浙江縣域軸承產業集群比較分析及發展策略研究

陳穎，李興林，吳參,3，陳國建

(1.浙江財經學院 工商管理學院，杭州 310018；2.杭州軸承試驗研究中心 博士后科研工作站，杭州 310022；3.杭州電子科技大學 機械工程學院，杭州 310018)

“塊狀經濟”是指在一定的區域范圍內形成的一種產業集中、專業化極強的，同時又具有明顯地方特色的區域性產業群體的經濟組織形式，即產業集群。產業集群一方面描繪了企業如同生物一樣集聚于特定環境的現象及其共生關系；另一方面又突出了專業化分工、地理性臨近、組織性臨近、群內組織相互關聯、協同與溢出效應等5大特性[1]。

根據浙江省經貿委2009年開展的第四次全省“塊狀經濟”調查數據顯示，2008年浙江省共有年銷售收入10億元以上的塊狀經濟312個，實現銷售收入2.81萬億元，出口交貨值6 122億元，從業人員831萬人，分別占全省工業總量的54%，62%和56%。2009年，中國社科院聯合研究中心公布的“中國百佳產業集群”榜單中，浙江共有24個產業集群上榜，從總數上位列各省市之冠。綜上所述，產業的集群化發展是浙江省工業發展的主要模式。

軸承是機械設備、飛機、汽車、家電等工業的基礎元件，軸承產業在浙江的發展也同樣呈現集聚化發展態勢。2010年，根據對浙江省279家軸承企業的統計，軸承產量達45億套，銷售收入354億元，出口創匯9.1億美元，同比增長分別為41%，34%，51%。目前浙江省已有近2 000家民營軸承及配件企業。其中，年產值超億元企業31家，年產值超30億元企業3家，已成為名副其實的軸承生產大省，在全國軸承行業軸承主營收入前40強中，浙江占13席。新昌、慈溪、常山等地的軸承產業集群迅速發展壯大，成為全國重要的軸承生產基地和出口基地。

1 軸承產業集群現狀

1.1 新昌產業集群

新昌縣軸承產業已成為新昌重要的民生產業和工業經濟的重要支柱。截至2011年，全縣共有軸承企業1 000多家，全年實現工業總產值118億元，軸承產業對新昌工業經濟貢獻率達20%。軸承產業集群內部具備從鍛造、套圈車件、成品軸承到軸承裝備制造的完整的產業體系和產業鏈。2009年，“新昌軸承”榮獲浙江區域名牌稱號；2011年，新昌縣從浙江省科技廳捧走“軸承之鄉”殊榮。目前新昌是全國最大的軸承套圈生產加工基地，其特色產業是中小型軸承及其車加工件。

1.2 慈溪產業集群

慈溪市是國內最大的微小型軸承出口基地，全市共有軸承企業(包括配套企業)1 600多家，其中規模以上軸承工業企業386家，安排就業4.28萬人。慈溪的橫河鎮，有“中國微型軸承之鄉”的美譽。全鎮已有軸承企業410多家，生產400多個軸承品種，每年生產軸承10億多套，外貿出口額達10億多元。

1.3 常山產業集群

常山縣現有軸承生產企業100余家。2009年，全縣軸承產量達3 021萬套，實現銷售收入7.6億元；2010年完成產值14.4億元，占全縣工業總產值的23.8%。在四通、皮爾、捷姆、環宇等龍頭企業的引領下，常山軸承產業集群迅猛發展，圓錐滾子軸承和大中型軸承產量都居浙江省第一，常山縣也被浙江省經信委授予“浙江省軸承產業基地”的稱號。

2 危機中產業集群暴露的問題及應對策略

2.1 暴露的問題

由2007年底美國次貸危機引發的全球性金融危機以來，浙江省民營企業的發展出現了前所未有的艱難。2008年全省民營企業注銷2.2萬家，同比增長11%，為近6年來最高，新登記企業數卻僅為7萬家，同比減少10%，為近6年來最低。大量民營企業經營困難，生產難以為繼，甚至破產倒閉。

