白蓮河抽水蓄能電站工程甲供材料的核銷

童 慧，蒙鵬程

（湖北白蓮河抽水蓄能有限公司，湖北 羅田 438600）

0 引 言

目前，國(guó)內(nèi)大部分常規(guī)水電站工程建設(shè)[1-3]的主要工程用材料均采用甲供材形式。 “甲供材”或稱“業(yè)主供材”，是指工程材料由發(fā)包人 （合同甲方）采購(gòu)提供給承包人使用，承包人以合同約定固定材料價(jià)格計(jì)入合同總價(jià)。抽水蓄能電站工程與常規(guī)水電站工程類似，工程材料用量較大，占電站投資(建筑工程)比重也較大。據(jù)估算，白蓮河抽水蓄能電站 （以下簡(jiǎn)稱 “蓮蓄電站”）工程施工的主要材料用量為：鋼筋鋼材33 760 t、水泥129 649 t、炸藥3 730 t、油料17 898 t。工程主要材料采用甲供材方式，結(jié)算時(shí)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)甲供材進(jìn)行統(tǒng)一核銷。

甲供材料核銷，一能直觀地反映工程建設(shè)主要材料的用量情況，其與工程量進(jìn)行對(duì)比能有效避免偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生；二可更真實(shí)地反映工程成本，因?yàn)橐怨潭ü?yīng)價(jià)格計(jì)算的分部分項(xiàng)項(xiàng)目合同單價(jià)并未反映材料隨市場(chǎng)的變化引起的投資變化，通過(guò)核銷甲供材用量和計(jì)算甲供材價(jià)差得以正確還原投資成本。因此，為了控制工程投資，掌握工程主要材料質(zhì)量和用量，加強(qiáng)甲供材料管理和最終核銷對(duì)蓮蓄電站工程管理是十分必要的。

1 甲供材料核銷的工作內(nèi)涵

甲供材料核銷的主要工作是發(fā)包人根據(jù)與承包人合同約定的單位合格建設(shè)產(chǎn)品材料消耗水平核定甲供材料的用量，與承包人領(lǐng)用甲供材料進(jìn)行沖銷，使甲供材料消耗控制在合理范圍之內(nèi)，避免偷工減料或虛報(bào)物資需求等現(xiàn)象的發(fā)生。

從時(shí)間上來(lái)分，甲供材料核銷的方式可分為月度、季度、年度核銷等。

從造價(jià)控制上來(lái)分，甲供材料核銷的方式可分為過(guò)程核銷和結(jié)算核銷。過(guò)程核銷即在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行甲供材料核銷；結(jié)算核銷即在工程完工后辦理工程結(jié)算時(shí)進(jìn)行甲供材料核銷。

甲供材料核銷的方式取決于合同約定、工程性質(zhì)、工期長(zhǎng)短、材料種類等，抽水蓄能電站等大中型水利水電工程，工期跨度較長(zhǎng)、甲供材料較多，一般采用過(guò)程核銷與結(jié)算核銷相結(jié)合的方式。

2 蓮蓄電站工程甲供材料的管理及核銷

2.1 甲供材料管理流程

蓮蓄電站工程在主體土建標(biāo)段 （即上水庫(kù)工程、引水工程、地下廠房工程、尾水工程，投資約占概算建筑工程的75%）招標(biāo)時(shí)確定主要工程材料采用甲供的方式 （見(jiàn)表1）。

表1 蓮蓄電站工程部分甲供材料及價(jià)格

蓮蓄電站工程在甲供材料管理上采用 “零庫(kù)存”方式供應(yīng)，工程實(shí)施前30天由承包人根據(jù)進(jìn)度情況申報(bào)甲供材料用量計(jì)劃；發(fā)包人根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，供應(yīng)商交貨驗(yàn)收后直接由承包人辦理領(lǐng)用手續(xù)；在每月進(jìn)度結(jié)算時(shí)，發(fā)包人扣除甲供材料價(jià)款；每半年召開甲供物資材料用量分析，對(duì)甲供材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，有效避免了偷工減料或虛領(lǐng)物資等現(xiàn)象的發(fā)生；最終在辦理結(jié)算時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一核銷。

2.2 甲供材料核銷方法

2.2.1 蓮蓄電站甲供材料核銷思路

甲供材料具體反映到合同價(jià)格中可大致分為兩類：第一類，在項(xiàng)目單價(jià)分析表中明確單位消耗量，直接乘以已完工程量即可得出甲供材料的消耗數(shù)量，如鋼筋、型鋼、火工材料等；第二類，項(xiàng)目單價(jià)分析表中體現(xiàn)為半成品，需要分析半成品的消耗量才能計(jì)算出甲供材料的消耗數(shù)量，如不同構(gòu)件的混凝土消耗量不同，不同配比的混凝土中的砂石、水泥等消耗量也不同。

