戰略性新興產業知識產權服務體系建設策略研究

金江軍

摘要：構建知識產權服務體系是加快培育和發展戰略性新興產業的迫切需要。首先分析了戰略性新興產業對知識產權服務的需求。然后從政策、技術、人才、市場四個方面對戰略性新興產業知識產權服務體系建設提出了一些對策建議。

關鍵詞：戰略性新興產業；知識產權服務；政策；技術

中圖分類號：F260文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）30-0198-02

引言

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。中國培育和發展戰略性新興產業，迫切需要知識產權服務工作的支撐。實施知識產權戰略，使中國企業掌握核心技術的知識產權，是培育和發展戰略性新興產業的關鍵。國內一些專家學者對知識產權服務在發展戰略性新興產業中的重要性已取得共識[1]。

一、戰略性新興產業對知識產權服務的需求分析

戰略性新興產業屬于技術密集型產業，是技術創新驅動的產業。戰略性新興產業的健康發展，離不開健全的知識產權服務體系。戰略性新興產業對知識產權保護的范圍、專利審查制度、知識產權的運用、專利侵權糾紛處理等提出了空前的挑戰[2]。同時，對知識產權服務也提出了新的要求。例如，為了明確戰略性新興產業技術創新的突破口和著力點，需要深入研究國內外以專利為核心的知識產權戰略布局，這就需要做好戰略性新興產業的專利檢索和分析工作。又如，新興產業成長是一個從技術到產品、再到市場應用并實現產業化的過程，其中每一步都面臨潛在的知識產權風險。這就需要為戰略性新興產業企業提供專利預警、專利維權等服務。

在國際社會共同承諾保護知識產權、遵守知識產權有關國際公約的前提下，知識產權壁壘既是保護自身的武器，又是阻礙對手的高墻，其戰略地位和作用已被提升到前所未有的高度。從近年來外資企業在華申請專利情況來看，發達國家試圖通過知識產權布局來占領戰略性新興產業制高點的意圖非常明顯。中國戰略性新興產業企業也需要專業服務機構幫助其制定企業知識產權發展戰略，對知識產權進行合理布局，以抗衡國外競爭對手。

二、戰略性新興產業知識產權服務體系建設策略

戰略性新興產業知識產權服務體系包括政策、技術、人才和市場四個方面。在政策方面，制定面向戰略性新興產業的知識產權服務方面的政策措施。例如，完善面向戰略性新興產業的全程知識產權服務制度。在知識產權創造方面，針對戰略性新興產業核心技術的一些技術領域試行依請求的加快審查制度。在知識產權運用方面，完善針對戰略性新興產業核心技術的強制許可制度，并強化戰略性新興產業核心技術標準化進程中的反壟斷規制。在知識產權保護方面，探索國際審查結果共享以及深化海外市場拓展目的國法律制度研究。在知識產權管理方面，進一步完善資助制度以及風險預警制度[3]。

制定支撐戰略性新興產業的專利服務業專項行動計劃，促進供需對接，推動戰略性新興產業專利代理、檢索分析、預警、軟件和數據服務、培訓和咨詢、評估和交易、經營和托管、質押融資等專利服務業的發展。通過對戰略性新興產業當中的專利申請量、授權量以及國內外專利申請人的分布情況、專利布局、專利利用情況進行分析，發掘出最有可能率先突破和做大做強的技術領域，指導企業結合自身技術基礎、產業優勢，加大研發投入和消化吸收再創新力度，以產生更好的專利技術[4]。

在技術方面，支持知識產權服務機構對戰略性新興產業專利文獻進行加工，建設專利數據庫和專利信息服務平臺、開發專利檢索分析系統和專利預警系統。建設一批戰略性新興產業專利信息服務平臺。平臺要配套強大的專利分析工具，為戰略性新興產業從企業提供專利分析預警等服務，促進戰略性新興產業專利信息的廣泛傳播與有效利用。

在人才方面，培養一批戰略性新興產業知識產權服務專業人才。制定并實施戰略性新興產業專利服務人才培養計劃，鼓勵職業培訓機構開展戰略性新興產業專利信息利用和服務培訓。依托國家知識產權培訓基地，培養戰略性新興產業專利服務高級人才。

在市場方面，培育針對戰略性新興產業的高端知識產權服務市場。對于知識產權服務機構，要抓住歷史機遇，不斷提升知識產權服務能力，提高知識產權服務質量。要專注一些戰略性新興產業知識產權服務業細分市場，形成自己的核心競爭力。要加強與知識產權主管部門、戰略性新興產業主管部門的合作，積極尋找市場機會。

結語

實踐表明，構建面向戰略性新興產業的知識產權服務體系，不僅有利于培育和發展戰略性新興產業，而且有利于促進知識產權服務業的發展。目前，一些省市已經開始推進戰略性新興產業知識產權工作。例如，廣東省知識產權局積極推動戰略性新興產業的專利信息開發利用、組建戰略性新興產業專利聯盟。深圳市知識產權局針對全市六大戰略性新興產業，組織力量編制《深圳市重點產業專利分析報告》。湖南省知識產權局啟動了戰略性新興產業領域中小企業知識產權推進計劃試點工作。其他省市的知識產權主管部門也應積極行動起來，加快構建面向戰略性新興產業的知識產權服務支撐體系。

參考文獻：

[1]孟海燕.實施知識產權戰略是培育和發展戰略性新興產業的關鍵[J].中國發明與專利，2011，（9）：17-18.

[2]李敏.試論戰略性新興產業發展中的知識產權問題[N].知識產權報，2011-05-19.

[3]張鵬.戰略性新興產業發展的知識產權制度回應[J].中國發明與專利，2011，（9）：19-23.

[4]吳璽.知識產權助推戰略性新興產業跨越發展[N].中國高新技術產業導報，2011-07-11.

[責任編輯 吳 迪]