危機同樣波及新昌、慈溪、常山3大軸承產業集群。2009年新昌全縣軸承行業主營業務收入103.79億元，比2008年同期下降17%；出口交貨值8.3億元，同比下降41.54%，利稅總額同比下降15.77%。2009年慈溪市出口軸承9.02億套，價值2.6億美元，同比分別下降14.9%和25.7%。2009年1～9月份常山軸承產業累計出口1 350.7萬美元，同比下降63.6%；其中龍頭企業四通出口不及上年同期的1/2，環宇不及上年同期的1/4，皮爾不及上年同期的1/3。隨后，一方面由于全球經濟復蘇，對工業基礎零件軸承的需求增加，另一方面由于在全球通漲背景下，軸承的基本原料鋼材、塑料等價格上漲，帶動軸承價格上漲，致使浙江省軸承產業集群的出口險情得到扭轉。如2010年上半年浙江慈溪市企業出口軸承6.2億套，價值1.8億美元，比2009年同期分別增長75.3%和74.6%；再如2011年一季度浙江寧波口岸出口軸承3.6億套，價值1.5億美元，比2010年同期分別增長16.1%和35.9%。但在金融危機中已充分暴露了3大軸承產業集群存在的問題和不足。

新昌軸承產業集群存在的問題為：軸承規模企業出口所占比重高(約占35%)，廣大車加工企業也多為出口企業配套；企業規模小，產品檔次低，抗風險能力弱，特別是缺少國內著名品牌，很少能夠直接配套國內知名企業，所以對國家促進內需政策的受益較少。

慈溪軸承產業集群存在的問題為：缺乏品牌優勢，商標假冒侵權現象嚴重，產品檔次低，品種單一，單純依靠“低價格”戰略打入國際市場；行業集聚發展滯后，企業外遷及環保、安全隱患等問題較多。

常山軸承產業集群存在的問題為：技術裝備落后，軸承加工設備需到湖北、河南、江蘇等地采購，生產優勢不明顯；產品競爭力低，產業總量不大，發展水平不平衡，制約瓶頸較多。

從以上分析不難發現，產品檔次低、品種單一、缺乏品牌優勢成為了制約3大軸承產業集群發展的共性問題；同時出口依賴度高、促進內需政策的受益少，也是其存在的問題。

2.2 應對策略

新昌軸承產業集群主要從4個方面尋找對策[2]：(1)從“價值鏈管理”的角度做強企業；(2)高度重視營銷網絡建設和品牌建設；(3)產品轉型升級，重點瞄準替代進口產品；(4)加快技術改造，促進優勢企業的快速提升，帶動新昌軸承區域經濟的快速發展。

慈溪軸承產業集群從打造核心競爭力的角度，重點開展5個方面的革新[3]：(1)加快技術創新，提升技術、品牌等核心競爭力；(2)重點發展國際市場，積極開拓國內市場；(3)建立現代企業制度，樹立戰略聯盟理念；(4)倡導集聚發展，加快規劃建設軸承工業區塊，加大規范市場競爭秩序的監管力度。

常山作為縣域軸承產業集群的典型，主要加強以下6個方面的工作[4]：(1)制定集群規劃，以重塑軸承產業區塊；(2)加強政府溝通，以開拓國內、外市場；(3)著力固本強基，以培育集群龍頭；(4)規范集群行為，以防止檸檬市場(檸檬市場也稱次品市場或阿克洛夫模型，是指信息不對稱的市場，即市場中產品的賣方對產品的質量擁有比買方更多的信息，在極端情況下，市場會止步萎縮和不存在)；(5)培育服務體系，以強化產業支撐；(6)培育創新體系，以加快產業升級。 新昌、慈溪、常山軸承產業集群面對危機的發展對策統計見表1。

表1 新昌、慈溪、常山軸承產業集群面對危機的發展對策

從表1中發現，3大軸承產業集群“戰危機、搶機遇、謀發展”的對策存在差異，但是這些策略都可以歸結為3個方面：政策、技術和市場。三駕馬車齊頭并進，可推動軸承產業的轉型升級。

