒有多少興趣。因此，有關農業的產量，品種，結構，病蟲害，甚至災害性天氣，雖然媒體時有報道，但除了一些農業部門的工作人員和領導，感興趣并愿意閱讀的讀者不多。因此，要想提高讀者的閱讀興趣，增強三農報道的影響力，必須要從貼近性上下功夫，在關注市場和消費者上下工夫。好在農業的特殊屬性，也決定了它總是一頭連著生產，一頭連著市場。

要想提高三農報道，特別是農業報道的有效性，提高讀者的閱讀興趣，僅僅從生產領域報道是不夠的。因為一塊地的產量多少，種什么品種合適，大多數讀者并不關心，但是，它能賣多少錢一斤，能不能賣得出去，不僅僅農民關心，市民也同樣關心。所以深入分析“蒜你狠”“向前蔥”“姜你軍”“豬堅強”等農產品價格上漲現象的稿件才會引來更多受眾興趣。

除了市場和價格外，近年來，公眾對農產品（食品）質量安全的關注度也在不斷提高。2010年9月，筆者采寫的《項目資金“變臉”檢測設備成“擺設”——河南省農產品質量安全體系建設部分項目追蹤》一稿，因披露了河南省農產品質量安全體系建設中存在的問題，受到了社會廣泛關注，不僅被200多家媒體采用，央視“新聞1+1”欄目還對筆者進行了直播采訪。在輿論的強大壓力下，河南省農業廳不僅退回了挪用的全部專項資金，而且被迫搬出了挪用該項資金建設的新辦公樓。

三是關注農民和關注農民工并重。第六次全國人口普查結果顯示，我國內地現有流動人口2.6億人，同2000年人口普查相比，增長81.03%。按國家統計局的官方說法，這些流動人口中，減去市轄區內人戶分離的人口0.4億，其余的2.2億人，主要是多年來往返于城鄉之間的農民工。

然而，由于他們既非市民（沒有城鎮戶口），又非農民（生活在城市，不以種地為主業）的特殊身份，除了每年春運時的返鄉潮外，對這兩億多人的工作和生活，對他們的喜怒哀樂，媒體的關注遠遠不夠。實際上，這個游走于城鄉之間的龐大群體，既事關農民收入和農村發展，又事關社會穩定。曾經有人說，什么時候中國的農民工問題解決了，中國的三農問題也就基本解決了；農民工問題如果解決不好，解決三農問題則是一句空話。因此，要想做好三農報道，不能僅僅局限于地理意義上的農村和農民，還應該關注農民工這一龐大而特殊的群體。

▲ 2012年6月9日，岳明理和機手在搶收小麥，麥子收、裝、運已全部實現機械化，河南溫縣種糧大戶岳明理家的1700畝小麥喜獲豐收。（新華社/發）

近幾年，由于黨中央、國務院高度重視農民工問題，出臺了很多統籌城鄉發展的文件、政策，農民工的待遇比前些年有了很大改變和提高，但是，由于種種原因，農民工在勞動就業、子女上學、住房保障、就醫等方面，仍難以做到與城市居民完全平等，針對農民工的各種歧視性政策和不合理收費也屢見不鮮。如何解決農村剩余勞動力轉移問題，如何讓農民工盡快融入所在城市，仍有大量問題未得到充分關注，比如，農民工的醫保問題、選舉權問題、住房問題、二代農民工問題等等。關注他們的生存環境，記錄他們的喜怒哀樂，反映他們的呼聲愿望，乃媒體應有之責，在這方面，媒體和記者大有可為。

近幾年，隨著新農合制度在農村的全面鋪開，農民看病難、看病貴問題大大緩解。但對于外出務工的農民來說，要想享受到新農合的實惠，卻并不是一件容易的事。用一位農民工兄弟的話說，不參加新農合住院不能報銷是損失，而參加新農合后，減免的錢如果不夠回鄉的盤纏和誤工費，同樣是損失。

2011年9月，筆者在河南省勞務輸出大市信陽采訪時發現，該市為解決外出勞工農民的看病難問題，采取在農民工相對集中的城市設立新農合定點醫院的辦法，效果很好。在異地打工的信陽籍農民可以直接到這些定點醫院交納參合費用，然后憑合作醫療證到定點醫院就醫，并享受相關的優惠和費用減免政策，遂采寫了《信陽外出務工農民：就地看病 就地報銷》一稿。該稿很快引起河南省和國家相關部委的高度重視。目前，信陽市的做法已被推廣到全國。

2003年以來，圍繞農民工問題，新華社組織國內外分社記者，分別以“走近農民工”“關注農民工工資”“子女求學”“文化生活”“勞動保障”為主題，連續多年開展專題調研活動，為農民工鼓與呼，在社會上產生廣泛影響。其中“關注農民工工資”系列報道，從在外辛苦一年的農民工能否拿到血汗錢回家過年這一焦點問題切入，集中對一些民工輸出和輸入大省民工進行深入采訪，陸續播發了《一些行業拖欠民工工資現象嚴重》《奔波三千里憂憤兩百天》《怎樣合法討工錢法律專家解疑難》《一本服務小冊子服務十萬打工人》等報道，不僅真實、感人地反映了廣大農民工的生存狀況，喚起了人們對這一被忽視的弱勢群體的命運的關注，同時也有力地推動了政府有關部門對這一問題的解決，也充分顯示了記者的社會責任感和職業良知。