蔡 陽
(水利部信息化工作領導小組辦公室,北京 100053)
水利信息化在“十一五”期間得到快速發展,有力支撐了水利規劃、設計、科研、建設、管理等各項工作,在改造傳統水利、發展民生水利、提高水利管理能力和服務水平,以及推動水利部門轉變職能等方面,發揮了重要作用,取得顯著成效。“十二五”時期,是深化水利改革、加強水利管理的關鍵時期,是加強水利重點薄弱環節建設、加快民生水利發展的攻堅時期,也是促進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的重要時期。陳雷部長在 2009 年 10 月召開的審議全國水利發展“十二五”規劃編制總體方案的部長專題辦公會上強調:規劃編制的基本原則應包括堅持現代化方向,以水利信息化促進水利現代化的內容[1]。
2010 年 12 月 31 日,中共中央、國務院正式公布《關于加快水利改革發展的決定》。這是新世紀以來第 8 個中央一號文件,也是新中國 62 年來中共中央首次系統部署水利改革發展全面工作的決定,文件明確提出:“推進水利信息化建設,全面實施‘金水工程’,加快建設國家防汛抗旱指揮和水資源管理信息系統,提高水資源調控、水利管理和工程運行的信息化水平,以水利信息化帶動水利現代化”[2]。因此,系統總結近年特別是“十一五”期間水利信息化取得的經驗,深入分析存在的問題,密切結合水利改革發展需要,科學規劃水利信息化“十二五”發展十分必要。
《全國水利信息化發展“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)是水利發展“十二五”規劃的專項規劃之一,2009 年 12 月正式啟動編制,歷時 2 年,經過編制初稿、召開專家咨詢會、征求意見、形成送審稿等階段,目前已通過水利部組織的驗收。……