3 后危機時期轉型升級

政策、技術和市場在這里都可以稱為推動軸承產業集群升級的共享性資源。它對于集群外部企業具有排他性，而對集群內部企業卻具有公共物品特性，是集群內部企業相對于集群外部企業獲取競爭優勢的重要源泉之一。通常，共享性資源包括集體聲譽、資源交換與組合渠道、集體學習與知識共享網絡、緊密的競合互動氛圍、當地機構的參與和支持等方面[1]。

3.1 政策支持

政策是政府實現既定目標的有力工具，軸承產業集群的轉型升級離不開政策的引導。政策通常有3類：法律類、經濟類和行政類。法律類政策具有強制性、規范性、穩定性等特點，能夠保證軸承產業集群發展環境的優化以及集群內部關系的協調；經濟類政策具有利益性、間接性、誘導性等特點，運用價格、信貸、利率、稅收、獎罰等經濟杠桿和方式，調整經濟利益關系；行政類政策具有權威性、垂直性、具體性等特點，運用指令、計劃的方法，貫徹實現軸承產業集群的發展目標。從表1可知，新昌、慈溪、常山3地政府應對危機所采取的對策都集中在規劃、服務和監管3個方面。

3.1.1 合理規劃

規劃是產業集群建設的靈魂與先導，科學規劃、合理布局是產業集群建設健康、有序、快速發展的根本保證。新昌、慈溪、常山3地政府應該做到統一規劃、科學布局、資源整合、梯度發展，在加大構建軸承產業集群空間平臺的基礎上，細化產業區塊，著力打造高水平的核心區、延伸性的配套區、專業化的特色區3級梯度軸承產業集群區塊。

3.1.2 完善服務

政府要加快職能轉變，強化“小政府大服務”意識，在當前宏觀環境趨緊，要素制約加劇的大環境下，特別需要強調的是政府應千方百計為軸承企業排憂解難，優化軟環境，統籌協調好各種重要物資和緊缺生產要素的調配，實實在在地幫助軸承企業度過難關、公平配置稀缺社會資源。同時，新昌、慈溪、常山政府可以完善孵化服務體系，比如人才、技術培訓服務、政策咨詢服務、網絡信息化服務、市場拓展服務、融資服務等。

3.1.3 加強監管

一方面，新昌、慈溪、常山3地政府可以扶持發展行業協會，依靠行業協會引導行業自律，促進同行自我約束、形象共樹、資源共享、利益共圖、權益共維、良性發展，使無序激烈的競爭納入規范、有序、公平的競爭中；另一方面，在軸承產業出現困境時，政府更應該加大對企業的監管力度，規范軸承企業的行為，找準市場定位。目前，新昌、慈溪、常山的軸承產業集群呈現中小型軸承及車加工件、微小型軸承、圓錐滾子軸承和大中型軸承3個差異化的市場定位，但各個集群內部的軸承企業均呈現“低端混戰，高端失守”的局面。因此，各地政府需要適時地淘汰粗加工、高能耗、高污染的軸承“作坊”，引導企業向高精度、高可靠性、高穩定性和長壽命的方向開拓。

3.2 技術攻堅

軸承工藝和裝備技術相對落后，車加工數控率低，磨加工自動化水平低，最終導致產品尺寸離散度大，內在質量不穩定等。因此，軸承產品的升級首先依賴于生產工藝改進和生產設備更新。在這個問題上，政府需要發揮龍頭企業的技術改造示范性，定期組織學術、技術專家和企業的研發人員共同開展技術攻關，使產品由普通軸承轉向精密軸承，企業由勞動密集型轉為科技導向型。比如慈溪三通公司和新昌五洲新春集團在當地做了很好的示范，三通公司采用了軸承套圈自動化生產線，機床的加工精度比較穩定，1名工人可以輕松操作4臺機床，產品質量也比較穩定。這對于提高軸承產品的檔次、降低生產成本、緩解企業“用工荒”具有十分重要的意義。五洲新春集團對退火爐進行了改造，率先使用雙層輥底式保護真空換氣全電加熱等溫球化退火爐，實現余熱交換利用，單位能耗節約達33%，將軸承產業發展引向綠色、低碳方向。

