房地產稅：能否鎮住房價？

□ 本刊記者 嚴碧華

房地產稅：能否鎮住房價？

□ 本刊記者 嚴碧華

沒有完善的稅制，房地產調控還將繼續糾結，而爭議也許剛剛開始。

被稱為“史上最嚴的房地產調控政策”實施一年之后，成效顯著，從去年下半年來，房地產市場持續低謎，房價過快上漲已遏制 ，正在回歸理性。

調控一周年之際，亦是重慶、上海兩地房產稅改革試點推行一周年。先是有媒體報道說，房地產稅將加快推進，試點也將擴大；緊接著，又有國務院發展研究中心的專家說，房地產稅擴面在“十二五”不可能變成現實。

爭論之際，最新的媒體報道顯示：武漢、南京等二、三線城市將推出房產稅試點。因此，房產稅是否推開或將成為兩會代表、委員熱議的對象之一。

捂在投資客手中的房源

一方面，在嚴厲調控之下，一些地區房價開始下行；另一方面，是投資客的觀望，而大量房源也握在他們手中。

日前，記者多次到北京市北五環附近的某小區進行走訪。調查發現，每當夜幕降臨，小區內并沒有呈現出萬家燈火的景象，許多房屋長期處在空置狀態。

“現在你看到空置的房子，比如媒體村的，開發商交房后的毛坯房，沒住過的，都是投資客買的。”長期在這里從事二手房中介的王先生表示，這里很多房產都握在投資客手里。

與北京通州僅一條潮白河之隔的河北燕郊，由于地緣優勢，近年來吸引了眾多購房者。新建小區鱗次櫛比，售樓處、房產中介比比皆是，成了一道獨特的風景。記者在多個已經入住兩年以上的小區發現，大部分房子并未裝修，以投資居多。

但在搜房網上房源信息顯示的二手房價格卻比該地區開盤時的還高，再加之10%以上的稅費負擔，這些二手房源少有問津。

以燕順路上的星河185小區為例，在去年年底曾開出了5000多元每平方米的內部價格，但周邊的二手房卻普遍在6500元以上。價格反差之下，房主降價意愿并不明顯，“有合適的就賣，沒有就先放著?！币晃辉谘嘟加袃商追慨a的投資客跟記者說。

燕郊當地多家中介表示，盡管燕郊新開盤樓房價格出現了較大下滑，但投資客并不急于出手。

中介王先生透露，“現在投資客的普遍心態是：房價跌了，不想賣；房價漲了，舍不得賣。反正房子在手里不會貶值，也不用交稅，何樂而不為呢？”王先生感嘆，國家現在的政策管得了開發商，管得了銀行，偏偏管不了業主。相比之下，大量住房剛需者由于價格問題仍然只能選擇徘徊。

房地產稅試點鋪開?

政策調控效果明顯，越來越接近剛需人群的預期。但在專家看來，抑制投資的最有效方式是房產稅，這亦是長效機制的根本。

由于地方政府過度依賴土地財政，因而近期出現房地產政策微調的地區越來越多。有統計數據顯示，包括部分一線城市在內，超過14個城市都對當地樓市政策進行了適當微調，最終出現了“蕪湖新政”的極端個案。盡管三天之后這一新政被叫停，但始終阻擋不住地方政策救市的沖動。

此外，今年是保障房建設的關鍵之年，其資金壓力亦增大。

在專家看來，從保民生角度來說，如果開征房產稅，不失為一舉兩得。一方面抑制了房價；另一方面，可以拿房產稅來填補保障房資金的窟窿。但從經濟發展的角度來說，由于擔心房價的進一步下跌影響土地收益，地方政府可能并不愿意采用房產稅調控辦法。

適逢重慶、上海房產稅試點一周年之際，房產稅試點是否鋪開引起關注。

試點城市重慶，是大城市中唯一沒有采取限購的城市，卻連續很長時間內都在全國70個大中城市房價的排名中靠后，房產稅的作用顯然不得不提。

盡管房地產稅近期全面開征的可能性微乎其微，但房地產稅擴大試點的步伐卻可能加快。前不久，40個重點城市個人住房信息統一聯網的消息更是讓公眾將它與開征房產稅緊密聯系在一起。

針對該政策的出臺是否會抑制炒房以及為征收房產稅做鋪墊，住建部政策研究中心主任陳淮在受訪時并未表態。他強調其目的在于加強公共管理，使信息更加全面，便于決策。但在多位專家看來，住房信息的聯網，直指房產稅。

中原地產三級市場研究部總監張大偉表示，四十城市產權系統的聯網，是房地產稅開征前期的必要準備?！白罱坏絻赡陜壤^續增加房地產稅的試點城市，是肯定的?！?/p>

緊隨其后，媒體報道北京市政府已經將“房地產稅制改革”列為2012年稅收工作重點。

在財經評論員葉檀看來，北京人很多，利益比較復雜，但是擴大房地產稅試點勢在必行，一旦推出，它的示范效果也會更好。

恰在此時，武漢、南京和杭州都傳出試點房地產稅的消息，這些城市可能成為繼上海、重慶之后的另一批試點。

在業內人士看來，沒有完善的稅制，房地產調控還將繼續糾結，而爭議也許才剛剛開始。

權威觀點

一畝地征地、拆遷的成本可能就五六萬元，轉手賣給開發商達幾百萬。搞土地開發賺錢太容易，因而被一些地方政府官員所推崇，但它終歸是虛擬經濟。很快，房價虛高暴露了諸多問題，但調控也不能搞一刀切，一定要綜合治理，對官員的考核要突破過去的傳統模式，從社會和諧度、居民幸福感等方面入手，土地財政模式要得到根本改變。

跟房產相關的有六十多個行業，包括建材、家居等，在嚴厲的調控政策下，所有的價格都要下降，影響面非常廣。

開征房產稅是一種方式，但因為牽涉面太廣，需謹慎。我比較同意任志強的觀點，買房是富人的事，大量的進城農民工、大學應屆畢業生等弱勢群體并沒有錢來買房子，我們可以供給廉租房，新加坡在這方面就做得很好。

應從引導投資方面下功夫，近年來，這么多人把錢選擇放在房地產上，形成了一種慣性思維，說明投資渠道不夠。

——全國政協委員林嘉騋

地方兩會聲音

今年上海將貫徹落實中央關于加強房地產市場調控的政策措施，加大普通商品房供應，調整普通商品住房標準，完善個人住房房產稅改革試點，促進房地產市場平穩健康發展，實現全年新建住房價格穩中有降。

——上海市市長韓正在上海“兩會”期間的發言

房產調控涉及好幾個方面，既有財稅調控問題，也有金融調控、土地調控、保障房調控、供求調控的問題。一年來，由于房產稅的征收，使不少人在買房時要考慮交不交房產稅的問題，這樣就會抑制高端商品房的供應，增加普通商品房供應量。從這個意義上講，房產稅確實起到調控房價的作用。

——重慶“兩會”期間，市長黃奇帆在接受媒體采訪時表示

□ 編輯 郭 鐵 □ 美編 閻 瑾