關于加強農村群眾性文化建設的思考

在“三農問題”日益得到全社會重視的大環境下，大力開展廣大農民喜聞樂見的群眾性文化建設，不僅是建設社會主義新農村的重要手段和有力保障，也是社會主義新農村建設的重要內容。通過各種健康向上、豐富多彩的文藝文化活動，不僅可以傳播現代文化知識和思想觀念，改變農民的既定思維模式，還可以引導農民逐步擺脫各種封建宗法思想和傳統觀念的束縛，真正成長為有文化、懂技術、會經營的新型農民，為社會主義新農村建設作出更大的貢獻。

作為革命老區又是欠發達地區的六安市，農村人口占到了80%，5縣3區，農民文化生活相對貧乏，嚴重制約經濟社會的發展，新農村文化建設的任務可謂任重而道遠。從這個角度來說，加強農村群眾性文化建設，全面提高農民素質，不僅是本地區經濟社會快速發展的重要前提，也是農村工作的當務之急。幾年以來，在各級政府的大力扶植下，本區農村群眾性文化建設出現了一派可喜的場面。

一、加大投資力度，改善農村公共服務配套設施

在以前較長的時間里，由于受到財力不足的制約，群眾文化對農村提供的公共服務遠遠落后于農民的實際需要，農村的教育、衛生、文化等公共事業主要由農民和農村集體經濟組織自己解決，城鄉差距較為顯著。配套設施跟不上，農民沒有固定的活動場所，漸漸也就失去了參與文化活動的熱情和積極性。近年來，圍繞中共中央、國務院關于“兩個重點（把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村）、兩個主要（財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量主要用于農村）、一個加大（逐步加大政府土地出讓金用于農村的比重）”的要求，做到“三個繼續高于”（財政支農投入的增量繼續高于上年，固定資產投資用于農村的增量繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量繼續高于上年）的重要指示，本區首先加大了對“三農”扶持資金的投入力度，其中用于新農村建設、推進文明生態村、村級組織建設、農村文化建設工程資金較以前相比有了較大幅度的增長。其次，大力整合社會資源，多方籌措資金，形成發展合力，著力加強農村文化陣地建設。近年來，區、鄉、村和群眾自發投入的文體設施建設資金達1億多元，農村文化基礎設施明顯改善。現在，全區19個鄉鎮（街）都建成了各具特色的綜合文化站，268個自然村建起了圖書室和活動室，20戶以上的自然村莊基本上實現了村村通廣播、電視，村民們自編自演的文藝節目多姿多彩，煞是誘人。群眾性文藝活動的廣泛開展，極大的豐富了人們的業余文化生活，陶冶了群眾的情操，使人們自覺形成了健康文明的生活方式。

二、變“送文化”為“種文化”，積極引導農民參與文化建設

為豐富農民文化生活，改善農村文化生活面貌，近年來，區政府曾多次召集有關藝術團體組織“送文化下鄉”的活動，實踐表明，盡管這些活動也曾取得一定成效，可隨著活動的結束，城市文化隊伍的撤離，農民的文化生活便重新歸于沉寂。該如何解決這個問題？早在2006時任文化部部長的孫家正就強調指出：“在農村文化建設中，我們首先要研究農民的文化需求，要用文化來滿足他們求富、求健康、求文明的需要。要認識到農村文化建設的主體是廣大農民群眾，建設社會主義新農村，最根本的還是要依靠農民自己，我們要全心全意依靠農民，培養固定的文化隊伍”。

把下鄉“送文化”變為“種文化”，進一步確定農民在新農村文化建設中的主導地位，發揮他們的聰明才智，積極引導他們參與到文化建設中，使“鄉村文化”在本鄉本土生根、開花、結果，培養真正屬于農村的“不走的隊伍”，真正提高廣大農民的精神文化生活質量，這才是問題的關鍵。本區在這方面進行了積極的探索，并取得了一定的成績。幾年來，我區農民自發成立起很多文藝團體和文化組織，一些村街把傳統的少林會、武術、高蹺等項目重新恢復起來；而街舞、健美操等時尚健身活動則成為年輕人的首選。目前，全區各類群眾性文化團體有幾十個，廣大群眾由文體活動的看客變成了主角，這些各具特色的地方戲、秧歌舞、“地平蹺”……，每一種藝術形式都擁有相對固定的農民群體。廣大農民用自己的熱情和方式，豐富著極具地域特色的鄉村文化。

三、形成長效機制，提高文化人才隊伍整體水平

要想有效開展農村群眾性文化建設，各種相關人才的積極參與必不可少。目前，由于中國城鄉差距的客觀存在，各種農村人才紛紛流向城市，而城市中的各種人才卻很難被吸引到農村，這就形成了一邊倒的局面。這種局面要是不能得到有效的遏制和改變，農村新文化建設就只能成為一句空談。如何留住農村中的文化能手，怎樣才能吸引城市知識分子參與到新農村文化建設中來呢？必須本著“對內積極培養，對外大力引進”的原則，取得了很好的效果。具體來說，第一，通過在農村舉辦各種形式的培訓班，培養農村中的文化能手，使之成長為農村文化的主心骨和生力軍，再以點帶面，通過他們帶動更多人參與其中；第二，根據高校大學生就業難的現實情況，通過出臺一系列優惠政策，積極吸納大中專畢業生到農村工作，設置適合他們的工作崗位，充分發揮他們的文化優勢，爭取最大程度地做到“人盡其才，物盡其用”。近年來，市委、市政府出臺了《加強全市農村文化建設規劃》等一系列文件，加強農村文化骨干隊伍建設，落實農村文化專業人員編制，向社會公開招聘有文藝特長的大學生；建立鄉鎮文化協會，引導文化能人參與農村文化活動的組織管理，從而掀起了新農村文化建設的一個新高潮。

當然，盡管本地農村文化建設取得了一定的成績，但仍然存在著一些問題，比如在對農村歷史文化資源的挖掘、農村文化活動載體的開拓、文化建設與經濟發展關系的辯證把握上，還有很多工作有待開展。這不僅需要各級政府的積極引導、大力扶植，更需要匯集全社會的力量，才能真正實現群眾性文化建設的快速發展。□

（作者單位：六安市裕安區羅集鄉文廣站）

責編：姚少寶