軸承企業需要加強與大專院校和科研院所的技術合作，同時也要加大自主創新力度。新昌龍頭企業五洲新春集團成功實施了國家和省級技改項目30多項，擁有技術專利16項，其中發明專利3項，以其強大的技術創新能力，逐步在激烈的市場競爭中確定了自己的規模優勢和競爭優勢。

此外，標準的制定引領軸承行業走向規范化和有序化。在這個方面，新昌軸承協會首創深溝球軸承套圈車加工件聯盟標準，引導會員企業按標準生產，這是我國首個深溝球軸承套圈車加工件標準，目前推廣實施該聯盟標準的企業已達到70%以上。同時，五洲新春集團參與制定《滾動軸承汽車發動機張緊輪和惰輪軸承及其單元》標準，皮爾針對農機軸承制定了《滾動軸承、異型孔球軸承技術條件》行業標準。企業主動參與制定行業標準，在一定程度上，幫助企業通曉行業規則，降低企業準入門檻。

3.3 市場開拓

3.3.1 集體聲譽

軸承產業集群內數目眾多的中小企業一般缺少塑造國際品牌的能力，而產業集群的集體聲譽又是中小企業走向全國市場乃至世界市場的有力武器。在產業集群內，各軸承企業是分散的利益主體，利益上的不對稱使得各企業很難在品牌塑造和維護上采取統一行動。因此，政府需要協調集群內的企業建立自律制度，推廣使用統一的集群品牌；組織各類針對性的推介活動，提高集群的集體聲譽。比如新昌政府嚴格審核使用“新昌軸承”這一浙江區域名牌標志的準入條件，寧缺勿濫，全縣已有9家企業經考核授權使用“新昌軸承”浙江區域名牌標志。

3.3.2 自主品牌

政府還可以引導、幫助部分有能力的軸承企業進行品牌注冊。2010年8月，慈溪市周巷鎮制定下發《商標品牌發展建議書》，上面印有申報中國馳名商標和省、市著名商標的資格條件及品牌發展對策、建議等，引導、鼓勵、支持企業注冊商標、使用商標、保護商標，形成“小企業有品牌、大企業創名牌”的創牌氛圍，推動慈溪市軸承產業的發展。2009年以來，慈溪市新增國際注冊商標115件，實有量達到1 015件，增長13%，國際注冊商標總量位居寧波市各縣(市)區首位。2009年，慈溪市自主品牌產品出口額超過7億美元。其中，環馳軸承集團有限公司則通過在20多個國家注冊“HCH”品牌，將產品直接銷往60多個國家和地區。與此同時，政府還可以與新聞媒體聯合，動態監測市場情況，及時發現破壞品牌形象的行為，及時予以曝光和懲處。

4 結束語

現在的經濟形態處在后危機時期，經濟發展中的不確定因素仍然存在；同時，新一輪增長周期的步伐已經悄然逼近，謀劃新的發展，應對新的競爭，提升新的優勢，應當堅持在創新中加以實現。軸承產業在國家“十二五”規劃中占有越來越重要的地位。軸承企業應當繼續保持清醒頭腦，克服盲目樂觀，依托政府、技術、市場的引擎，實現后危機時期軸承產業集群的轉型升級。

還應該進一步發揮中國機械工程學會摩擦學分會和可靠性分會、全國滾動軸承標準化技術委員會等學會，以及中國軸承工業協會、浙江省軸承工業協會的作用，加強學會與協會間的交流。學會有專家的資源，協會有企業的資源，兩類組織加強交流，可以為專家和企業創造更多的交流機會，促成協同創新，共同發展。政產學研用結合，一定要遵循“價值、交換、誠信、契約”的原則。科研成果要有價值，不能是空中樓閣，要在生產領域轉化為生產力。研究者與生產者都要講誠信，并以契約的方式規定各自的權利和義務。