對(duì)于某工程，其合同工程量、新增及變更工程量清單工程量

式中，qi為第i個(gè)底層工程量清單項(xiàng)的工程量，0＜i≤n。

合同約定甲供材料種類為m，其供應(yīng)價(jià)格為

式中，Sj為第j種甲供材料的供應(yīng)價(jià)格，0＜j≤m。

發(fā)包人實(shí)際采購(gòu)甲供材料價(jià)格為

對(duì)分批次采購(gòu)供應(yīng)的材料，其價(jià)格由每批次j采購(gòu)價(jià)格bj與供應(yīng)數(shù)量加權(quán)平均得出，其中供應(yīng)數(shù)量為權(quán)數(shù)。

合同約定單位合格建設(shè)產(chǎn)品甲供材料消耗量

式中，ui×j為根據(jù)合同約定完成第i項(xiàng)工程量需要消耗第j種甲供材料的數(shù)量。該單位消耗量中，鋼筋等第一類項(xiàng)目由合同約定單價(jià)分析表直接得出；混凝土等第二類項(xiàng)目由合同約定單價(jià)分析表 （主單價(jià)分析表）與半成品單價(jià)分析表 （子單價(jià)分析表）得出，混凝土配合比可按監(jiān)理確認(rèn)配合比計(jì)算。

實(shí)際領(lǐng)用材料數(shù)量

式中，cj為承包人領(lǐng)用第j種甲供材料的數(shù)量。

由式（1）×式（4）可得甲供材料的理論消耗量

由式（6）－式（5）可得甲供材料超領(lǐng)用量；由式（2）、（3）可得甲供材料單位價(jià)差；超領(lǐng)用量與甲供材料價(jià)差的乘積即為應(yīng)扣減甲供材料價(jià)差費(fèi)用。

2.2.2 甲供材料核銷方法

蓮蓄電站工程各標(biāo)段的投標(biāo)單價(jià)分析表數(shù)量較多；各標(biāo)段乃至同一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)單價(jià)分析表結(jié)構(gòu)不盡相同；單價(jià)分析表有主單價(jià)和子單價(jià)之分，且施工材料在單價(jià)分析表中存在單層或多層嵌套。這些導(dǎo)致數(shù)據(jù)計(jì)算工作量大、計(jì)算精度要求較高，數(shù)據(jù)分析和對(duì)比的工作量較大。為此，蓮蓄電站的甲供材核銷選用了Excel電子表格，通過(guò)簡(jiǎn)單的VBA（Visual Basic for Applications）編程實(shí)現(xiàn)了較復(fù)雜函數(shù)和較大數(shù)據(jù)量的統(tǒng)計(jì)和分析。其甲供材料核銷模型的主要特點(diǎn)如下：①快速統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)目的分類工程量；②自動(dòng)生成甲供材料用量分析二維表格；③解決了分部分項(xiàng)單價(jià) （主單價(jià)）與半成品單價(jià)（子單價(jià)）之間的嵌套問(wèn)題，能夠提取子單價(jià)中的甲供材料，并匯總在最上層的主單價(jià)中，從而得出工程量清單單價(jià)層次上的甲供材料數(shù)量；④子單價(jià)甲供材料數(shù)量計(jì)算快速、準(zhǔn)確、方便、靈活；⑤主單價(jià)甲供材料數(shù)量實(shí)現(xiàn)了 “鼠標(biāo)圈單價(jià)、一鍵算數(shù)量”的計(jì)算模式；⑥批量計(jì)算主單價(jià)甲供材數(shù)量，且快速準(zhǔn)確；⑦靈活的子單價(jià)嵌入模式，保證了主單價(jià)中甲供材料的完整性，同時(shí)可以動(dòng)態(tài)觀察子單價(jià)甲供材數(shù)量對(duì)主單價(jià)甲供材數(shù)量的影響情況；⑧自動(dòng)生成主單價(jià)甲供材料用量匯總表和子單價(jià)甲供材料用量匯總表；⑨自動(dòng)完成甲供材料用量匯總。

為了實(shí)現(xiàn)上述的功能和目標(biāo)，采用的主要Excel技術(shù)如下：①數(shù)據(jù)透視表；②動(dòng)態(tài)生成域名；③自定義函數(shù)的應(yīng)用；④動(dòng)態(tài)輸入公式；⑤動(dòng)態(tài)數(shù)組的應(yīng)用及數(shù)組排序；⑥窗體控件的應(yīng)用；⑦智能感應(yīng)菜單和事件驅(qū)動(dòng)技術(shù)的應(yīng)用；⑧動(dòng)態(tài)生成超鏈接。

