湖南穩步推進農機產業“走出去”戰略

■ 文 / 湖南省農機科技開發服務中心 謝模強

▲ 謝模強 主任

湖南省農機科技開發服務中心

一 我省農機產業發展概況

近年來，隨著我國支農惠農政策的力度不斷加大，農機購置補貼政策的實施，我省農機產業發展走上了快速發展的道路，2011年底，我省農機工業總產值突破100億，銷售收入45億，維修服務收入12.5億，農機產業總產值達470億，涌現了一批年產值超億元的生產企業，并且逐步形成了特色鮮明的產業集群。

一是以婁底市雙峰縣為代表的農產品加工機械生產基地。據統計，雙峰縣有農機生產企業183家，從業人員5萬余人，產品達60多個品種，300多個型號，家用微型組合米機占到全國市場份額的70%以上，被譽為全國的“米機之鄉”。涌現出了湖南省農友機械集團有限公司、湖南省勁松機械集團等一批企業，培育出了“好運來”、“勁松”、“鑫華”、“國藩”等優勢品牌，農機產業成為全縣的支柱產業，為全國碾米機械產業的發展做出了積極的貢獻。

二是益陽市小型耕整機、柴油機生產基地。益陽市是我省重要的水田耕整機、單缸柴油機的生產基地，現有農機制造企業128家，水田耕整機制造廠68家，年產小型風冷柴油機18萬臺，耕整機19萬臺，全喂入收割機3800臺，機滾船6000余條。“資江”收割機、“濱湖”柴油機、“真強”耕田機被農業部指定為小農機出口基地產品，遠銷越南、泰國等東南亞國家以及我國廣西、云南、貴州、江西等10多個省市。2011年益陽市農機產業突破15億元。培育了濱湖柴油機、資江聯合收割機等年產值超億元的農機生產企業。

三是衡陽市、長沙市等農用運輸車和變形拖拉機生產基地。衡陽市衡拖農機制造有限公司是我國中南地區最大，也是全國生產小型拖拉機唯一的大型企業，年產小型拖拉機12000臺；北汽福田長沙車輛廠、湖南果福車業有限公司等為代表的農用車輛生產企業，形成了我國南方地區最大的輕型卡車和農用運輸車輛生產基地；長沙佳寧農業機械制造有限公司、長沙桑錸特農業機械設備有限公司、湖南至誠機械有限公司等13家變型拖拉機生產企業，年產變型拖拉機15000臺。

四是岳陽市汨羅市和株洲市等地水稻聯合收割機生產基地。以汨羅中天龍舟、現代農裝株洲碧浪、益陽資江聯合、益陽真強動力、郴州農夫機電等企業為代表的各型收割機，產品廣泛覆蓋我國南方水稻產區，并成功進入東南亞市場；汨羅中天龍舟收割機有限公司是我省唯一一家在新加坡上市的農機企業，其主導產品“龍舟”牌水稻聯合收割機年產6000臺，自走式旋耕機年產4000臺，成為我省農機產業發展的標桿企業。

二 我省農機產業“走出去”的現狀

伴隨著世界各國在關稅和市場準入方面對農機產品限制的逐步放松，農機產品出口所遇到的傳統關稅壁壘門檻也逐步降低，農機產品貿易額不斷增長，從全國農機出口貿易情況看，2011年，我國農機出口達到65.66億美元，同比增長29.86%，一批出口導向型的外向企業快速成長，如常州東風農機集團，山東時風集團等，其生產的手扶拖拉機和三輪農用運輸車遠銷俄羅斯、保加利亞、印度以及非洲部分國家。

