我國蔬菜產業可持續發展面臨的問題與對策

■ 文 / 湖南省植物保護研究所 張德詠

▲ 張德詠 副所長

湖南省植物保護研究所

我國是世界蔬菜生產和消費第一大國，蔬菜產業已成為農業和農村經濟發展的支柱產業。近年來，我國蔬菜產業發展迅速，成效顯著，地位突出，在保障市場供應、增加農民收入、擴大勞動就業、平衡對外貿易等方面發揮著重要作用，對加快現代農業和社會主義新農村建設具有重要的意義。2009年全國蔬菜播種面積2.73億畝，同比增加494萬畝；總產量6.02億噸，同比增加2684萬噸，全國蔬菜（含西甜瓜）總產值約8800億元，同比增長10%；對農民人均純收入貢獻約800元。因此，建設持續發展的蔬菜產業，確保廣大人民群眾的 “菜籃子”和“錢匣子”，是實現農業增效、農民增收、農村穩定、經濟發展、社會進步、國家自立的根本保障。

1 蔬菜產業發展面臨的突出問題

1.1 優質蔬菜供應相對不足

近年來，我國蔬菜產業的發展主要表現為量的擴張，就是主要靠擴大面積增加總產，滿足日益增加的社會需求。所以，重視發展忽視提高、重視數量忽視質量的傾向普遍存在，致使蔬菜產業的發展帶有一定的盲目性，以至總量偏多，大眾化蔬菜出現了季節性、區域性、結構性過剩，價格下跌，效益下降；而稀有品種、小品種以及有機蔬菜等高端優質蔬菜的花色品種和數量，尚不能滿足供應，因此提高高端蔬菜的種植規模和水平對蔬菜產業的可持續發展至關重要。

1.2 蔬菜產地農業生態環境問題日益突出

蔬菜產業的可持續發展應以良好的生態環境為基礎，生態環境的良好發展必然為蔬菜產業的可持續發展提供契機。然而近年來，隨著蔬菜生產的集約化，種植年限的增長，蔬菜主產區的農業生態環境，特別是土壤質量的退化和農藥殘留問題日趨嚴重。

1.2.1 農民不合理的用藥習慣和用藥方式是土壤和蔬菜中農藥高殘留的重要原因 據調查，目前菜區農藥施用的主要問題有：防治不及時，延誤最佳防治時間，導致用藥量增加而防效甚微；不按指標用藥，打“保險藥”，造成農藥過量施用；安全環保意識差，混淆高毒與高效的概念，致使高毒高殘留農藥使用量居高不下；不注意安全間隔期，致使蔬菜中農藥嚴重超標；特殊的農田生態環境同時改變了農藥在土壤中的消解行為，農藥在保護地的消解速率顯著下降，導致農藥在土壤中積累，間接導致了蔬菜中農藥殘留超標。如2010年3月，廣西南寧市五里亭蔬菜批發市場檢測出兩批約1萬公斤蔬菜中農藥超標，被緊急銷毀；2010年1月的“海南問題豇豆”事件等。

1.2.2 氮磷污染嚴重破壞蔬菜生產環境。2010年我國化肥使用總量已達到5561.7萬t（中國統計年鑒，2011）。我國耕地面積不到世界的1/10，而氮、磷肥使用量卻分別為世界的30%和26%。使用化肥的強度平均達400 kg/hm2，遠遠超過發達國家為防止水體污染而設置的225 kg/hm2的安全標準，許多農田土壤退化，氮磷污染嚴重。

1.2.3 重金屬沉積污染已成為菜地生態環境的“癌癥”。目前我國部分地區菜地蔬菜重金屬污染尤其突出，特別是鉛和鎘污染比較普遍，已經成為影響蔬菜安全生產的重要限制因子，如長沙市的13種蔬菜中Pb和Cd污染嚴重，超標率分別為60%和51%；東莞市的11 種蔬菜中Pb超標率達到了20.9%，其次是Cd、Hg。