計(jì)算、分析得到的主體土建標(biāo)段部分甲供材料領(lǐng)用及消耗情況見(jiàn)表2。

表2 蓮蓄電站工程主體土建標(biāo)段部分甲供材料領(lǐng)用及消耗情況

發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人共同分析認(rèn)為，水泥欠耗的主要原因是蓮蓄電站工程地質(zhì)條件較好，灌漿單耗較投標(biāo)預(yù)估水平低；混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)位置發(fā)生改變，混凝土損耗量較投標(biāo)水平低等；而鋼筋超耗的主要原因?yàn)楹贤s定架立筋等附屬工作不在甲供材料核銷范圍，投標(biāo)時(shí)為了降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)鋼筋損耗量調(diào)整低于國(guó)家頒布定額損耗量水平。

3 幾點(diǎn)建議

（1）提高甲供材料信息化管理水平。甲供材料核銷涉及大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在管理上應(yīng)預(yù)先考慮信息化管理。如在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中采用電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)材料消耗量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，選擇最優(yōu)中標(biāo)人，可為甲供材料核銷打下良好的基礎(chǔ)；在業(yè)主項(xiàng)目管理系統(tǒng) （基建MIS）中建立材料核銷模塊，并與進(jìn)度計(jì)劃、造價(jià)模塊掛鉤聯(lián)動(dòng)；在施工合同簽訂后及時(shí)簽訂甲供材補(bǔ)充協(xié)議、創(chuàng)建相關(guān)分析軟件或數(shù)據(jù)庫(kù)，以及時(shí)進(jìn)行甲供材料偏差分析。提高信息化管理水平，能省去大量人力物力的投入，并為得出科學(xué)有效的甲供材料核銷數(shù)據(jù)創(chuàng)造條件。

（2）加強(qiáng)甲供材料核銷的過(guò)程控制。甲供材料過(guò)程核銷能有效控制資金支付風(fēng)險(xiǎn)，與工程形象進(jìn)度結(jié)合又能反映工程質(zhì)量和進(jìn)度，避免偷工減料、虛報(bào)工程量等情況的出現(xiàn)。甲供材料過(guò)程控制應(yīng)合理劃分核銷時(shí)段，綜合考慮變更項(xiàng)目單位建設(shè)產(chǎn)品消耗 （變更項(xiàng)目單耗）確定的滯后性及工程量簽證的滯后性。由于水電項(xiàng)目出現(xiàn)某一分部工程施工周期較長(zhǎng)的情況較多，變更項(xiàng)目單耗及工程量簽證的滯后很容易引起甲供材料領(lǐng)用量與理論消耗量的差值較大，這時(shí)可以采用根據(jù)實(shí)際形象進(jìn)度、參考合同類似項(xiàng)目等方法預(yù)估材料理論消耗量，對(duì)仍出現(xiàn)偏差較大的甲供材料要及時(shí)分析原因、及時(shí)進(jìn)行控制。

（3）全面分析材料超耗或欠耗原因。甲供材料超耗和欠耗情況應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行分析。可能導(dǎo)致超耗的原因有：投標(biāo)時(shí)降低了甲供材料損耗水平，實(shí)際損耗較投標(biāo)水平偏高；施工措施控制不當(dāng)使實(shí)際損耗提高；新增及變更項(xiàng)目核定甲供材料消耗量水平偏低；工程量計(jì)量數(shù)量較實(shí)際完成量小；將甲供材料用于合同約定非甲供材料項(xiàng)目；倒賣甲供材料等。可能導(dǎo)致欠耗的原因有：投標(biāo)時(shí)估算甲供材料損耗水平偏高；施工措施控制得當(dāng)使實(shí)際損耗降低；新增及變更項(xiàng)目核定甲供材料消耗量水平偏高；出現(xiàn)偷工減料或虛報(bào)工程量的現(xiàn)象；承包人自行采購(gòu)使用屬甲供的材料等。在分析核銷結(jié)果的中，結(jié)合工程進(jìn)度及工程計(jì)量等，相互應(yīng)證，可以有效提高工程項(xiàng)目管理水平。

4 結(jié) 語(yǔ)

抽水蓄能電站工程一般采用與常規(guī)水電站工程類似的主要工程用材甲供的方式。提高甲供材料的管理水平對(duì)工程項(xiàng)目管理至關(guān)重要。科學(xué)的甲供材料核銷和統(tǒng)計(jì)分析，可以促進(jìn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制水平的提高。實(shí)踐證明，蓮蓄電站工程較好地實(shí)現(xiàn)了甲供材料管理，合同責(zé)任明確、使用過(guò)程受控、核銷結(jié)論較符合工程實(shí)際，但也存在因人力資源有限過(guò)程核銷不及時(shí)的不足，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，希望能供其他類似項(xiàng)目借鑒。

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