近年來，我省農機企業深感國內市場競爭的激烈，開始普遍表現出對開拓國際市場，特別是東盟國家市場的熱情。但據統計我省農機產品出口的比重卻不足國內產銷的1%，究其原因，一是農機購置補貼政策的強力拉動，國內市場供不應求，無暇顧及國外市場，且國內市場渠道暢通，市場成熟，信用穩定，對于一些規模不大的企業，比較容易滿足于現狀。二是出口對很多農機企業而言是陌生的領域，人才缺乏，不了解進出口的業務流程，諸如海關報關，商檢，匯率，退稅，物流海運等。三是前期開發市場投入很大，風險很高，雖然看好市場前景，但大多處于觀望狀態，缺乏領軍企業和平臺資源。盡管有不少的困難和阻力，但我省仍有部分農機企業的產品在東南亞、非洲等部分地區打開了市場，據初步了解，我省有湖南農友機械集團、汨羅中天龍舟、益陽資江、郴州農夫機電等少數企業，依靠東盟博覽會等平臺以及邊貿或委托代理等，向東南亞市場出口組合米機、聯合收割機、小型半喂入聯合收割機等，年貿易量徘徊在80萬～100萬美元之間。

三 我省農機產業“走出去”的重點方向

推動我省農機產業“走出去”是建設我省千億農機產業的三大舉措之一。因此，在整體謀劃我省農機產業做大做強的過程中，最大限度的利用好國際化、全球化帶來的機遇，充分利用國際和國內兩個市場，集聚多種資源，確立優先發展的方向，穩步推進我省農機產業“走出去”。

我省農機產業主要是小型農機產品為主，大多集中在水稻生產機耕、機收、灌溉和運輸環節，價格優勢較大。因此，我省農機產業走出去的重點區域應關注東南亞、非洲等地區，尤其是東盟各國，其經濟發展水平和農業種植模式與我省基本相同，我省部分農機產品在東盟也有一定的市場知名度和美譽度，基礎較好，如果能得到東盟商會領導的支持，前景看好。

我省是水稻生產大省，水稻生產機械是我省農機產業的傳統產品，特別是小型耕整機、小型聯合收割機、水泵、單缸風冷柴油機等，產品性能穩定，質量可靠，品種齊全，在非洲及東南亞國家占有一定的市場份額。另外，針對非洲部分國家生產力水平不高，購買能力有限的現狀，重點支持糧食初加工機械，磨粉磨漿機、電動風車、潛水泵等產品面向非洲市場。

未來幾年，我省重點支持“走出去”的農機產品主要有：水田耕整機、小型風冷柴油機、變型拖拉機，農用運輸車、糧食加工機械，組合米機、水稻聯合收割機，自走式水田旋耕機。

四 實施農機產業“走出去”的主要措施

總體上看，我省農機產品市場范圍比較狹窄，基本上集中于我國南方產稻區，國內競爭激烈而且市場容量有限。由于多種現實原因，我省農機產業發展還處于原始積累階段，能主動關注國際市場的企業較少，為此，我局將積極與有關部門協調，加強宣傳和引導，鼓勵、支持我省農機產業“走出去”，主動參與國際市場競爭。

一是選擇行業中或產業鏈中1～2個有生產能力、營銷能力的整機生產企業，給予重點指導和培育，提高其產品的科技含量和核心競爭力，形成自營出口的能力，以帶動整個行業的科技進步和創新，樹立我省農機產業的品牌形象，推動我省農機行業的整體對外開放的水平提升。

二是精心培育有潛力“走出去”的流通企業，給予必要的支持，進行資源整合，針對海外市場建立產品及零部件供應、營銷網點、質量保障和售后服務體系，推動市場開拓。

三是充分利用現有平臺資源，鼓勵部分生產企業積極參加國內外農業機械專業展會，直接尋求市場。如“中國國際農業機械展覽會”，“中國—東盟博覽會”等，激發農機企業拓展海外市場的興趣。同時充分利用我省舉辦展示交易會的機會，邀請境外意向客戶參觀展覽，直接與我省農機生產企業對接。

四是充分利用湖南水稻生產的全球技術優勢，將農機產品出口與我省乃至我國對外農業援助項目相結合，帶動我省特色的小型水稻作業機械的出口。

五是注重樹立我省農機行業的整體形象，避免省內企業惡性競爭，加強行業自律，組織企業抱團拓展海外市場。