1.3 采后處理技術和儲運設備落后，農民收益低

我國蔬菜絕大部分都是內銷，而且都是未經加工的初級“新鮮菜”，經過了預冷處理的還不到20%，從產地運往銷地多以常溫物流或自然物流為主，每年在運輸環節蔬菜腐爛達20%～30%，超過600萬噸，造成的經濟損失逾56億元，占整個行業產值的30%以上。據報道，美國和日本農產品產后產值與采收時的自然產值比例分別為3.7:1和2.2:1，而中國僅為0.38:1。這使我國蔬菜產品的附加值很低，利潤也不高。

1.4 質量溯源體系缺乏不利于市場監管，影響了蔬菜產業的可持續發展

隨著蔬菜農藥中毒事件頻發，我國對農產品質量安全體系建設越來越重視，出臺了農產品質量安全法。但在現行的管理體系中，缺乏蔬菜質量的追溯制度，不利于市場監管。在蔬菜種植、采收、清洗和運輸過程中，缺少追溯跟蹤體系，在一定程度上也助長了一些不法分子的氣焰，使蔬菜質量安全不能得到很好的保證。因此，蔬菜質量安全溯源體系的建立是保證蔬菜質量安全的核心。

2 實現我國蔬菜產業可持續發展的主要策略

我國在蔬菜產業的發展過程中遇到的一些問題是由多方面因素造成的，其中最主要的原因是科技創新能力缺乏及科技儲備不足，要實現蔬菜產業的可持續發展必須加大科技創新力度，加快新技術的應用，逐步提高農民的專業水平。

2.1 增強市場意識，進一步提高菜農的組織化程度

目前，我國蔬菜種植仍以分散種植為主，這些分散的種植戶(很大一部分為外來承包戶)目前仍是小規模經營，且多數農戶生產條件簡陋，文化程度低，受生產規模、經營方式、經濟條件等限制，多采用傳統的栽培技術和栽培方法，蔬菜機械化生產程度低下，在短期內難以顯著改善生產條件和技術水平，造成專業化生產的難度增大。而且這些農戶以個體形式進入市場，存在生產水平不一、產品品質參差不齊，部分農戶缺乏市場觀念，盲目種植，有時導致豐產不豐收。因此，為了改變我國菜農的組織化程度低、蔬菜產業的利益分配極不合理狀況，要大力護持和發展各種類型的農民專業合作社，多方引導創建菜農股份合作制產業化經營服務組織，實現有組織、有計劃地面向市場、發展生產、進入流通。

2.2 增強科技意識，構筑蔬菜產業的科技支撐體系

蔬菜市場競爭，說到底還是科學技術的競爭。沒有科技意識，沒有健全的蔬菜產業技術服務體系，就沒有科技人才的集成和生產者素質的提高，也就不會采用最新科技成果和科學管理，因而也就無力參與市場競爭。蔬菜產業化發展的科技支撐體系應包括開發研究體系、推廣服務體系和經營管理體系。盡可能采用現代工業發展的成果武裝農業技術，使勞動生產率及土地產出率有較大幅度的提高；在現代農業科學發展基礎上采用科學的、標準化的栽培技術，較大幅度地提高單位面積產量和改進產品的質量；充分利用自然資源，合理利用不可再生資源，使環境與蔬菜相互適應，降低生產成本，挖掘生產潛力；高度重視分級、包裝和保鮮儲運技術的開發應用，建立質量保證體系，加強整個產業體系，即產前、產中、產后各產業部門的技術體系建設，發揮各產業部門的優勢，形成整體效應。

