蓬萊利和祥農機專業合作社的營運經驗及啟示

■ 花垣縣農機局 龍澤恩

2012年6月9日，湖南湘西自治州農機局組織轄區8縣市農機局負責人赴山東蓬萊市考察學習農機化工作，利和祥農機專業合作社給我們留下了深刻印象，其發展經驗值得學習借鑒。

1 合作社基本情況

蓬萊市利和祥農機專業合作社成立于2009年5月18日，由新港街道辦事處大皂許家村的郭永利牽頭組建。同年9月21日在工商部門注冊，注冊社員10人，社員帶機入社，注冊資金52.5萬元。目前社員已發展到21人，固定資產400萬元，其中農機總值260萬元。擁有各類農業機械54臺套，其中大中型拖拉機15臺、小麥聯合收獲機3臺、玉米聯合收獲機5臺、小麥免耕播種機5臺、其它配套農機具26臺套。農機大院占地8671m2（13畝），已建成辦公室4間、車庫13間、維修車間2間、社員之家6間，可儲存50t柴油的油庫1座。

合作社本著“誠信經營、優質服務、做大做強”的經營理念，嚴格按照建設標準化、管理規范化、經營企業化、作業規模化、生產科技化的“五化”標準進行建設與營運。選舉產生了合作社理事會，郭永利擔任理事長。

2 合作社的管理與運營

（1）管理規范化。社員制定并通過了合作社章程，建立健全了組織管理機構及財務管理、安全生產管理、機務管理等規章制度。實行“統一訂單作業、統一調度機械、統一收費標準、統一后勤保障、統一處理農機作業糾紛”的“五統一”管理模式。社員帶機、帶資入社，機械折價入股，按股分紅。每年提取10%的盈余作為公積金，用于維持合作社的正常經營及擴大再生產。

（2）經營多元化。主要以土地規模化經營和訂單服務為主，兼營農產品運輸和生豬飼養。合作社承包經營的土地由開始的50hm2（750畝）發展到73.33hm2（1100畝），主要從事糧食生產；訂單作業服務以周邊6個行政村為主，輻射4個鎮16個行政村，年作業量在1000hm2（15000畝）以上，年綜合收入可達到80萬元以上。合作社還建有一個擁有84個豬舍的養豬場，年出欄生豬1200頭，增收50萬元。養豬場采取循環經濟模式，養豬產生的有機肥料直接送到承包地，承包地生產的玉米部分作為豬飼料，達到經濟效益最大化。合作社還利用現有機械進行糧食和果品運輸，年創收20余萬元。

（3）推廣新技術。合作社在農機新技術推廣上發揮了良好的示范帶頭作用，承包的土地全部實行了小麥免耕播種作業，帶動周邊村實施保護性耕作面積453.3hm2（6800多畝）。合作社建有2個80m3的沼氣池，利用回收的秸稈和豬糞等物作為原料，沼氣供村民使用，沼液做肥料，走循環農業的發展道路。

（4）服務周到。合作社發展不忘鄉鄰，先后投資5萬元參與農田水利基本建設；投資15萬元硬化村莊道路；積極開展為軍烈屬、孤寡老人、家庭困難農戶及打工戶實行“優先、優質、優惠”的“三優”作業服務。2010年，合作社共為36戶農民實行了免費作業服務，直接成本投入達3萬元；2011年免費農機作業服務達5萬元。

3 合作社給我們的啟示

（1）加快推進農機專業合作社發展。近幾年來，農機購置補貼惠及千家萬戶，有力地推動了農業機械化的快速發展，目前花垣縣全縣農機總動力達到16.7萬kW/1.9萬臺，全縣已擁有農機大戶達32戶。花垣鎮臥龍榜村農機大戶黃秀坤一人擁有各類機械10余臺套，其中中型福田雷沃554型農田作業機1臺、收割機3臺，成為遠近聞名的農機大戶，他組織農機服務隊積極為群眾開展服務，深受群眾好評。道二鄉紫霞村以石明忠為代表的農機大戶率先組織成立了農機服務隊，這個服務隊已擁有福田雷沃554型農田作業機7臺。農忙和農閑組織為群眾開展耕種服務，先后在道二鄉、龍潭鎮、雅橋鄉、吉衛鎮和鄰近秀山縣、貴州的松桃縣開展跨區作業服務，發揮了很好的經濟效益，帶動周邊鄉鎮農機大戶的發展。但是，從總體看，花垣縣農機服務隊雖有了一定的規模，但離合作社組織要求相差甚遠，沒有形成總體優勢，在管理、經營、服務上還發揮不了潛能優勢和經濟效益。因此，必須借鑒蓬萊市利和祥農機專業合作社的經驗和作法，走出一條成功的路子，發揮更好的經濟效益和服務功能，推動農機合作社組織發展已有基礎、時機成熟、勢在必行。一是要成立以熱愛農機、有農機操作和管理經驗的農機大戶牽頭，因地制宜組建農機專業合作社，選好場地、配備好車庫、維修車間、油藏庫及社員活動場所，并形成一整套農機服務、農機管理、農機維修、財務管理、學習制度等方面的機制。二是常開展農機操作培訓，入社社員要有技能合格證，帶證上崗、帶證作業，建立一支裝備優良、高質高效、安全有序的農機服務隊伍。三是積極引導農機戶帶機入股、帶資入社、按股分紅，專業合作社組織要根據群眾自愿把所有農業機械集中起來統一管理、統一維修、統一養護，形成強大的服務集團，充分發揮農業機械化的強大優勢。

（2）加快引導推進農村土地租賃等形態的流轉。鄉鎮黨委鄉鎮政府要大力宣傳中央關于加強農業科技的文件精神，引導農民從土地承包中解放出來。據了解，花垣縣28萬人口中，2012年已有近8萬人外出打工，大部分村寨只有空巢老人和留守兒童，農業生產勞動力嚴重緊缺，土地撂荒、閑置或改種旱糧作物的現象比較普遍。因此，要通過宣傳、引導、發動，把閑置撂荒的土地通過租賃流轉集中到農機專業大戶手里，形成集約經營。

（3）拓寬農機作業服務領域。農機專業合作社要不斷地拓寬服務領域，積極開展訂單農業服務、跨區作業服務、生產季節性服務，集中機械突擊一個村、一個片、一個基地。從土地翻耕、播種、種植、管理、收割、加工儲藏實行一條龍服務。要根據生產需求適時開展作業服務，與煙葉生產基地、蔬菜生產基地、糧食生產基地等簽訂長期服務合同，充分發揮農業機械化應有的作用，快速提升農業機械化社會服務水平。