2.3 因地制宜地確立、堅定不移地發展優勢產業和特色產業

Picture:長沙艾格里岳陽蔬菜實驗示范基地

在當前總量偏多，大眾化蔬菜出現了季節性、區域性、結構性過剩，供求關系已由賣方市場變為買方市場的情況下，蔬菜市場正在由無序競爭轉向有序競爭，以往“人無我有，人有我優，人優我特，人特我廉，人廉我轉”以及“一鄉一業、一村一品”等發展方略的競爭優勢，正在被因地制宜、揚長避短、發揮優勢、開發優勢產業和特色產業的發展方略所取代。如山東牟平的雙孢菇、河北的滿城草莓、四川的廣漢秋冬萵筍等等。

2.4 樹立品牌意識，推行無公害蔬菜的規范化生產、標準化上市

隨著生活質量的提高，人們更加珍惜生命和生活，對蔬菜的質量要求，已由一般化發展到優質化、營養化和保健化，即已不再滿足于有菜吃，而是要吃好菜、吃富有營養的菜，吃無公害蔬菜、綠色食品蔬菜甚至是有機蔬菜。發展無公害蔬菜、綠色食品蔬菜和有機蔬菜，應從強化職業道德意識，加強環境監控，禁止使用高毒高殘留農藥，嚴格農藥安全使用間隔期，以及建立無公害蔬菜、綠色食品蔬菜、有機蔬菜生產技術規范和商品質量標準等方面入手，創建穩定可靠的無公害蔬菜、綠色食品蔬菜和有機蔬菜生產基地，嚴格按照商品質量標準采收、分級包裝上市，優先滿足高消費階層和出口需求，并要做到有品牌、有商標、有承諾、可追溯，實現樹形象，創名牌，引導消費，擴大市場的戰略目標。

同時，也要嚴格市場準入制度，嚴禁農藥超標的蔬菜產品進入流通環節，同時要加強檢測隊伍的建設，進一步規范操作標準，提高檢測水平，為安全監管提供技術保障；建立產品追溯制度，大力發展檔案農業，實行高效、低毒、低殘留農藥的銷售和以戶為單位的專用卡購買制度，實行田間生產檔案記錄制度，實行農業投入品規范化使用記錄制度，實行農產品產地準出檢測檔案制度，出現問題可以追溯到責任者；開展質量認證制度，包括強制性認證和自愿性認證。

2.5 切實加強、強力推進蔬菜產后貯藏加工增值

隨著國民收入的增加、旅游業的發展、消費水平的提高和人們生活節奏的加快，社會對潔凈菜、禮品菜和半成品、成品菜的需求日益增長，建立蔬菜加工配送中心和銷售網點的時機已經到來。因此，應把蔬菜產后商品化處理，作為蔬菜產業化經營的重要環節，切實加強和強力推進。據調查，蔬菜加工增值顯著。例如加工1噸鮮菠菜可獲利1000多元；加工1噸西洋風味小菜，可獲利1萬元。

2.6 堅持開展科學普及和技術培訓工作，全面提高農民素質

蔬菜現代化生產，是蔬菜持續發展的一個重要條件。而蔬菜生產由勞動密集型轉變為技術密集型，又是實現現代化生產的前提，這就要求勞動者必須具有良好的科學文化素質，才能在生產中掌握應用先進的科學技術。但是目前，郊區農民的科技文化素質，遠不能適應現代化生產的需要。所以要實現蔬菜可持續發展，必須大力加強農村科學普及和農民技術培訓工作。通過在鄉村興辦農民科技學校，舉辦短期技術培訓班和科普講座等多種途徑，對菜農進行系統教育和崗位培訓，并配合實行資格考核，持證上崗等各種技能保障制度，為蔬菜持續發展，培養一支有文化、懂科學、能適應現代化生產需要的高素質勞動隊伍。另外，在一定條件下要維護蔬菜持續發展，還需要依賴于廣大菜農持久的生產積極性，而影響農民種菜積極性的主要因素是生產效益。所以，為了保證菜農合理的經濟收入，必須相對穩定市場菜價，提高農民市場意識，防止盲目擴大菜田面積，以免造成生產過剩，導致價格下跌，而損害農民的利害，挫傷種菜的積極性。